办理结果：留作参考

九三界别组：

贵单位提出的《锚定大数据融合应用，驱动政府管理模式创新》的提案已收悉，区科委会同区发改委，认真进行研究，现将办理情况答复如下：

大数据浪潮席卷全球，渗透到经济运行、社会生活以及政府治理等诸多领域，大数据技术在政府辅助科学决策、提升社会管理水平和强化公共服务能力方面发挥着日益重要的作用。近些年普陀区政府在政务数据共享及应用方面进行了一系列的建设，取得了一定的成效，同时积极推进大数据融合应用，探索以数据驱动政府管理模式的创新：

一、依托区大数据建设顶层设计，开展区基础数据库建设

2016年区科委联合区发改委就《信息化大数据背景下“互联网+政务服务”能级提升》开展了专项课题研究，形成了普陀区政务大数据建设“1+1+3+n”的整体技术架构：即一朵政务云、一个数据中心、三个数据支撑平台及n个应用系统。

根据这一设计，区科委开展区基础数据库项目建设，于2016年7月建成三库一平台一系统，即区法人库、区人口库、区地理信息库、数据交换平台以及面向全区提供应用的数据资源管理系统，基本形成全区政务数据汇集、交换和应用平台。2017年以提升数据数量和数据质量为目标，继续深化区基础数据库建设，打造普陀区政务数据开放门户作为全区政务数据服务的统一入口。

二、加强跨部门数据共享，驱动城市管理服务水平提升

建设区基础数据库的主要目的就是加强跨部门数据共享应用，除了已落地市级数据1.5亿条，在区级层面已归集各部门“一数一源”数据81万条，有效地打破各条线部门之间的信息壁垒，并通过与12个区级政务应用系统实现数据对接，支持全区“互联网+政务服务”建设。

在已实现对接区级政务应用系统，囊括了多个跨部门重点区级应用平台，如区事中事后管理平台、区行政服务中心、区居（村）电子台账系统、区网上政务大厅等，数据的流动有效地促进了城市管理服务水平的提升。如区人口库数据依托区居（村）电子台账系统建设下沉至全区所有居委会，为基层管理提供数据支撑；区法人库数据帮助区行政服务中心提升政务服务效能。

三、严格规范信息安全，探索引入社会化第三方数据

在区基础数据库建设中，通过技术、管理等方式严格规范信息安全工作。一是通过技术手段实现数据加密传输，同时配置安全硬件设备对系统安全加固，二是通过管理制度，出台相关安全管理细则，与各相关单位签署《保密协议》，切实做好数据安全保护工作,防止出现故意篡改信息或越权访问的行为。三是实行应用分级授权使用机制，所有用户都是依申请开放权限，根据工作需要对不同用户授予不同的权限。

另一方面，为了进一步扩大数据源，丰富数据应用的维度，在保障数据安全的前提下区科委探索与社会第三方进行数据合作，希望能建立起互惠互利的合作模式，发挥政府的引导作用。同时区科委也支持区内各专业部门结合自身业务特点，开展各类数据合作，借助人工智能和物联网等新产业的发展，推动自身管理水平的提升。

随着云计算、物联网、大数据、人工智能等各种新技术风起云涌，数据的融合与共享越来越得到重视。下一阶段普陀区将主要聚焦以下三方面开展工作，一是继续深化建设政务数据平台，结合第三方数据资源，汇聚更多的政务数据，共享更多的数据应用，二是引导大数据应用产业发展，加快推动应用落地, 培育一批基于大数据应用发展的新兴企业。三是开展大数据标准体系的研究，推进数据采集、管理、共享等标准规范的制定和实施。

普陀区科学技术委员会

2018年5月7日

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