曹杨新村街道办事处：

      李剑瑜、朱伟琴、何友胜三位委员提出的关于对曹杨铁路农贸市场拆除而引发的对普陀区标准化菜市场建设的提案收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

      在区委、区政府统一安排下，区商务委主动跨前，从供需保障、规划调整、能级提升等方面开展各项工作，会同曹杨街道、区商业集团多次开展调研、细化工作方案、完善保障措施，确保周边群众供应不受重大影响。

       一、积极应对曹杨铁路农贸市场关闭

       1、开展调研掌握一手情况。市场关闭工作正式启动以后，我委对于曹杨铁路市场及周边保障情况进行详实的梳理和走访。根据走访情况显示，曹杨街道面积2.14平方公里，常住人口11万。相较于周边街道，曹杨地区的农贸市场资源较为丰富，周边标准化农贸市场有3家：永昌枫桥市场（梅岭北路105号）、桂巷路集贸市场（桂巷路54号）、永昌杏山市场（杏山路94号）。周边还有规模性农贸市场1家：崇明生态农产品（枣阳路188号）；还有沿街农产品商铺共计40家，主要经营蔬菜、水果、水产品、肉类、蛋类、豆制品等，分布在曹杨路、兰溪路、梅岭北路、梅岭南路、桂巷路、杨柳青路、杏山路、梅川路等道路沿线。

       2、挖掘周边保障资源。后期调研范围扩大至周边地区，相邻街道还有标准化菜市场和大型超市也可以分流：永昌西康菜市场（宁夏路236弄1号），距离曹杨铁路农贸市场1.8公里；乐购月星环球港店（中山北路3222号月星环球港B1楼），距离曹杨铁路农贸市场1.7公里；永昌蓝田市场（蓝田路50号），距离曹杨铁路农贸市场1.7公里；南石农贸市场（南石四路114号），距离曹杨铁路农贸市场1.8公里。

       3、多措并举保障供应。在前期调研的基础上，我委认为市场关闭会对周边居民买菜带来不便，但可以通过其他保障供应途径加以弥补。一是与街道一起，深入周边小区，做好解释疏导工作，耐心指导居民分流买菜，为社区居民提供农贸产品购物网点信息。二是协调开展“蔬菜进社区”工作，协助曹杨街道引进“五分田”、“叮咚买菜”以及永昌旗下“阿拉赞”等生鲜企业至南溪园、兰溪园、枫杨园区域内多个小区，开展蔬菜进社区服务，保障居民正常生活。三是做好蔬菜供需监测工作。我委加大蔬菜价格和供需监测，每天采集相关信息，及时掌握价格趋势，为保障供应措提供科学依据。

       二、完善菜场规划

       为完善菜市场布局、提升菜市场能级，根据区领导要求，2019年7月份起，区商务委在兼顾环境品质基础上，坚持民生导向，会同区规划资源局、区国资委、区商业集团、区房管局、各街道镇等，对我区菜市场布局规划进行了再梳理、再评估，形成新的菜场规划，并在区委专题会上获得通过。新规划初步提出24个规划点位，总建筑面积4.2万平方米。相较原规划，点位数量共增加8个，全区菜市场点位将达到58个，人均菜市场面积基本能达到120平米/千人标准，预计全区菜市场布局将在““十四五””期间基本成型。

       三、促进能级提升

       区商务委会同曹杨街道、商业集团，继续与上蔬永辉等品牌企业合作，对现有市场进行升级改造，提升市场品质。目前已启动杏山市场升级改造，计划10月份完成并投入使用。

       四、今后打算

       综合曹杨街道情况，区商务委计划在曹杨街道区属企业、公物仓中筛选300-500平米店面，通过“化整为零”建小菜场，引入品牌企业开设超市化、连锁式“小菜场”，解决中短期内确有规划难度的盲点区域买菜难问题。继续推动蔬菜进社区便民服务，特别是在雨雪等恶劣条件下加大服务力度；对接“饿了么”等网上配送企业，探索标准化市场线上线下运营，满足居民多元化需求。

       以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                           普陀区商务委员会

                           2020年3月11日

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