各位代表：

　　现在，我代表石泉路街道办事处，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、2012年主要工作回顾

　　2012年，在区委、区政府的坚强领导下，街道紧紧围绕区第九次党代会提出的“创新求突破、提升促发展，努力建设上海西部新兴商贸科技区”的奋斗目标，深入学习贯彻党的十八大精神，立足社区实际，提出“打基础、抓特色、创品牌”的工作思路，齐心协力，攻坚克难，在经济发展、城市管理、民生保障、社区稳定、精神文明和党的建设方面都取得了新的成绩，较好完成了全年的工作目标。

　　（一）服务经济工作稳中有进

　　街道高度重视经济发展工作，采取各项有效措施推进服务经济工作，完成全年经济指标。一是拓展招商渠道，完成招商指标。全年完成招商项目57个，引进注册资金人民币5.09亿元，完成全年招商引资4.5亿元的指标。二是强化服务意识，完成税收目标。全年完成区级税收1.14亿元，同比增长16.39%。三是完善工作机制，推进楼宇经济。物贸大厦、万千大厦均实现税收过亿，完成亿元楼保二争三目标。

　　（二）社区建管水平不断提升

　　针对社区基础建设薄弱、环境卫生状况较差的现状，街道提出“扫干净、摆整齐、种点绿”的工作要求，牵头社区相关部门定期召开会议，积极探索联勤联动执法模式，整合执法力量，治乱点、整难点、出亮点，同时增加保洁人员，加大保洁频率，逐步提升社区建管水平。一是开展红旗村市容环境整治。街道牵头制定整治方案，加强必要的基础设施建设，完成了居家宅下水道改造；完成4000余平米房屋外立面粉刷；积极协调城管、市容、工商等部门加强对红旗村、山华水果市场、曹杨水产市场等单位检查督促，市容环境面貌已有显著改善。二是加大拆违工作力度。按照区政府“新违章发现一起拆除一起，绝不手软，老违章逐步减少”的总体部署，街道本着拆违先拆公的原则，带头拆除分布在居民区的违章。全年累计拆除社区内违章建筑6148平方米，包括红旗村、岚皋西路45弄、铁路新村等多处违章的拆除，完成全年拆违任务。三是推进综合整治平改坡工作。在广大业主的支持配合下，街道出资700余万元顺利完成管弄路251弄、311弄及石岚三村共计64幢多层房屋面积为162698.12平方米的综合整治平改坡工作，受益居民3835户，三个小区的面貌焕然一新。四是积极推进棉纺新村综合治理和动迁准备工作。开展“清理外来人员非法侵占空房”、“清理电线乱拉乱搭”等专项行动，制定划块包干制度，加强对动迁基地的日常管理。街道多次召开居民座谈会，了解动迁意向，2012年同意签约居民达90%以上。同时向兄弟街道学习动迁经验，为动迁项目重新启动打下基础。

　　（三）民生保障持续改善

　　街道立足社区实际，在人力、财力等方面向民生重点项目倾斜，民生保障效果持续改善。一是完成社区生活服务中心建设。此项目是区级层面的实事工程，中心定址于石泉六村63号，面积1467㎡，中心已于2013年1月开业。二是加快居委会基础设施建设。整合社区资源，通过退租还公、租赁房屋等手段，先后完成品尊、铜川、管二、石六、联合、铁路6个居委会办公用房和居民活动室标准化建设。完成区属资产摸底工作。三是认真做好居委会换届选举工作。街道23个居委会进行换届选举，直接选举比例100%，选举出居委会成员135名。选举结束后，注重提炼总结换届选举工作经验，并对新一届居委干部开展系统培训。四是完成重点民生工作。2012年，街道支出各类帮困款2497万元，受益人员76749人次；开展“银发无忧”、“大蓬车”等公益性助老服务；为2601名低保、独居老人赠送保险；为13户困难老人完成“适老房”改造；失业人数控制在2375人指标之内；成功创业50人（家），完成全年指标。

