随着城市更新发展的步伐愈渐加快，普陀区各旧改地块已进入全面加速时代。“四史”学习教育期间，长寿路街道永定新村居民区围绕探索城市更新背景下，旧改地块人户分离、党员分类的管理经验，开展先行先试，给出了“人户分离，人心不离”的“永定样本”，架起了党组织与党员群众的“连心桥”，给出了基础工作更扎实、多元力量更统筹、社区治理更精细的好成绩。

党史学习教育开展以来，永定新村居民区党组织驰而不息践行“人民城市人民建”重要理念，全力以赴做好城市更新后半篇文章，聚焦问题“办实事”，靶向发力“办好事”，以党建引领推进旧改提质增效，深层次破解永定新村治理难题，让“新村”焕发“新生”，交出了“人心不离，困难必移”的优异答卷。

红色引擎增信心

永定新村居民区下辖6个自然小区，其中3个二级以下旧里早在2018年动迁完成，所辖仅剩东新支路55弄小区成了“洼地”。

该小区于二十世纪八十年代建成，共11栋居民楼578户，存在各类违建282户，占总户数的48.9%。因此，转变观念、重树信心、弘扬正气、整治环境成为了小区的头等大事。

针对综合整治工作，居民区党组织牢固树立“重点工作在哪里，党建工作就要延伸到哪里”的工作理念，第一时间成立临时党支部，街道管理办、派出所、市北燃气公司等13家单位21名党员快速集结，形成合力。

此外，还通过定向招录公务员形式，选派经验丰富的“80后”居村干部龚顺美担任居民区党总支书记。刚到小区，龚顺美便给自己定下了一个“小目标”，100天内完成990户常住家庭和215户人户分离家庭的普遍走访，社区党员、居民骨干、社区达人的重点走访，特殊困难群体的专门走访，清底数、知问题、明需求，为后续工作打下坚实基础。

居民区党总支在前期人户分离党员全面摸排、“双向管理”的基础上，通过“双报到、双报告”机制，有效挖掘出在职党员62名，积极推进社区事务“党员三先”工作模式，即：党员先想，达成共识；党员先议，确定目标；党员先行，示范引领。小区中很快形成了党员率先垂范、上下齐抓共管的良好局面。

共治共议显决心

占比庞大的违建数量、普遍存在的社区矛盾、居民生活的痛点难点，使“新村”整治工作的推进困难重重。

“你做了就知道了，这里弄不好了，我们这里一塌糊涂，改造这件事是没有希望的，再搞也搞不好……”这是改造前的小区居民时常挂在嘴边的一句话。面对居民的质疑，居民区党总支坚持开门办公、开门听事、开门监督，以真抓实干的态度和以人为本的作风换来居民们放下“心防”，敞开“心门”。

居民区专设了综合整治办公室，坚持挂图作战，张贴违章底数图、房屋平面图、小区鸟瞰图；落实“789”工作制，即一周7天早8点到晚9点全天候接待来访来电，共429人次；召开12次“红色议事厅”协商议事会议，广泛听取居民意见建议；召开6次工程项目沟通会，邀请设计师、施工方、区修缮中心一同听民意、解民忧、汇民智、聚民心。

经过去年4月份“楼道清理”、5月份“底楼封门”、10月份“拔钉攻坚”的三次集中整治行动，小区楼道、楼顶和内天井面貌焕然一新，居民满意度大为提升。

在修缮过程中，最受居民关注的便是污水管线施工方案的制定。

居住在小区六楼平顶（退台）下的15户居民向党总支反映，由于设计之初居民楼平顶（退台）仅一层预制板，一到夏天顶楼居民家中便炎热难耐，且台风来临时漏水频发，由此希望在污水管线改造过程中同步改造小区楼顶。

居民区党总支第一时间组织召开“55弄缓坡顶施工方案沟通会”，向15户六楼居民详细讲解了设计方案。居民们纷纷表示，终于盼来了六楼平顶改缓坡顶的“阳光政策”。改造工程一经开始，长期将6楼房屋外租的袁阿姨便兴奋地对居委会干部说，“这次大修后，我准备搬回来居住，以后再也不用担心房子漏水和夏天闷热了，可以安心住进来养老啦！”

多元参与聚人心

55弄小区的综合治理工程涉及违建拆除、墙体修缮、雨污水分流、公共设施改建、弱电架空线入地、环境美化优化等多方面的整体性修缮。

在时间紧、任务重的情况下，居民区党组织始终抱着“人心齐，泰山移”的信念，积极发挥桥梁纽带作用，引领各方主体走进永定新村，将居民诉求带给相关职能部门和共建单位，为旧改工作注入了强大合力，把实事工程向“民心所向”不断推进。

“美丽家园”焕新计划

“美丽家园”焕新计划

针对小区中的经济困难家庭，居民区党组织依托党建联建平台，为居民定制了“四个一点”燃气整改优惠方案，通过“厂家优惠一点、公司让利一点、政府投入一点、居民承担一点”的方式减轻居民负担。

针对生活不便的居民，街道党工委专门制定了托底保障政策和代为施工方案，以成本价为居民提供防盗门、水斗、桌架等设施，用实惠的价格、满意的质量、周到的服务保障居民基本生活需要。

居民区党组织主动协调各方优化小区空间，打开居委会天井区域，重建非机动车车棚，添置绿化、晾衣架、休闲椅、健身器材等设施，居民对小区的认同感和归属感不断提升。

在一次结对共建活动中，与东新支路55弄仅一墙之隔的市城管执法总队了解到，小区改造后居民活动室空间面积不足，经协商讨论，市城管执法总队主动让出部分空间用于扩建小区居民活动室。

目前，永定新村居民区东新支路55弄小区“美丽家园”项目仍在持续进行之中，下一步，居民区党总支将持续发扬“爱民、亲民、为民、靠民、惠民”的新时代“五民”精神，以党建引领凝聚合力，切实把服务设施建起来、社区秩序管起来、小区环境美起来，让永定新村居民区在“美丽家园”建设过程中实现真正“蝶变”。

来源：上海普陀