办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开·全文 

吕将代表：

您提出的“关于加快中以（上海）创新港建设的相关建议”的代表建议收悉，在上次答复时列为“解决采纳”。经进一步跟踪办理，现将办理进展情况答复如下：

（一）建议市级层面成立建设领导小组。建议市级层面协调成立中以（上海）创新港建设领导小组，建议请市领导牵头，市科委、市发改委、市经信委、市财政局、市国资委、市教委、市外办、市金融办、市知识产权局、普陀区、相关银行、基金公司等单位组成。建议设办公室，办公室设在市科委和普陀区。同时成立中以（上海）创新港运营公司，公司以市区为主，雷哈韦等社会机构少量参股。

目前推进情况：

普陀区成立上海市普陀区中以（上海）创新园管理委员会，并下设办公室，办公室设在智创城公司；智创城公司下设全资子公司中以创新园（上海）有限公司，主要负责园区运营。

（二）建议国家层面、市级层面出台配套支持政策和项目。推进中以（上海）创新港建设是国家级发展战略，其涉及到简政放权、产业集聚、土地政策、基础建设、财税政策、成果转移、企业扶持、人才发展等方方面面的政策、资金和项目的支持。建议除市级层面要出台相关政策用于支持中以（上海）创新港建设外，还要积极争取国家层面的配套支持政策和项目。

目前推进情况：

普陀区于2019年12月发布《普陀区支持“中以（上海）创新园”建设若干政策措施》，就引进功能平台、专业服务、创新主体、创新创业创造、创新项目转化落地、高层次人才集聚、中介机构参与建设、融资方式创新以及其他9个方面18条进行奖励实施。

（三）建议与以色列创新署达成合作协议。中以（上海）创新港以政府协议作为基础，建议市级层面安排、协调市级相关部门（如市科委、市发改委等），与以色列创新署和普陀区签订科技创新合作协议，就中以（上海）创新港建设、合作愿景、合作领域等方面，进一步明确合作形式和内容，落实、落细双方合作，加快推进园区建设。同时给予上海国家级中以（上海）创新港的挂牌，并落地在桃浦智创城。

目前推进情况：

市科委与以色列创新署达成合作协议，在“科技创新行动计划”国际科技合作项目指南中设置“上海－以色列产业创新合作项目”专题。

（四）建议市区联合设立创新合作基金。积极发挥普陀科技金融集聚区优势，在2019年研究并设立由政府牵头、社会资本参与、专业机构管理的一定规模的上海-以色列创新合作基金，基金拟考虑初期规模10亿元，其中可以设定1-2亿偏向早中期项目投资的天使基金。一方面以直接投资模式，重点支持以色列科技成果在上海落地转化，另一方面以间接投资模式，不参与企业经营活动，重点是引入以色列适合落地园区的技术和项目作为目标，针对性引进和吸收，实现双向互动。

目前推进情况：

2021年7月中以天使基金（上海拓朴上以私募投资基金合伙企业（有限合伙））首期成立，基金规模1.23亿元，2021年8月取得中国证券投资基金业协会备案资格。2021年度已完成出资1000万元，用于园区企业螳螂慧视A轮融资（商汤领投）。

（五）做好项目需求与研发对接。在国内广泛征集企业和市场需求，与以色列相关机构合作，征集对应的研发公关，形成解决方案，促成成果转化。筹建中以创新成果转移转化平台网站，双向发布中以双方创新成果和需求，破解以方与中方对接瓶颈，助力以方技术和产品在国内落地、产业化。建议在以色列设立平台（或通过政府购买服务），普陀区也积极参与，会同国家技术转移东部中心、驻以太库、雷哈韦等机构优势，建立中以创新中心（特拉维夫）站，畅通中以两地合作创新成果的信息沟通和交互渠道，以市场化运作模式，搭建从以色列特拉维夫到上海普陀桃浦智创城科技成果转化及产业化走廊。

目前推进情况：

会同国家技术转移东部中心，推进中以技术转移平台开发建设，构建了以色列项目库（200+）、人才智库（70+）、企业需求库（4700+）（数据持续更新）的运营体系；2019年9月，上海创新中心（以色列）特拉维夫办公室正式启用。

（六）进一步加强知识产权保护。借力市知识产权局、发挥联交所、知识产权交易所等机构作用，通过与以色列相关知识产权公司开展合作，在普陀筹建国际知识产权服务中心，在以色列企业落地上海的过程中，提供知识产权相关服务。

目前推进情况：

2019年5月，普陀区知识产权局在中以（上海）创新园正式挂牌成立。同年9月，普陀区市场监管局又设立了知识产权市场监督管理所，通过配备专业化队伍入驻园区，以园区为核心、面向全区开展知识产权促进和保护工作。

（七）落地一些中以双方重要的科技活动。建议落地普陀一些中以双方科技合作活动包括论坛、对话、创新创业大赛等，定期或者永久落户在中以（上海）创新港，强化普陀的中以合作交流氛围。

目前推进情况：

在活动举办方面，园区已连续举办三届中以创新创业大赛、两届上海数字创新大会、两届“以色列日”等系列活动，已初步形成创新创业活动氛围。

上海市普陀区人民政府

  2022年9月13日