把握机遇  创新发展

在奉献世博中推进和谐甘泉新家园建设

——2010年2月25日在甘泉社区第一届社区代表大会第二次会议上

 

 

各位代表：

现在，我代表甘泉路街道办事处向大会作工作报告，请予评议。

一、2009年工作回顾

2009年，甘泉路街道在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面落实“四个确保”工作要求，紧密围绕“迎世博600天”行动这条主线，坚定信心、扎实工作，全面完成了全年各项目标任务，在促进社区经济、社会协调发展方面取得了新的成绩。

（一）完善服务举措，确保经济持续发展

1、开展百日行动，完成经济指标

积极贯彻落实区委、区政府提出的“迎国庆、战百天、保增长、作贡献”主题活动，定期走访重点骨干企业，帮助企业排忧解难。在对现有企业进行梳理的同时，抓好新引进企业的落地工作。全年完成区级财政收入5442万元，同比增长69.45%，增幅位居全区各街镇前列。引进企业39家，实现注册资金1.42亿元。其中外资企业6家，注册资金155.5万美元。注重引进企业的规模，全年先后引进注册资金1000万元以上的企业3家、500—1000万元的企业4家。

2、拓展招商思路，打好发展基础

调整经济部门结构，强化招商工作力度。完善考核机制，提升一线员工的积极性。拓宽中介招商的渠道和规模，推进社会化、专业化招商模式。聚焦绿地威科商务大楼等重点项目，积极引进现代服务业和总部型企业，增强社区经济可持续发展的后劲。与日本澳德巴克斯（中国）汽车用品商业有限公司和高力国际物业顾问有限公司达成总部迁移意向，与吉林省驻沪办协商合作招商事宜。

3、摸清资产底数，优化资源配置

成立街道资产管理领导小组，梳理街道国有和集体资产状况。配合新泉商务中心改建养老机构项目，对入驻中心的38户企业进行清退。对合阳路北侧店面进行腾空改造和业态调整。做好甘泉路休闲街招商工作。完成集体资产经营收入466万元、预算外资产收入482万元。完成经济普查工作，共录入企业1018户、各类个体经营者及帮帮组织1588户。推进节能减排工作，销售节能灯具26000余只。

（二）推进城市建设，提升社区形象功能

1、以实事工程为抓手，改善城市面貌

完成区政府实事项目甘泉路休闲街改造工程。完成铁路及轨道交通沿线“四统一”整治工程，总面积26万平方米。完成志丹路主要节点景观改造，对道路两侧建筑的外立面进行整修。拆除黄陵路违章建筑930平方米，改造路面、围墙、绿化和沿街店招店牌。推进小区旧房综合整治和平改坡工程，总面积89万平方米。推进居民区二次供水设施改造工程，开工面积63万平方米。完成10个小区“六小工程”建设，进一步改善老式居民小区的人居环境。在黄陵、新黄、双山、甘泉苑4个小区开展违章开门、违章建筑专项整治，完成封门、拆违208处。全年共拆除违章建筑逾7000平方米。

2、以创建工作为契机，加强城市管理

成功创建上海市市容环境责任区管理达标街道，城市环境面貌明显改善。继续巩固无燃煤街道、噪声控制达标街道、扬尘污染控制示范街道等创建成果，市容环境综合测评位列全市第55名、全区第3名。调整绿地42000余平方米，新建绿地1400平方米。完成6个业委会的组建、换届工作。着力提高物业服务水平，物业行风测评位列全区各街镇首位。完善应急预案，做好防台防汛工作。

3、以健康城区建设为载体，美化城市环境

制定和实施新一轮健康城区建设规划。组建了一支近千人的迎世博爱国卫生义务监督员队伍。新成立14个居民区健康自我管理小组。落实甲型H1N1流感等疾病的防控预案。加强有害生物防制站建设。开展食品安全巡访活动，创建“甘泉健康路”。指导子长学校创建市级健康单位。1个市级安静居住小区、8个区级绿色环保小区通过复验。实现民防特色小区全覆盖。完成无偿献血325人、急救培训287人、急救普及培训2000人。完成精防工作各项指标。