　　（四）安全稳定扎实有效

　　街道高度重视社区安全稳定工作，从资金、人力等方面予以充分投入，取得了良好的社会效应。一是全覆盖配备小区消防设施。为社区内多层居民住宅楼配备消防灭火器材1328套；为8个棚户区居委会增配35辆消防应急车；配合区消防支队对26幢房龄20年以上高层住宅楼安装消防喷淋设施。二是分批安装小区视频监控设备。完成石岚三村、太浜巷、薛家厍、镇坪、石泉一村5个全物业小区以及管一居委会七幢高层、岚皋路40弄小区的视频监控设备安装，并已投入使用。三是开展车棚平安工程。完成太浜巷居委会地下车棚的改建试点，包括隔断充电区域、安装简易喷淋和视频监控设备。四是做好社区稳定工作。加强社区矛盾化解疏导，协调处理区残疾人综合服务中心建设、棉纺动迁基地、金盛麒龙租赁纠纷、品尊国际群租房整治等社区突出问题，积极主动做好工作。2012年，整个石泉地区110报警总量为2426起，同比2011年的3358起下降27%。

　　（五）精神文明和社会事业协调发展

　　街道着力加强宣传思想文化建设，以社会主义核心价值观为指引，不断提升社区文明水平。一是加强思想道德教育。以学习贯彻党的十八大精神为重点，全年组织中心组学习12次，举办东方大讲坛11次；在新浪网、东方网、新民网开通“上海普陀石泉”政务微博。二是加大文明创建力度。建立石泉社区志愿者服务中心，在部分市区级文明小区安装LED显示屏。三是开展文化惠民活动。完成了十个文化特色小区的创建工作；街道图书馆综合测评排名全市第三；连续第八年荣获“科普示范街道”荣誉。四是推进社区教育和体育工作。在全区第一家成立石泉社区优质教育发展共同体；完成中山北路2701弄健身步道（陆一小区）项目。五是开展生育关怀行动。开展独生子女16周岁以上死亡家庭一次性补助发放工作，103人申领，发放金额51.5万元。

　　（六）机关干部队伍建设不断加强

　　街道注重创新工作方法，搭建活动载体，全力抓好机关干部队伍自身建设。加强干部队伍梯队建设，2012年，共选拔正科级干部8人、副科级干部3人。主动转变作风，机关干部主动下居民区帮助解决实际问题，积极指导并协助推动居民区工作的开展。调整党风廉政建设领导小组成员及责任制分工，开展了预警风险防控体系建设和基层站所民主评议和政风行风测评工作。

　　2012年，街道的人民武装、妇女儿童、工会、共青团、民族、宗教、对台、侨务、档案等各项工作都取得了新成绩。特别是街道档案工作，经过上半年的充分准备，通过了市档案局的验收，成为市一级档案室；街道武装部作为上海市基层武装部唯一一家规范化建设试点街道，成功完成“四室一库一中心”规范化建设试点任务。2012年，街道获得了上海市拥军优属模范街道称号、上海市科普示范社区（街道）称号、上海市市民运动会突出贡献奖、2011年度上海市征兵先进单位、2006-2011上海市妇女维权先进集体、上海市民族团结进步优秀社区、2011年度上海市模范职工之家、上海市非公企业团建“创先争优”工作先进街镇等市级荣誉；太浜巷居委会获全国妇联基层组织建设示范社区、街道司法所荣获上海市优秀司法所荣誉、信仪敬老院荣获2011年度上海市巾帼文明岗。2012年社区代表大会确定的十项实事得到有序推进，并基本实现。

　　各位代表：

　　在复杂的国际国内形势下，这些成绩的取得来之不易，这是区委、区政府的正确领导，广大机关干部、社区群众的共同努力，社区单位、社会各界的大力支持与配合的结果。在此，我谨代表石泉路街道办事处，向所有关心、支持石泉社区建设的同志们、朋友们，表示最诚挚的感谢！

