办理结果：留作参考

夏珺委员：

您提出的《关于更好的运用大数据，助力区域建设》的提案已收悉，区科委会同区发改委，认真进行研究，现将办理情况答复如下：

大数据浪潮席卷全球，数据既是国家基础性战略资源，亦是个人信息安全的风险点，随着大数据市场规模的不断膨胀，市场风险也在日益增加、作为数据“大股东”的政府，如何参与和推动大数据产业发展、保护公众隐私和确保数据安全尤为重要。此外，大数据的广泛应用，助力产业转型升级，优化政府公共服务，增强供给体系的质量和效益，对深化供给侧结构性改革和助力科创中心建设意义深远。近年来，普陀区在开展智慧政务建设和政务数据应用方面进行了一些探索：

一、完成顶层框架设计

2015年区科委对接国家、上海市发展战略，衔接《普陀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定并发布了《普陀区智慧城市建设““十三五””规划》，对全区智慧城市发展提出顶层设计规划，围绕“经济产业、城市运行、社会民生、政府行政”等领域，构建一体化信息基础设施、一体化基础数据中心、一体化交互应用平台“三位一体”的智慧城市顶层设计框架体系。2016年区科委联合区发改委就《信息化大数据背景下“互联网+政务服务”能级提升》开展了专项课题研究，形成了普陀区政务大数据建设“1+1+3+n”的整体技术架构：即一朵政务云、一个数据中心、三个数据支撑平台及n个应用系统。

二、开展基础数据库建设

2016年7月普陀区建成了全区基础数据库，三库一平台一系统，即区法人库、区人口库、区地理信息库、数据交换平台以及面向全区提供应用的数据资源管理系统，基本形成全区政务数据汇集、交换和应用平台。2017年以提升数据数量和数据质量为目标，继续深化区基础数据库建设，打造普陀区数据政务门户，截至目前，共落地市级数据1.5亿条，归集区级各部门“一数一源”数据81万条，接入第三方数据139万条，有效地打破各条线部门之间的信息壁垒，并通过与12个区级政务应用系统实现数据对接，支持全区“互联网+政务服务”建设。

三、严格规范信息安全

在全区基础数据库建设中，通过技术、管理等方式严格规范信息安全工作。一是通过技术手段，运用数字证书、加密算法，实现数据加密传输，同时采购防火墙、网闸等安全硬件设备对系统安全加固，二是通过管理制度，出台相关安全管理细则，与各相关单位签署《保密协议》，切实做好数据安全保护工作,防止出现故意篡改信息或越权访问的行为。三是实行应用分级授权使用机制，所有用户都是依申请开放权限，根据工作需要对不同用户授予不同的权限,街道镇一级的用户只能查询本街道镇管辖范围内的数据,居（村）委一级的用户只能查询本居（村）委会管辖范围内的数据。

随着云计算、物联网、大数据、人工智能等各种新技术风起云涌，数据的融合与共享越来越得到重视，打造安全可靠的信息安全环境，是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织和广大人民的共同参与。普陀区在未来主要做好以下三项工作，一是牵头建设政务数据平台，结合第三方数据资源，汇聚更多的政务数据，共享更多的数据应用，二是引导大数据应用产业发展，加快推动应用落地, 培育一批基于大数据应用发展的新兴企业。三是开展大数据标准体系的研究，推进数据采集、管理、共享等标准规范的制定和实施。

普陀区科学技术委员会

2018年5月7日

联系人姓名：章戍 联系电话：52564588-7156

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邮编：200333