（三）健全社保体系，增强民生保障能力

1、创新举措，推进就业、救助工作

建立见习基地，为应届毕业生提供在社区和企事业单位见习的机会。开办职业心理指导室，举办职业指导讲座，加强对创业政策的宣传。全年新增就业岗位1690个，失业控制人数2238人，发展非正规就业劳动组织57家。来沪从业人员参加综合保险月均达到6266人。办理双困认定184人次，安置上岗170人次。承办“蓝天下的至爱”普陀分会场慈善募捐活动，募集善款312万元。慈善超市帮困1170人次。成立甘泉泉爱帮扶服务社，推进政府救助与综合帮扶无缝衔接。开展春雨助学行动，惠及32名困难学生。普查新疆回沪人员情况，帮助解决部分人员的生活困难问题。为61名困难家庭已故人员办理“平安殡葬一条龙”服务。全年累计救助各类对象53023人次，总金额超过1393万元。

2、立足民需，推进公共服务建设

实施社区综合保险，共投保194588元。为53名居民实施医疗救助，为153名居民实施门诊医疗救助。启动“夕阳家园”关爱老人公益项目，为社区849名独居老人、高龄困难老人、纯老家庭成员提供关爱服务。月均为520名老人提供助餐服务。为839名困难独居老人购买“银发无忧”保险。继续安装“安康通”阳光呼叫器。为90岁以上老人及80岁以上低保老人提供家庭病床服务。完成居家养老服务1153人。志愿者服务队为老人提供医疗、咨询、精神慰藉等服务700多人次。开展第22个敬老节系列活动。成功创建上海市老龄工作先进单位、爱心助老特色基地。完成甘泉敬老院黄陵分院装修工程，推进甘泉宏利敬老院规范化建设，启动新泉商务中心改建上海颐和爱心敬老院项目。合阳敬老院新增床位16张。建成长新、合阳2个老年活动室，对南泉苑、汪家井老年活动室进行维修。推进社区无障碍设施建设，共安装门前扶手432个、楼内扶手474个、坡道213个。完成残疾人劳动就业23人、劳动就业培训100人。为372名残疾人进行体检，为1815名残疾人更换第二代残疾证，帮困助残306人。开展居家养护工作，惠及48户重残无业家庭。建成“阳光心园”精神病患者日间照料站，与“阳光之家”协同发挥社区残疾人服务示范效应。探索双拥社工运作机制，安置26名2008年退伍士兵。

3、完善制度，推进社区民主自治

成功召开第一届社区代表大会第一次会议，选举产生了第一届社区委员会委员。落实居民区“三会”制度，鼓励居民和群众性组织参与民主决策。圆满完成居委会换届选举，17个居委会进行了直接选举，直选比例达到85%。对新一届居委会成员分批进行了岗位培训。公开招录社工18人，充实职业社区工作者队伍。完成双山、悦达、新沪、志丹、南泉苑5个居委会办公用房的装修。新长、章家巷、周家巷创建成为和谐示范居委会。加强对社会组织的管理服务，引导各类社会组织参与社区建设。做好社区群众团队调查摸底工作。

（四）丰富活动载体，协调社会事业发展

1、扩大参与范围，繁荣社区文化生活

社区教育取得新进展，街道被评为上海市学习型社区创建单位、上海市社区教育实验街道。社区学校开设公益性讲座，增设夏季班和春季班，扩大了社区教育受益面。举行“与世博同行”上海科技节主题活动和全国科普日宣传活动，编发4期《科普进社区》小册子。成功举办2009甘泉社区节。开展群众文艺月月演、“迎世博百场电影进社区”和“迎国庆六十周年”系列文艺活动。举办“甘泉杯”系列读书活动。街道图书馆通过市特级馆复评。成立市级社区体育健身俱乐部，近6000人参与全民健身月活动。做好学校体育资源向社区开放和健身苑（点）管理工作。全年社区共有30000多人次参与各类文体活动近50场。