　　回顾2012年的工作，我们取得了新的进步和发展，这主要得益于以下几点：第一，注重科学决策。坚持重大问题集体讨论、集体决定，不断提高科学决策的能力和水平。第二，注重机制建设。联勤联动机制效果明显，处置突发事件、群体矛盾的能力有所提升。在发生火灾、金盛房屋租赁矛盾后及时上报事件动态，各项措施迅速跟进，处理得当。第三，注重民生为本。把解决民生问题放在突出位置，从环境整治、消防设施配置，到居民区办公用房及活动室装修，把百姓的需要作为我们工作的出发点和落脚点。第四，注重创先争优。充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，保持攻坚克难、昂扬向上的精神状态。

　　在肯定成绩、总结经验的同时，更要清醒地看到，我们还面临着不少困难和挑战。主要表现在：第一，经济发展压力较大。石泉社区资源相对匮乏，今后街道招商引资任务依然十分严峻，特别是引进科技企业、有规模的企业难度更大，完成年度区级税收还需要更多的投入。第二，安全问题依然突出。社区二级以下旧里部分居民安全意识薄弱，电线乱接乱拉，存在吃、住、经营“三合一”的情况，安全隐患严重。第三，城市管理仍需强化。目前社区的环境面貌尽管从纵向比较有所进步，横向比较仍有差距。无序设摊、跨门经营的现象依然突出。我们更应该理性地认识到我们的执行力，包括工作姿态、工作机制、工作能力还有待于进一步提升。我们必须高度重视存在的困难和挑战，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

　　
二、2013年工作目标和主要任务

　　2013年，街道将全面贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕区第九次党代会提出的建设“上海西部新兴商贸科技区”的目标，牢牢把握“一河五区”特别是真如副中心的建设机遇，从各个方面主动对接，在经济发展、城市管理、民生保障、社区稳定、精神文明和党的建设方面做出新的成绩，全力推进各项工作开展。

　　（一）服务经济工作

　　1、深入学习，理解和把握服务经济的有关机制和方法。准确把握区域经济发展的重点，增强服务经济工作的前瞻性；吃透政策、善用政策、用足政策，创造性地开展工作，增强服务经济工作的导向性；要加强对属地企业的梳理和联络，熟悉服务对象需求，增强服务经济工作的针对性。

　　2、确保存量，加大服务经济力度。对区政府户管企业属地化管理调整后的属地企业进行梳理、摸底，根据企业性质、税收大小、地域分布等情况进分类，合理安排工作人员服务，确保街道存量税收不流失。

　　3、狠促增量，积极拓展招商资源。动员机关干部、中介参与招商。积极挖掘社区楼宇资源，重点关注品尊国际商务楼，介入大楼招租过程，争取大楼新引进租户的项目落地。同时加大力度服务好街道目前税收500万元以上的单位，通过服务企业，以商引商。

　　（二）社会保障工作

　　1、建设生活服务中心品尊分中心。建设社区生活服务中心品尊分中心，设立“衣被银行”、“经常性捐赠点”等服务项目。

　　2、推进社区事务受理服务中心标准化建设。提升社区事务受理中心的工作质量和服务水平，实行每周七天工作制，提供高效、便捷的民生服务。

　　3、居委会标准化建设。完成6个居委会办公用房和居民活动室标准化建设。统一居委会LOGO、标识，进一步健全居委会各类民主管理制度。进一步与机关相关部门协调，优化区属资产，将现用于经营项目的区属资产逐渐改建为便民利民项目。

　　4、做好重点民生工作。继续开展“银发无忧”、“大蓬车”公益性助老服务；全年为千名独居、困难老人赠送保险；积极为大学生就业创业开辟“绿色通道”，完成年度劳动指标；做好社区贫困、重病、残疾人员的帮扶救助工作。

　　（三）综合整治工作

　　1、推进国家卫生区创建。进一步加大环境整治力度，重点开展环境整治“234”工程。“2”指二个块区（中兴村、铁路新村），“3”指三条马路（宁强路业态调整、岚皋西路、兰田路环境整治），“4”指四个点（华池路农工商、光新乐购、新体育广场及华池路菜场、兰田菜场周边）。小区整治方面，制定中兴村等社区二级旧里整治方案并实施整治，继续开展红旗村环境卫生整治。道路整治方面，引进专业公司对宁强路现有门面统一租赁，形成集商业、文化、休闲、娱乐等一体化的宁强路特色一条街。依托联勤联动执法机制，加大对岚皋西路、兰田路的整治力度。

