局属各科室部门、单位：

现将《普陀区住房保障和房屋管理局二○一二年工作总结》印发给你们。

                上海市普陀区住房保障和房屋管理局

                二○一三年一月二十五日

普陀区住房保障和房屋管理局2012年工作总结

 2012年是新一届政府的开局之年，也是““十二五””发展的重要一年。我局在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“创新求突破、提升促发展”的总体思路，扎实推进住房保障、房屋征收、旧住房修缮、物业管理、土地储备、住宅建设、房地产市场监管等各项工作，较出色地完成了全年的各项工作任务，为建设上海西部新兴商贸科技区，不断改善普陀老百姓的居住民生，作出了积极努力。

一、各项居住民生工程成效显著，广大老百姓居住质量得到切实改善

（一）竣工并交付使用了两个保障性住房项目

沪嘉北A、李子园A、安居金祁新城（金光二期）、507坊以及402坊5个保障性住房项目继续按照既定时间节点，得到稳步、有序推进。其中，沪嘉北A和安居金祁新城（金光二期）于年内竣工并交付使用，项目中的公共租赁住房已对外供应。李子园A项目正在进行总体配套施工，部分号房已竣工，4号楼已结构封顶，8号楼结构已施工至27层。507坊动迁安置房项目正在进行结构施工。402坊动迁安置房项目于6月开工建设。

（二）克服困难筹集了一批公共租赁住房

2012年我局克服种种困难，从长征镇373街坊项目中筹集了622套公共租赁住房，全面完成了市政府下达普陀区的指标任务。该项目计划由民营企业上海华明电力设备集团有限公司建设公共租赁住房622套、3.8万平方米，项目取得“四证”后于2012年12月开工。同时，积极筹备开工中山北路交通路B20-02地块和长风8号西地块公共租赁住房项目。中山北路交通路B20-02地块计划改建公共租赁住房500套左右，已完成土地储备、土地权属变更以及公租房认定手续。长风8号西地块计划建设公共租赁住房500套，已完成“退二进三”项目认定，正在实施项目合作协议、建设项目意向书签约等前期工作。

（三）保障性住房申请供应的受益面不断扩大

1、共有产权保障住房申请供应扎实推进。2011年第一批、第二批共有产权保障住房申请供应工作已完成，享受保障家庭数分别达到3841户、1107户，均位居全市第二。2012年共有产权保障住房已完成咨询受理、审核公示，以及摇号选房，共受理申请家庭1393户，经复审公示符合条件、取得登录证明的有1293户，其中有1144户家庭成功选房，享受保障家庭数位居全市第三，正在推进配售签约。

2、廉租住房申请供应做到了“应保尽保”。 租金配租方面，年内新落实廉租租金配租家庭778户，累计向5000余户家庭发放配租租金3719余万元，做到了“应保尽保”。截止目前，我区已累计有近7000户困难家庭享受了廉租住房政策，改善了住房条件。2012年8月我区启动2012年廉租房实物配租工作，8月20日—9月19日在各街道镇开展为期一个月的集中咨询受理工作，按新政策受理申请家庭639户，共有590户申请家庭通过审核，经书面征询402户家庭选择实物配租，参加了摇号排序。

3、公共租赁住房申请供应全面启动。2011年12月我区启动市属公共租赁住房项目华泾馨宁公寓的政策咨询和申请供应工作，2012年5月起市筹公共租赁住房转入常态化供应。在区属房源供应方面，制定了《上海市普陀区公共租赁住房实施办法》及申请审核、租赁管理、房源分配等工作细则，已从沪嘉北A、李子园A、安居金祁新城（金光二期）三个项目中，筹集了1792套公共租赁住房，其中安居金祁新城（金光二期）项目中的公共租赁房已于2012年12月对外供应。                                     

（四）全区旧区改造和房屋征收工作取得新突破

2012年是我区启动房屋征收的第一年。我局根据《国务院征收与补偿条例》及《上海市实施细则》，从组织建设、机制建设等方面，积极组织推进我区旧区改造和房屋征收工作。一是加强组织建设。理顺了我局旧改工作机制，成立了房屋征收中心、房屋征收科，组建了第一、第二房屋征收事务所，为推进房屋征收工作提供了组织保障。二是加强基础建设。建立了“一个架构、五项机制”，即旧区改造新组织架构领导下的部门联动新机制、学习培训新机制、工作总结新机制、信息化管理新机制，以及相关信息全公开新机制，实现了从房屋拆迁到房屋征收的平稳过渡。三是稳妥启动了两幅新开地块。按照新法规政策要求，稳妥启动了新渡口、老真北二期两幅新开地块。其中，新渡口征收项目提前一周多达到85%的协议生效比例，签约期内签约率达89.52%，老真北二期征收项目也得到有力推动。四是加大结转动迁基地的推进力度。通过行政裁决、现场办公等多种方式，积极推进结转基地的收尾，完成了天安阳光二期旧改项目的收尾工作。全年完成3013户居民、13万平方米二级以下旧里房屋改造，办理拆迁许可证延长手续16件，实施行政裁决37件、强迁5件。

（五）组织实施了20万平方米旧住房修缮改造工程

制定出台了《普陀区住宅修缮工程实施意见》，理顺了新形势下的住宅修缮运作机制和流程。全面实施了20万平方米旧住房修缮改造工程和胶州路967弄二级旧里以下地区综合环境改善工程。克服审图、施工许可证办理等困难，完成了宜川二村二标段、宜川六村111-112号两个成套改造项目。