2、坚持以人为本，优化人口计生服务

全年户籍人口计划生育率达到99.5%，流动人口计划生育率达到92.5%，流动人口综合验证合格率达到95％。成功创建上海市人口和计划生育公共服务机构标准化建设达标单位、普陀区流动人口管理与服务示范点。开展0-3岁科学育儿指导服务，家庭计划指导率达到97％。举行普陀区生育关怀“含羞草”工作站揭牌仪式，启动关爱女孩“小荷计划”。

3、深化教育引导，营造良好社会氛围

组织社区学生开展健康有益的寒暑假活动。对学校周边环境进行整治，建立青少年保护工作楼组信息员队伍。宣传未成年人保护“两法一条例”，启动新一轮特殊对象未成年人子女关爱工作。广泛开展“迎世博”语言文字宣传整治行动和第12届“推普周”宣传活动。加强有线站管理，确保网络安全运转。

（五）学习实践并重，巩固文明创建成果

1、狠抓理论学习，形成宣传工作新声势

开展深入学习实践科学发展观活动，加深对科学发展观理论内涵的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。开展“行动——在攻坚克难中争先”主题实践活动，聚焦推进社区管理和服务、落实“迎世博600天”行动两大重点任务。开展机关干部“三学”、世博知识培训、东方讲坛专题讲座等活动，推进学习型机关建设。举办庆祝新中国成立六十周年系列宣传教育活动。加强与市、区各类媒体的沟通，扩大宣传工作的覆盖面和影响力。

2、聚焦问题整改，再创上海市文明社区

认真总结创建全国精神文明建设工作先进单位的宝贵经验，制定新一轮文明社区创建规划。通过精心组织、广泛动员、深入整改，成功创建2008—2009年度上海市文明社区，实现新版文明社区三连冠。在居民区持续开展“迎世博、讲文明、树新风”活动，破除不文明陋习，提高市民道德修养。组织开展“创文明，夺七杯”、“双十佳”等检查评选活动，表彰先进，树立典型。与5家区级单位签订新一轮共建协议书。完成上海市居民出行专项调查。

3、增强服务意识，完善统战网格化管理

举办2期统战人士培训班，定期组织学习交流。开展丰富多彩的联谊活动，培育统战和谐文化。承办区统战系统“3.5学雷锋”宣传咨询活动。发动统战读书会会员参与迎世博志愿者行动。完成侨联分会选举，开展“侨务法规、民族和宗教法制进社区”活动。动员商会会员单位投身“战百天、保增长”活动。

（六）落实第一责任，维护社区安定和谐

1、健全机制，延伸综治工作领域

成立新的社会治安综合治理委员会，奠定社区综治工作新格局。规范居民区综治工作站的运作，指导30家重点企事业单位成立综治工作室或综治工作小组。对地区不稳定因素进行排摸，化解重点矛盾7起，完成信访代理24件。制定和落实稳控方案，确保重要时间节点安定有序。与各居民区签订世博会安全保卫责任书，与铁路沿线的小区和单位签订铁路护路责任书。完成“实有人口、实有房屋”信息采集工作。

2、加大投入，夯实平安建设基础

在社区范围内配备100块安全警示牌，加装16扇电子防盗门，同时加强治安巡逻。地区治安状况进一步改善，入民宅盗窃案件同比减少29.7%。开展大规模的安全宣传活动，对社区单位、建筑工地、地下空间、废品仓库等进行安全检查，为1755户70周岁以上独居、双独居老人和残疾人免费安装触电保护器。火警、火灾发生数同比下降54%。在15个小区安装减速带，代表普陀区接受了全国交通安全先进集体验收检查。

3、深入基层，增强法制建设成效

推进社区矫正工作规范化建设，对矫正对象实施帮教和救助。全年司法窗口共为2129人次提供法律咨询1708件，受理民事纠纷347件，化解成功率达到99%。法律“夜门诊”为642人次提供咨询479件。开展禁毒宣传系列活动和“12.4”宪法宣传周活动，组建“反邪教之家”。向居民发放法律知识手册38000余册。与3家律师事务所结对，确保每个居民区有1名志愿律师协助疏导矛盾纠纷。

