为贯彻落实区委区政府和市市场监管局关于复工复产安全生产工作的相关部署，根据《普陀区安全生产委员会办公室关于做好复工复产安全生产的通知》和《上海市市场监督管理局关于做好复工复产特种设备安全工作的通知》要求，结合普陀特种设备实际，制定本工作方案。

一、工作目标

结合本区实际和特种设备安全监管工作职责，深入开展特种设备安全风险隐患大排查，进一步落实特种设备使用单位主体责任，有效防范重特大事故，为本区复工复产工作顺利推进保驾护航，为迎接党的二十大胜利召开做好准备。

二、具体任务与措施

（一）超期检验设备清零

1、建立超期设备台账，并每周更新。受疫情影响，本区大量特种设备超期未检，截至5月底，本区已超期的特种设备有2612台（套），其中电梯有2148台（占本区电梯总数17.3%）。6月和7月即将到期的分别有1599和1247台（套）。电梯检验任务最重、压力最大。

2、督促使用单位及时申报检验。使用单位应按规定，在检验有效期届满前一个月申报检验，截至5月底，还有115户使用单位578台特种设备未申报。这些使用单位应在6月17日前全部完成。对于超期未检的在用特种设备，要在检验合格或依法办理延期检验后方能投入使用。

3、力争7月底清零。超期设备检验工作力争在2022年7月底前完成。对于重点单位、重点设备以及企业有特定要求的，应优先安排。

（二）确定三个清单

根据本区企业复工复产、复商复市情况，结合夏季高温、台风等极端天气对特种设备安全的影响，确定重点单位（场所）、重点设备目录和重大风险隐患问题三个清单，对重点单位按行业领域进行分类，为监督检查和检验计划的制定提供依据。

（三）有序推进电梯维保工作

1、加强复工复产后电梯维保。维保单位应加强电梯风险研判，制定复工复产后的电梯维保计划，对于地铁、交通枢纽、商场等人流密度大、使用频率高的场所，要提前做好维保工作，确保电梯安全运行。

2、电梯维保逐步恢复常态化。复工复产阶段电梯维保工作量大，电梯维保单位可以结合电梯使用情况和安全状况，与电梯使用单位协商一致，在保障电梯安全运行的基础上，6月份可适当调整或延长维保周期，7月1日起恢复执行《电梯维护保养规则》的规定。

（四）督促开展隐患自查

结合特种设备安全双预防专项工作要求，督促各特种设备使用单位开展隐患自查。通过双预防系统重点自查是否开展了风险分析研判、是否开展了安全教育培训、是否存在无证上岗现象、是否存在超期未检设备、是否已申报检验、设备使用前是否开展全面检查和维护保养、停用设备的启动和开车是否严格按照操作规程执行、是否存在设备“带病运行”等情况。

（五）开展专项执法检查

根据现阶段特种设备安全工作特点，制定监督检查计划，加强重点单位和重点设备的检查，对检查中发现的问题、检验机构上报的重大隐患和其他途径发现的安全隐患，要严格落实整改闭环要求。7月底前用提示、指导和帮助的方式，以督促整改为主。8月1日起以执法检查为主，从严查处违法行为，巩固大排查成果。

（六）强化宣传警示教育

结合“安全生产月”活动，开展形式多样、线上线下相结合的特种设备安全宣传和警示教育活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月6日-6月10日）

特设科梳理建立超期设备台账，确定重点单位（场所）、重点设备目录和重大风险隐患问题三个清单，组织召开一次复工复产特种设备安全工作部署会。

各所队根据本方案要求，结合辖区实际情况，制定具体工作计划。

（二）全面排查阶段（6月11日-7月31日）

特设科负责协调检验机构开展超期设备检验工作，每周更新超期设备台账，直至7月底清零。指导各所队开展大排查各项工作，督促做好隐患整改闭环。组织开展“安全生产月”特种设备安全宣传和警示教育活动。

各所队负责督促、指导特种设备使用单位6月17日前完成检验申报。掌握辖区内需要优先安排检验的特种设备清单，及时报特设科。组织特种设备使用单位开展自查自纠，切实落实安全主体责任，6月底前每个单位至少完成一次隐患自查，并录入特种设备双预防系统。督促电梯维保单位有序推进电梯维保工作，确保设备本体安全可靠，坚决杜绝电梯“带病运行”。开展特种设备安全执法监督检查，重点检查复工复产各项工作的落实情况。

（三）巩固总结阶段（8月1日-8月31日）

结合市场监管领域安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动和燃气安全排查整治、特种设备超期未检专项整治行动和电梯质量安全提升行动，特设科负责统筹部署复工复产安全风险隐患大排查的成果巩固，做好总结。

各所队负责具体落实，以执法检查为主要抓手，“严”字当头，从快、从重查处特种设备安全违法行为，始终保持特种设备安全高压态势。

四、工作要求

（一）思想高度重视

各部门要清醒认识当前特种设备安全监管工作的重要性，深刻把握疫情冲击下特种设备安全监管工作的特点规律，以“严肃、认真、仔细、周到”的作风贯彻落实好每一项大排查工作。

（二）精心部署落实

各部门要针对辖区特种设备使用单位的复工复产特点和特种设备安全状况，本着实事求是的原则，采取“帮助、督促、强制”等方式，在监督检查中做好指导服务，既要帮助生产经营单位稳妥复工复产，也要确保特种设备安全平稳可控。

（三）加强沟通协调

特设科要协调检验资源服务本区特种设备安全，加强科所队联动，大排查期间加强所队现场指导和督查。各所队要狠抓落实，确保监管工作落到实处，不留死角、不走过场，及时总结工作中的好做法、好经验。

上海市普陀区市场监督管理局

2022年6月13日