普规土规〔2017〕20号

对区十六届人大一次会议第031号代表建议的答复

       办理结果：采纳

陈中良等代表：

    您们提出的《关于打造“长寿湾”商旅文新地标》代表建议收悉。经研究，结合我区相关部门的意见，答复如下：

    您们提出的建议非常具有及时性和针对性，我区已将“长寿湾”片区列入我区城市更新重点地区，自上而下层面由区级行动领导小组牵头，突出规划引领、整体统筹。按照中央城市规划工作提出的“提升城市品质、加强城市设计”会议精神，区规土局已于2016年完成了长寿地区总体城市设计工作，聚焦“以人为本”的指导思想，运用宜人的方法开展城市设计，塑造长寿地区富于魅力的城市空间环境。

   “长寿湾”区域位于苏州河以南以西、长寿路以北、江宁路以东区

域，城市更新规划总用地面积约63公顷。该区域区位优势显著、对外交通便捷、汇聚了M50创意产业园、纺织博物馆、浅水湾艺术中心、梦清园、月星家具、红子鸡餐饮、天安阳光半岛核心地标性商业、文化、旅游项目。同时该区域往东紧邻上海新客站商圈，往南临近静安寺商圈，周边具有多样的发展动力与活力。是我区发展历史最长、自然优势最为集中、人气活力发展较好的区域。

    当前，“长寿湾”地区的的城市面貌与发展需求极不匹配，老旧建筑夹杂其中、市政道路拥挤、环境品质脏乱、严重影响了城市发展及能级提升。为此，区规土局在《长寿地区总体城市设计》工作的基础上，联合长寿街道和设计单位启动了“长寿湾”地区更新规划研究工作，多次进行实地踏勘与业主访谈，对现状问题及资源进行梳理排摸，形成初步更新方案如下。

    一、更新理念及目标

    贯彻上海市总体规划“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入推进普陀区建设"科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区。以“注重品质，公益优先”为核心，弥补地区发展短板，提升地区空间品质，完善公共服务设施，增强地区发展活力，提高土地利用效率，促进“长寿湾”地区经济、社会、文化、生态全面协调发展。

    二、更新策略与定位

    规划强化特色产业功能，以M50创意园区作为国际化海派文创地标，红子鸡美食作为百年老店餐饮地标，天安阳光半岛形成综合性的商业文化地标，月星家居形成进口家具体验地标，浅水湾艺术中心作为特色的文化体育演出中心为特色产业，与生活相互支撑、相互促进，优化社区服务功能，改善地区环境品质。形成以商业、创意、文化、休闲、娱乐为核心功能，打造富有活力、独具魅力的 “商旅文”联动发展的长寿湾特色街区。

    三、更新路径与重点

    1、优化空间质量。重点对澳门路昌化路周边混杂地块进行旧改，改变局部地段脏乱差的城市面貌，并逐步调整区域内部的人口构成。

    2、完善社区配套。针对长寿地区公共服务设施缺口大且尚不达标的问题，通过在更新地块内补齐短板，为社区提供更多可共享的公共资源，重点增设教育、体育、养老等公共服务设施。

    3、改善交通组织。梳理地区交通系统，适时打通月星东侧规划支路，拓宽昌化路(澳门路至长寿路段)；优化地区慢行系统，具体包括梳理街区内部通道并增加苏州河人行桥，加强昌化路区域与周边地铁站的步行联系。结合地下空间利用增加地区公共停车，改善莫干山路的人行空间质量等。其中，昌化路与莫干山路已列入我区建管委2017年道路整治计划当中，即将开工实施，预计完成后将有效提升道路服务效能。

    4、贯通滨河步道。对苏州河沿河岸线资源进行梳理，合理增加慢行公共通道，逐步贯通长寿湾区域内的苏州河滨河岸线，形成连续的滨河活动空间。通过公共通道辐射周边腹地，使游艇码头、梦清园为更多市民使用，并加强与东部静安区的联系。

    5、优化公共指引系统。建立具有区域特色的公共指引系统，强调地区内不同特色项目的导向性与识别性，打造特色的都市艺术休闲旅游新地标。

    综上所述，为加快形成我区“一轴两翼”的总体功能布局，长寿地区作为我区“南翼”商业商务集聚区，应依据新发展形势进行全面提升，力争将“长寿湾”地区的打造成为上海市苏州河沿线一张亮丽的城市新名片，我局将联合区相关部门全力推进长寿地区城市更新的相关规划工作。

    期待您对“长寿湾”地区的更新工作继续予以关注与支持。

联系人姓名：张莹莹                  联系电话：52564588-7550

承办单位通讯地址：大渡河路1668号2号楼521室 

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                                上海市普陀区规划和土地管理局

                                      2017年4月25日