（七）强化工作合力，深入推进迎世博行动

1、抓好宣传动员，提高居民知晓度

利用各类载体，大力宣传世博会的理念和知识。在社区主要道路布置宣传板面196块，绘制了100平方米的“世博墙”。清理居民区的宣传栏和橱窗，更新迎世博宣传资料。开设世博知识讲座24场，拍摄“社区中小道路整治”宣传片，制作和发放各类宣传资料70000余份。建立通讯员队伍，完善迎世博信息报送制度。广泛开展网上答题、知识竞赛、百万家庭学礼仪、迎世博好人好事评选等活动。结合重要时间节点举办大型主题宣传活动。与市文明办、上海教育电视台联合录制“迎世博魅力社区展示·甘泉篇”宣传片并在全市范围播放。“迎世博文艺宣传轻骑队”下小区巡回演出13场。

2、抓好环境整治，提高居民认同度

实施捆绑式联动机制，落实中小道路环境整治责任区分工。依托市容环境建设和管理联席会议机制，加大联合执法力度，集中解决了一批乱设摊、“市场尾巴”等难点问题。实施项目化管理机制，定期梳理和化解小区重点环境问题。发挥居民区“三位一体”合力，对小区弄口、楼组栋口和居民门口进行集中整治。开展小区内占绿违章搭建及乱设摊专项整治行动，清除了一批环境死角。

3、抓好窗口服务，提高居民满意度

启动社区商业中心创建“迎世博窗口服务文明示范街”工作，改造建筑立面，调整商铺业态。对甘泉路休闲街的经营业态、环境卫生实施全方位管理。推进合阳市场标准化改造，规范甘北市场管理体制，整治噪音扰民现象。向社区窗口单位发放“迎世博创建文明窗口”责任书，并组织参加世博知识和文明礼仪培训。成立专门的督查队伍，定期对窗口服务行业进行督查测评。

4、抓好志愿者行动，提高居民参与度

广泛发动各方力量参与迎世博志愿者服务活动，全力做好迎世博文明指数测评迎检工作。组建公益活动、市容环境、窗口服务三支志愿者队伍，共招募志愿者8000余名。成立平安世博志愿者总站，组建了一支近3000人的平安世博志愿者服务队。充实市民巡访团力量，加强监督检查。坚持开展迎世博“三五”集中行动和交通文明志愿服务活动，探索志愿者活动的长效机制。

 

各位代表：

在过去的一年中，社区上下团结一致，奋力拼搏，克服了重重困难，圆满完成了各项目标任务。成绩的取得来之不易。区委、区政府的正确领导是我们做好工作的根本保证；社区全体干部群众的共同努力是推进各项事业的力量源泉。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向给予我们工作支持的区各职能部门，向奋斗在社区工作第一线的干部职工，向所有关心、支持、参与甘泉社区建设的各位代表、社区单位、广大居民和各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：产业结构不够合理，经济可持续发展的动力不足；民生工作的压力日益增大，一些影响社区安全稳定的矛盾集中显现；城市管理的长效机制还不健全，一些市容环境顽症有待突破；群众的文化需求需要进一步满足，市民的文明素质需要进一步提升；干部队伍的人员结构、能力素质还不能很好地适应新形势的要求。对于这些问题，我们必须高度重视，并采取有力措施认真加以解决。

 

二、2010年工作计划

2010年工作的指导思想和总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届四中全会精神，在区委、区政府的领导下，把全面落实“五个确保”工作要求作为首要任务，把服务世博、参与世博、保障世博作为重中之重，将工作重心向基层倾斜、向民生倾斜，着力提高地区经济发展对社会事业的贡献度，着力提高城市管理水平，着力提高干部队伍素质，求真务实，协同作战，攻坚克难，奋发有为，努力推进社区建设、管理和服务再上新台阶。

（一）全力以赴，保障世博成功举办

1、进一步营造办博氛围

利用各类媒体，全方位强化世博宣传报道。采取讲座培训、网上测试、公益广告等方式，多层次宣传世博知识理念。广泛开展“社区文化进世博”、“世博文化进社区”等居民群众喜闻乐见的文化活动。关注特殊群体，为他们提供参与世博、共享世博的机会。深入推进“知荣辱、讲文明、迎世博”主题教育实践活动，激发广大市民“当好东道主，文明迎世博”的责任感和荣誉感。