（六）物业“一体化”达标补贴工作及物业管理行风建设继续稳步推进

结合新形势、新要求，通过调研评估，经区政府专题会议、常务会议讨论并审议通过，调整了物业一体化服务达标补贴标准，为有效提升物业服务水平奠实基础。组织开展了“三百活动”，通过广泛走访居民家庭，听取群众意见，为居民群众解决了许多难题。同时结合创新中国成立家卫生区工作，继续通过监督检查、行业培训、住宅小区第三方专项测评、完善诚信承诺监管体系等途径，加强物业管理行风建设，使小区物业服务水平得到有效提升、小区环境卫生得到不断改善。2012年我区物业行风测评成绩在全市房管系统中名列前茅。

（七）“联勤联动”整治小区违法搭建工作取得阶段性成果

2012年初我局与长寿街道签订《住宅小区违法搭建整治“联勤联动”共建协议书》，探索以“联勤联动”的方式，共同对长寿地区住宅小区中的违法搭建等违法、违规行为进行巡查和整治。试点工作已取得阶段性成果。

（八）圆满完成了防汛防台工作任务

汛期来临前组织对住宅小区、征收基地、拆房工地等进行了全面排查，及时消除高空坠物、空调支架破损等各类安全隐患，同时加强值班，及时处置突发事件。尤其是在“海葵”台风来临期间，我局相关科室部门、各房管办分头对住宅小区、拆房工地、迁拆基地、旧住房修缮工地，以及保障房建设基地开展了不间断的巡视检查，还安排80余人进行夜间值班，及时协调突发情况，圆满完成了防御“海葵”台风的工作任务。

二、房地产行业监管工作进一步加强，区房地产市场保持了平稳、健康的发展态势

（一）完成土地储备23.37公顷

2012年土发中心继续积极做好土地储备各项工作。全年完成了长风高斯、产投中发都市、99坊13丘联运公司、52坊仪电医药集团等14幅地块的土地储备，总面积23.37公顷。与交运集团、百联集团、上海铁路局和华谊集团等建立了合作联动机制。配合区规土局，将收储的真如副中心A1-A2地块、长征镇373街坊公租房地块纳入2012年土地出让计划，促进了真如副中心开发和我区公共租赁住房建设。编制了2013-2015新三年土地储备规划和资金计划。重视并加强对委托公司的指导、管理，建立健全了我区土地储备项目的全过程管理机制。

（二）住宅建设工作取得新进展

计划管理方面，全年共核发新建住宅交付使用许可证7张，全区住宅建设新开工42.22万平方米，施工221.14万平方米，竣工27.94万平方米；商业、办公楼宇新开工7.59万平方米，施工166.24万平方米，竣工19.64万平方米。公建配套管理和市政道路建设方面，白丽路已建成使用，经三路、光复西路、千阳路三条道路基本竣工，规划府村路、纬一路、规划一路、礼泉路、固川路、李子园路等道路建设正在积极推进中。住宅产业现代化推进方面，组织安居锦竹苑、西康锦城等项目创建“四高”优秀小区，馨越公寓通过建设部组织的2A级住宅性能认定预审。

（三）房地产市场继续保持平稳发展

继续积极贯彻国家、上海市房地产宏观调控政策，努力促进房地产市场健康、平稳发展。积极推进各街道镇居住房屋租赁备案登记受理工作，规范房屋租赁行为。开展了中远两湾城、象源丽都等小区的“群租”整治，建立了综治部门或街道镇牵头，房管、公安等多部门联动的工作机制，并采取行政处罚与督促自行整改相结合的方式进行执法，整治工作取得了阶段性成果。1-12月，全区共批准商品房预售58.2万平方米，批准商品房现房销售方案备案62.53万平方米；实际商品房预售21.7万平方米、现售33.08万平方米、存量房交易76.99万平方米。

三、各项基础工作继续稳步推进，行政管理基础得到进一步夯实

2012年房地产交易登记、权籍管理、法制建设、行政执法、物业和房地产企业资质审批等基础工作，也都得到了全面落实。房地产交易登记方面，完成了区规土部门进驻交易中心工作，进一步完善了交易中心窗口服务举措。权籍管理方面，完成房地产测绘成果管理项目389件，化解了大诚公寓、延长西路677弄等小区无法办证的历史遗留矛盾。法制建设方面，完成了规范性文件清理工作，落实了上海市行政审批事项目录（2011年版）梳理反馈工作。行政执法方面，整治和拆除违法搭建约795平方米。物业企业和房地产开发企业资质审批方面，审核批准物业企业三级暂定资质19家、资质变更6家，归集维修资金26个楼盘1.17亿元；核定房地产开发企业暂定资质等级6家，办理房地产经纪企业备案登记16家。信访投诉方面，共受理各类信访件2342件，其中查办件207件，办结率100%；办理“两会”意见和提案18件，办结率100%，人大代表和政协委员对办理态度的满意率、对办理结果的满意和理解率继续达到100％。信息化建设及档案查阅方面，在确保全局信息安全的基础上，进一步推进了各项信息系统的应用，启用了升级改版后的OA办公自动化系统，提高了工作效率，档案查阅窗口对外接待46003人次，提供房地产交易登记信息查阅78028卷，提供房屋状况信息查阅13500件。舆情监督方面，继续落实专门责任部门和责任人开展舆情监管，对所有涉及我局的舆情信息，严格按照“快报事实、慎报原因”的原则进行处理，并结合舆情监管工作，进一步规范自身行政行为。同时，启动了政务微博工作，落实专人进行运行管理，进一步拓宽了政务公开及与公众沟通交流的渠道。

普陀区住房保障和房屋管理局

二〇一三年一月