各训练单位：

 为全面落实科学发展观，有针对性地做好新一轮体育事业发展的规划和布局，推进我区竞技体育事业的可持续发展，现将《普陀区奥全运项目布局发展方案》印发给你们。请按照方案要求，认真执行。 

附：《普陀区奥全运项目布局发展方案》 

普陀区体育局

 二○一一年三月二十九日

““十二五””期间，是我区新一轮经济和社会发展、构建和谐普陀的关键时期，也是实现体育事业更好更快发展的重要机遇期，为全面落实科学发展观，推进我区竞技体育事业可持续发展，按照上海市体育局的要求，结合我区业余训练现状，提出以下发展规划：

一、指导思想

以科学发展观统领普陀区体育工作全局，紧紧围绕全面建设和谐新普陀的发展主线，准确认识和把握普陀体育事业的战略定位，加快体育人才培养，提高竞技体育运动水平，在更高的起点上，实现普陀竞技体育事业的全面、协调、可持续发展，朝着建设体育强区的目标迈进。

二、主要目标

推进体育后备人才基地建设工程，扩大优势项目, 突出奥运战略，建设高水平运动队，培养和输送更多的高水平优秀体育后备人才。

“十二五”期间总布局项目为：田径、游泳、足球、篮球、排球、沙滩排球、手球、羽毛球、乒乓球、网球、射击、射箭、赛艇、皮划艇、体操、蹦床、击剑、举重、跆拳道、摔跤、柔道、棒球、垒球、拳击，完成布局后全区共设奥全运项目24个。

主要指标为：至““十二五””末，向上级训练单位输送的运动员数量高于全市平均水平；参加市级以上各类比赛的运动成绩达到全市中等以上水平；建设一所高标准的综合性体校；在普陀体育中心扩建击剑训练基地、在宜川中学新建射箭训练馆（二期）、在朝春中心小学新建自由体操训练馆；扩大教练员师资队伍，培养和引进高级教练员3-5名，中级教练员5-8名，在编和聘用教练员达到100名左右；注册运动员达到1200名左右；创建一所国家单项高水平体育后备人才基地；新增3-5个国家级青少年体育俱乐部；组织和承办好区域各级各类体育竞赛活动。

三、主要任务

通过项目结构的优化与调整、人才队伍的培养与建设、竞训机制的完善与创新，提升我区竞技体育的综合实力，着力构建“三个体系”：

1、构建布局合理、层次递进、特色明显的竞技体育项目结构体系

    根据上海市竞技体育重点项目布局规划，从区情出发，优化结构，突出重点，形成符合区情、布局合理、科学规范的体育后备人才培养的拳头项目。优先发展田径、游泳、足球、射箭、跆拳道等五个优势项目，重点提高射击、羽毛球、体操、击剑等潜优势项目的竞争实力，在科学论证的基础上，充分利用现有的体育场馆资源和高水平教练员的人才引进，大力扶植篮球、排球、乒乓球等球类项目的开展，不断提高我区竞技体育的整体水平。

2、构建纵横衔接、科学规范、优势凸现的体育人才培养体系

    巩固和加强国家高水平体育后备人才基地的标准化建设，建立一支年龄结构合理、知识结构全面、综合素质较高的精干的体育团队。重点加强办训单位管理者队伍的建设；加强科研人员及训练干部队伍建设；加强办训单位教练员与带训老师的培养和引进，建立业余训练各层面人员梯队建设的长效机制，形成科学合理的管理、激励的办法和制度，采取多种手段提升团队成员的综合素质。

    拓宽体育后备人才的输送渠道，建立体育后备人才库，加大跟踪及动态管理的力度。以我区区（校）办二线运动队、优势项目和重点项目以及市级体育传统项目学校为重点，通过与外区（县）、外省市的合作与交流，引进培养各类优秀运动员，构建优秀体育后备人才培养新高地，确保我区输送的体育后备人才每年有新的突破。

3、构建体教结合、点面结合、科体结合的体育业余训练体系

    以我区女足“一条龙”业余训练成功经验为基础，进一步发挥体教结合的优势。根据项目发展需要，调整体教结合项目的布局点，完善体教结合的各项政策，加强体育传统项目学校建设；继续开展创新中国成立家级青少年俱乐部工作，把业余体育训练同学校体育活动及我区重点优势项目有机结合起来，扩大课余训练的基层覆盖面，形成以点带面、点面结合，集中与分散相结合，长训与短训相结合，优势互补的业余训练体系和多层次的训练网络。

    加强对运动项目规律性研究，切实抓好科学选材、体育科研、医务监督和科学训练工作。借助区域优势，依托高校良好的师资、体育科研单位的科研力量等，拓展业余训练选材面，缩短人才培养的周期，提升办学办训质量。同时，要探索将人才培养“一条龙”梯队延伸至高校，既为高等体育输送体育人才，又为从事体育训练的学生解决出路。

四、工作计划

 1、2011年新增布局项目网球、篮球、排球、沙滩排球、蹦床。完成田径、游泳、足球、篮球、羽毛球、乒乓球、手球、棒球、垒球、射击、射箭、赛艇、皮划艇、体操、举重、跆拳道、摔跤、柔道、拳击等24个项目的布局工作。

与教育局共同出台业余训练新一轮发展的相关文件：普陀区体育特长生招生实施意见；普陀区青少年业余训练项目“一条龙”布局学校方案；普陀区体育特长生招生计划及录取方法；“2011-2014年普陀区各级各类体育传统、特色项目学校（单位）”方案；普陀区青少年体育系列赛规程。

 2、2012年继续完善项目布局，落实体育特长生招生、录取工作，做好优秀教练员引进及聘任工作，建成普陀体育中心击剑训练基地，宜川中学射箭训练馆（二期），朝春中心小学自由体操训练馆等。

3、2013年完成一所国家单项高水平体育后备人才基地的创建工作。

 4、2014年建成一所高标准集文化教学与运动训练于一体的综合性体校。

5、2015年全面完成“十二五”规划确定的所有指标和各项任务。

五、保障措施

1、广泛宣传：

建立我区优秀体育后备人才信息库；建成以体育信息发布、政务公开为主要内容、有一定知名度的普陀体育门户网站，不断提高普陀体育网站的浏览量和社会影响力。

2、增加投入：

确保区财政对业余训练的投入。国家财政拨款是体育经费的主渠道，要把体育事业经费、基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，并随着区域经济和社会事业的发展逐步增加投入，业余训练经费随着财政收入的增长而逐步增加。

3、完善机制：

完善体育后备人才训练、竞赛及训练单位负责人和教练员考核、激励机制，建立公平竞争、奖惩分明、拼搏向上的工作环境，以目标管理为手段，使各项任务，各项职责，各项指标落实到位，从而促进竞技体育工作有章可循，按章管理。