2、进一步改善社区环境

继续开展迎世博环境整治行动，按照时间节点细化工作计划。完善捆绑式联动机制和项目化管理机制，针对市容环境难点问题开展专项整治，确保道路和小区环境整洁、管理到位。建立突发性环境问题应急处置机制，制定和落实工作预案。发挥好城市管理志愿者的作用，增强宣传教育和整治行动的有效性。世博会后认真总结经验，巩固工作成果，逐步完善社区环境长效管理制度。

3、进一步提升服务水平

继续组织社区窗口服务行业人员参加世博知识及文明礼仪培训。持续开展督查测评，提高窗口服务的规范性。完成社区商业中心创建“迎世博窗口服务文明示范街”的目标。依托普陀区世博志愿者工作站甘泉分站，完善志愿者活动机制。在轨道交通7号线新村路站设立世博志愿者服务岗，为市民和游客提供细致周到的服务。做好世博会期间各类组织参观和接待服务工作，展现甘泉人文明礼貌、热情友好的精神风貌。

4、进一步强化安保体系

以社区综治中心建设为契机，进一步整合力量，健全社会防控工作体系，深入推进平安社区建设。加强基层综治工作站、工作小组的建设和管理，完善矛盾排查、化解机制。深化法律“夜门诊”等品牌项目，发挥人民调解的第一道防线作用。做好初信初访受理和重信重访化解工作，加强对地区各类重点对象的管控。健全突发事件应急处置机制，加强对社区反恐重点单位的安保业务指导。对平安世博志愿者进行规范管理，夯实安保工作的群众基础。加大安全宣传、检查力度，争创上海市交通安全先进集体和上海市健康安全社区。继续做好社区安置帮教和“五五”普法工作。

（二）创新模式，保持经济平稳增长

1、努力完成经济目标

计划完成区政府下达的5775万元的区级财政收入指标，同比增长5%。完成招商引资注册资金2亿元的指标。加强与企业的联系，进一步推行上门服务、主动服务、延伸服务，帮助企业提高经营效益。严控享受企业扶持政策的门槛，将财力、人力和精力集中在有市场、有潜力的重点骨干企业身上，扶持企业做大做强。在巩固存量的基础上，积极开发新税源，确保税收落地。

2、调整区域经济结构

注重“招商选资”，积极引进符合产业发展导向的企业，保障经济健康、有序、可持续发展。加大对澳德巴克斯公司和高力国际物业公司的服务力度，加快其总部迁移的进程。大力发展社区楼宇经济，针对绿地威科商务大楼项目，组建专门的招商班子，着力引进优质企业，提升区域商业能级。与吉林省驻沪办探索合作招商新模式。与有实力的中介公司加强合作，进一步拓展招商渠道。

3、提高资产管理水平

严格控制甘泉路休闲街的经营业态，提升整体形象。对合阳市场东侧进行改造，启动二星级标准化市场创建。加强甘北市场管理，改善环境秩序。进一步梳理街道集体资产，妥善处理好历史遗留问题。全年力争完成集体资产经营收入450万元，预算外资产收入510万元。

（三）务求实效，促进民生持续改善

1、规范就业、救助工作

优化促进就业工作流程，提高推荐就业的成功率。加大对就业、创业政策的宣传力度，为零就业家庭提供就业帮扶服务。组建专门的工作小组，帮助社区刑释解教人员缓解就业困难。探索建立面向特殊人群的公益性就业基地，配套开展免费的职业培训。开展好“蓝天下的至爱”慈善募捐活动以及节日期间的帮困送温暖工作。运作好慈善超市和经常性捐赠点，推进帮困救助工作制度化、规范化。进一步落实新疆回沪人员生活保障工作。