　　2、加强城区建设与管理。针对社区沿街店面跨门营业、无序设摊等社区管理顽症，整合执法力量，采取网格化管理方式，定岗定时固守整治成果；成立机动队，对在固守过程中遇到的难点问题进行重点整治；充分发挥物业公司管理主体作用，居民区党组织主动跨前一步，协助物业公司做好小区管理工作。

　　3、加大拆违工作力度。及时发现、组织协调拆除新违章，对存量违章积极配合拆违主体部门逐步分批拆除，完成拆违工作任务。

　　（四）做好棉纺新村、洵阳新村和铁路新村的动迁工作

　　制定《关于进一步推进棉纺基地动迁工作的实施方案》，落实动迁工作人员，做好工作预案，根据资金到位等情况，重新启动并完成棉纺基地动迁工作。同时，充分做好洵阳新村、铁路新村动迁的各项准备工作，配合区动迁办做好相关土地征收工作。

　　（五）安全稳定工作

　　1、深入推进平安社区创建。建成派出所联勤联动平台，排查整治社区突出治安问题；推进“红警”工程，广泛发动平安志愿者参与社区日常巡逻；打好“清剿火患”战役，全面排查治理重点场所、重点行业的火灾隐患。

　　2、完善社区消防技防设施配备。与物业公司协商，继续为部分居民小区安装视频监控设备；为房龄15年左右的高层住宅楼安装简易喷淋设备；完善各居民区消防工作站的全套消防设施，为社区二级以下旧里配备小型消防车。

　　3、推进车棚平安工程。分批改造50个小区非机动车车棚，包括充电区域隔断、安装简易喷淋和视频监控设备等。

　　（六）精神文明和社会事业发展工作

　　1、加大宣传力度。进一步把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。办好政务微博，完善舆情信息的监控和通报制度，创造良好的舆论氛围；加大与市、区各大新闻媒体的沟通联系力度，形成外宣工作的网络化、经常化；围绕重点工作，做好宣传发动工作。

　　2、做好文明创建工作。做好新一轮上海市文明社区创建工作；认真开展市民巡访团每月巡查；以志愿者服务中心建设为平台，探索志愿者服务工作新方法。

　　3、发展社区公共文化事业。建设社区百姓健身屋；建设社区体质监测站；建设社区青少年活动中心；实施文化惠民工程，开展首届市民文化节系列活动；举办“韵致石泉”社区文化艺术节、“石泉杯”上海市象棋邀请赛、“夏之爱”暑期青少年教育活动。

　　4、推进计划生育工作。推进人口家庭计划指导中心建设；进一步加大对独生子女死亡家庭的关爱力度；完成“免费孕前优生健康检查”等重点项目。

　　（七）机关干部队伍建设

　　建立人才资源后备库，全面掌握机关干部的人员队伍情况，做好后备干部培养，形成梯次化的人才队伍结构；加大机关干部，特别是年轻干部的轮岗锻炼力度；规范机关干部选拔任用流程，加强对干部选拔任用过程的监督；切实转变机关干部工作作风，加大联系服务基层工作力度，提升为社区发展服务的能力和水平。

　　2013年，我们要继续为社区居民办好以下十项实事：

　　2、完成各项劳动就业指标。（指标：失业控制数2375人，成功创业50人。

　　3、完成信仪、管一等6个居委会办公用房、活动室的达标建设。

　　4、为社区1000名老人购买“银发无忧”综合保险。为社区1000名妇女提供免费妇科检查。

　　5、为80岁以上困难老人家庭安装安全提示门铃。

　　6、对陆家宅地块（中兴村）实施综合整治。

　　7、为部分居民小区安装视频监控设备。。

　　各位代表：

　　律回春晖渐，万象始更新。展望2013年，我们要在区委、区政府和社区（街道）党工委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区第九次党代会提出“建设上海西部新兴商贸科技区”的工作目标，进一步弘扬“石泉精神”，振奋精神、创新管理、打实基础、攻坚克难，为建设美丽石泉而努力奋斗！

　　2013年2月25日