根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、 总体情况

本年度，我委贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，着力完成行政许可事项清单管理，规范实施行政许可，坚决杜绝违规设立或实施清单外的行政许可。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法律法规要求，严格执行本辖区内企业固定资产投资项目核准管理及节能审查，做到材料完整可查阅、流程严谨可追溯。持续推进行政审批制度改革，简化、优化政务服务事项“一网通办”办事流程，通畅企业咨询路径，体验企业办事流程，为企业纾困解难，切实做到主动服务、靠前服务。

二、 行政许可办理情况

依据《2022年普陀区行政许可事项清单》，我委涉及行政许可事项共计2项：固定资产投资项目核准及固定资产投资项目节能审查。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法律法规要求，本年度我委共完成企业固定资产投资项目核准11件，企业固定资产投资项目节能审查5件，并依法不收取任何费用，办理结果全文公开。对于需要进行节能审查的企业固定资产投资项目，及时委托具备相应能力的节能评审机构进行节能评审，形成评审意见，并作为后续节能验收的重要依据。所有行政许可的申请、受理和审查决定均通过“一网通办”线上办理，在承诺办结时限3个工作日内完成。

三、 批后监管开展情况

一是依法落实验收。根据《固定资产投资项目节能审查办法》规定，项目建设单位应在项目投入生产、使用前报请对该项目进行节能审查验收。本年度我委依法组织开展固定资产投资项目节能审查验收1件，会同节能评审机构对项目节能审查意见落实情况进行实地验收。二是加强日常监管。通过与项目建设方、项目责任单位等多渠道追踪、核实项目进程及建设情况，确保项目进度以及相关审批意见的落实情况。

四、 改革创新情况

完善行政许可事项网上申请指南，通过在线咨询、在线申报、在线审批，在法定办结时限20个工作日的基础上，承诺3个工作日办结，实现审批提速。简化、优化企业材料清单，秉持“应免尽免”原则，充分体现“一网通办”深化改革成效。加强部门联动与信息共享，联合相关单位在项目立项、施工许可证发放等前置环节，向建设单位提前告知节能审查制度。定期梳理“一网通办”企业固定资产投资项目备案信息，根据《固定资产投资项目节能审查办法》，提醒相关企业依法完成项目节能审查。

五、 监督制约情况

 通过建立健全对行政许可办理及批后监管等行为的监督约束机制，提升行政许可审批及监管效能。一是规范审批流程。实行多级审批机制，确保审批结果公正合理。二是完善批后监管制度。在节能审查验收环节，会同具备相应能力的第三方节能评审机构共同完成，确保验收结果公平有效。三是建立多渠道投诉机制。通过“一网通办”在线公布监督投诉方式，包括电话投诉、窗口投诉和信函投诉，畅通监督、反馈路径。

六、 存在的主要问题及改进措施

项目进程追踪存在滞后现象。

由于固定资产投资项目通常建设时间跨度长，监管周期长，对于项目进程的追踪往往会出现滞后现象。今后将加强部门联动，增进与项目属地单位部门的日常沟通，建立健全信息同步机制，逐步向项目全生命周期管理的方向靠拢，提升监管时效性，做到严格监管、按时验收。

普陀区发展和改革委员会

2023年1月30日