2、完善社区服务体系

发挥社区服务信息网、服务热线网、实体服务网“三网联动”优势，提高社区服务的效率和质量。建设包括为老助餐点和老年活动室在内的新宜综合服务点，进一步完善社区十分钟为民服务圈。推进“夕阳家园”项目，为社区老年人提供更多关爱服务。以高龄老人为重点，继续扩大为老助餐覆盖面。推进居家养老和居家养护工作规范化建设。做好为老助浴、助洁和安全检查等工作。协助投资方推进上海颐和爱心敬老院建设。甘泉宏利敬老院争创四星级文明单位。新建1所老年人日间照料中心，成立1家老年俱乐部。推进居民区老年活动室建设，探索老年活动室运作管理的新模式。完成残疾人就业和培训指标，落实“人人享有康复服务”项目。规范“阳光之家”和“阳光心园”管理，优化教学内容。做好上海市创建残疾人工作示范城市的有关工作。做好2009年退伍士兵安置和2010年入伍士兵优抚工作。开展形式多样的国防教育和双拥活动。

3、加强基层政权建设

强化居民区党组织的政治引领和组织协调功能，发挥好领导核心作用。加强对居委会的分类指导和管理，使其把更多精力放在引导社区自治、管理社区公共事务上。通过落实居民区“三会”制度、推进党务公开和居务公开、开展社情民意调查等方式，建立畅达的沟通、参与渠道。健全社区协商议事机制，提高社区代表活动质量，抓好代表意见、建议办理工作。推进居委会办公用房标准化建设，逐步改善居委会的硬件设施。完善社会组织管理服务机制，积极培育公益性群众团体。

（四）建管并举，促进环境逐步优化

1、推进整治行动，优化市容环境

探索建立社区单位和居民群众共同参与城市建设与管理的工作新机制。依托网格化管理联席会议平台，巩固市容环境责任区管理达标街道创建成果，确保市容环境综合测评位列全市前60名、全区前3名。健全环卫协同工作机制，遏制乱涂写、乱招贴、乱搭建等环境顽疾。加强对休闲街、集贸市场等环境秩序敏感区域的管理，争取在治理流动设摊和跨门营业方面取得突破。配合元代水工博物馆建设，对周边环境进行综合整治。对双山路等中小道路实施业态调整和店面整治。完成平利二小周边等处拆违2000平方米。推进平利路—西乡路食品卫生监督示范街建设。

2、推进小区改造，优化人居环境

继续推进小区旧房综合整治及平改坡改造工程。在充分听取居民意见的基础上，完成80%居民小区的“六小工程”建设，提升旧式小区的形象与功能。健全居民小区环境整治联动机制，每月集中整治一个小区，重点突破拆除违章建筑、清除建筑垃圾等难点问题。依托居民区健康自我管理小组，开展健康宣传活动。做好普陀区创建国家卫生城市的有关工作，落实《上海市公共场所控制吸烟条例》。理顺居民区“三位一体”运作机制，做好小区业委会组建、改选工作，进一步提升小区物业管理服务水平。完成街道红十字会换届选举。抓好控制精神病人肇事肇祸工作。

（五）凸显特色，促进文化资源共享

1、拓展社区科教项目

优化社区学校课程设置，完善教学模式，力争由春秋两季办学向四季办学转化。加强居民区办学点建设，强化师资力量，逐步打造社区终身学习体系。建设世博志愿者培训基地，做好服务世博会的各项培训工作。加强科普志愿者队伍建设，规范社区科普基地管理。围绕节约能源和迎世博主题，举办全国科技周和科普日大型宣传服务活动。依托社区内学校资源，为有需要的居民提供职业教育培训。

2、丰富社区文体活动

推进社区文化活动中心改扩建项目，整合社区文化资源，扩大居民享受文化服务的受益面。探索社区多样化文体活动与文体团队分类管理模式。依托社区图书馆协作网和“甘泉杯”读书网站，开展丰富多彩的读书活动。举办好2010甘泉社区节。完善社区体育健身俱乐部运作机制，开展全民健身活动，建设特色体育团队。继续做好学校体育资源向社区开放和健身苑（点）管理工作。加强对机关、窗口单位语言文字规范性的监测和管理。推进居民区有线电视数字化整体转换工作。

3、彰显社区人本关怀

力争全年户籍人口计划生育率达到99%以上，流动人口计划生育率达到88%以上，流动人口出生性别比同比有所下降。推进人口计生服务站规范化建设，完善流动人口管理与服务。实施“优生促进工程”，深化生育关怀行动。加强学校周边环境整治和家庭教育指导，完善未成年人思想道德建设和预防预控工作机制。做好未成年人帮教、维权工作，落实特殊对象未成年人子女关爱措施。

（六）突出主题，促进文明程度提升

1、进一步抓好理论学习

认真总结学习实践科学发展观活动的经验，扎实推进整改方案的落实，不断巩固和扩大活动成果。坚持机关干部理论学习制度，制定和完善学习计划。以“三学”活动为抓手，利用在线学习等载体，继续推进学习型机关建设。借助区委党校和东方讲坛的资源优势，集中对机关干部和广大党员进行教育培训。以“行动——在奉献世博中闪光”为主题，把“抓发展、促和谐”主题实践活动推向深入。

2、进一步深化文明创建

广泛开展“文明行动365”活动，增强社区居民的文明意识和服务意识。加大宣传力度，动员居民群众共同参与文明小区创建活动，力争创建34个市、区级文明小区。以“甘泉杯”读书系列活动和“图书漂流”活动为载体，逐步建立全方位、多层次、宽领域的学习型社区运作机制。将“一委一抓一突破”活动融入迎世博行动当中，聚焦市民公德意识的培养，打造文明创建的品牌项目，营造文明创建的浓厚氛围。

3、进一步做实统战工作

完善社会主义学院甘泉分院的运作机制，壮大讲师队伍，提高授课质量。抓好统战读书会等品牌活动，举办统战人士培训班，深化自我教育平台建设。开展多种形式的联谊活动，增强对各界人士的凝聚力。发展商会会员，帮助会员单位排忧解难，提升商会对地区经济发展的贡献度。

（七）改进作风，加强办事处自身建设

1、以能力建设为核心，加强队伍建设

加强领导班子建设，坚持用科学发展观武装头脑，班子成员带头讲党性、重品行、作表率。加强对中青年人才的教育和培养，逐步优化队伍结构。加强对居委会干部的管理和培训，提高业务水平和统筹协调能力。加强社工、义工队伍建设，激发一线工作人员的积极性。促进街道各部门之间、机关与基层之间的交流，创造和谐的工作环境，增强团队的凝聚力和战斗力。

2、以“零距离”工作法为抓手，加强作风建设

把作风建设提高到更加突出、更加重要的位置上来，完善“零距离”工作法的运行、考核机制，切实克服精神松懈、纪律松散的现象。机关干部要牢固树立宗旨意识和群众观念，进一步深入基层、深入居民区，“察民情、纳民意、解民忧、纾民困”，努力为社区居民谋福祉。严格执行“三重一大”各项制度，加强反腐倡廉警示教育。强化公仆意识和责任意识，塑造勤政廉政的良好形象。

3、以科学管理为基础，加强效能建设

严格执行民主集中的议事规则和决策程序，广泛听取机关及基层对重大决策的意见和建议。依靠科学的管理制度和管理手段，推进依法行政，提高行政效能。加强对门户网站、政务平台的管理和应用，深化政务公开，优化工作程序。运用专业软件，提高资产管理水平。严格预算管理，提高资金使用效率。认真总结街道“十一五”发展规划完成情况，并按照全面、协调、可持续的要求，编制完成街道““十二五””发展规划，强化规划对社区形态、功能建设的先导和控制作用。完成第六次全国人口普查工作任务。

 

各位代表：

2010年是上海世博会的决战之年，是“十一五”规划的收官之年，是““十二五””规划的谋划之年，也是应对各种困难与矛盾的关键之年，工作任务非常繁重。甘泉社区既面临难得的发展机遇，也面临各种深层次困难和挑战。我们将在区委、区政府的领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕保障世博会成功举办这项中心工作，把握机遇，锐意进取，齐心协力，迎难而上，当好上海世博会的东道主，努力开创甘泉和谐文明新家园建设的新局面！