区内各卫生健康单位、委机关各科室:

现将《2023年普陀区卫生健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市普陀区卫生健康委员会

                                 2023年3月22日

2023年普陀区卫生健康工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。普陀区卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持人民城市理念，以人民健康为中心，统筹抓好疫情防控和卫生健康事业发展，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以推动公立医院高质量发展、提升区域医疗服务能级、筑牢公共卫生安全防线为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，为建设健康普陀提供有力支撑。

一、聚焦关键环节，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作

1.强化疫情监测预警。不断加强疫情监测和常态化预警能力建设，健全疫情监测体系和信息报告制度。重点发挥发热门诊、哨点诊室的监测预警作用，同时加强与民政、教育等部门分工协作，规范开展病例、入境人员、核酸抗原、污水、病原学、社区人群、重点场所和重点人群等综合监测。

2.聚焦重点人群疫情防控。重点做好老年人和患基础性疾病群体的防控工作，着力保健康、防重症。发挥基层医疗卫生机构“网底”作用，对65岁及以上重点人群做好分类分级健康服务，落实对重点人群日常诊疗、发热就诊、用药指导、协助转诊、健康教育等服务。

3.加强新型冠状病毒感染医疗救治保障。做好区级新冠肺炎救治定点医院建设，提升救治能力。在重点人群健康监测的基础上，做到及时发现、及时救治。不断提高院前急救转运运力，强化医疗机构内部发热门诊、急诊和病房之间衔接，保障重症患者应收尽收。加强常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，依托医联体，做实社区卫生服务中心与区级医院、市级医院的资源协同和联动机制，夯实“基层首诊、双向转诊、上下联动”网格化分级分类诊疗体系。

4.推进新冠病毒疫苗接种。持续推进适龄人群新冠病毒疫苗接种工作，发挥各类宣传科普平台阵地作用，加强疫苗安全性和有效性的宣传引导，加大老年人疫苗接种和第二剂次加强免疫接种推进力度，促进老年人接种率持续提升。

5.加强中医药防控机制建设。加强重大传染病急危重症中医药救治能力建设，发挥中医药在基层新冠救治中的独特优势。加强区中医医院肺病科等专科能力建设，提升应急救治能力。

6.做好科普宣传和关心关爱工作。持续加强引导，做好科普宣传，提供更加科学规范的防护指南、清晰明了的就医指引、通俗易懂的用药指导。引导公众做好个人防护，继续加强自我防护意识。持续关心关爱坚守岗位、持续奋战的广大医务人员和基层一线人员。

二、着力推动“业务发展高质量”，提升医疗服务核心竞争力

7.积极提升区域医疗服务能级。加强区域性医疗中心建设，实施《普陀区公立医院高质量发展实施方案》，推进区中心医院、长风社卫和长征社卫3家上海市公立医院高质量发展试点单位建设工作，创新医疗服务模式，强化内涵建设。持续推进对口支援，做好援摩洛哥医疗队工作。

8.持续提升基层服务水平。推进社区卫生服务能级提升，围绕基本医疗、公共卫生、健康管理、康复护理等功能，强化人才队伍、设施设备等资源配置。建设4家上海市示范性社区康复中心、3家残疾人“康复之家”，提升社区服务能力和群众就近康复便捷性。聚焦家庭医生团队建设，提升社区常见病、多发病诊疗能力，扩大签约覆盖面。进一步做实分级诊疗，推动构建多层次、多样化、布局合理的整合型医疗服务体系。

9.促进中医药传承创新发展。深化全国（上海市）名中医普陀传承工作室、区中医临床重点专科建设，积极探索名中医工作室下沉社区，全力打造普陀中医药特色服务品牌。建设3-5家上海市中医药特色示范社区卫生服务站，提升社区中医药服务能级，打造“一站一品牌”，满足多样化一站式优质便捷的中医药特色服务需求。全覆盖建设中医特色街区（石泉、万里街道），推进中医药健康文化扎根基层。

三、着力增进“就医体验高品质”，满足人民对健康生活的美好向往

10.加强学科建设和科技创新工作。实施新一轮区临床医学学科（滚动）建设，聚焦学科建设内涵，加强人才培养，加强技术攻关、能力建设和成果转化，促进多学科交叉融合，协同发展，聚力提升区域医疗服务核心竞争力。进一步推进继续医学教育工作，加强继续医学教育项目执行情况过程监管，持续提升继续医学教育质量。扎实推进上海市住院医师规范化培训基地和社区教学基地建设。

11.深化公共卫生体系建设。启动新一轮加强公共卫生体系建设行动计划，强化公共卫生应急处置能力建设，巩固国家慢性病综合防治示范区，加强视觉健康、口腔健康和心理健康管理，提升妇幼保健服务水平。实施推动疾控体系改革，进一步厘清机构功能定位，强化疾控机构核心职能，加强支撑保障措施，谋划疾控体系高质量发展。全方位提升疾控中心软硬件配置，进一步深化推进疾控体系现代化建设。落实国家卫生区复审工作要求，开展健康街镇创建工作，持续推进健康行动建设。有序依法实施三孩政策，深入开展家庭健康宣传服务。切实落实计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。

12.加快便捷就医数字化转型。巩固提升“便捷就医服务”数字化转型场景建设。延伸线上服务，积极打造“互联网+医疗健康”品牌。区属医疗机构全覆盖开展互联网医院（社区互联网诊疗）服务。

四、着力深化“行业管理高效能”，守牢城区安全底线

13.强化行业综合监管。进一步完善卫生健康领域监管工作机制，健全卫生健康综合监督体系，推动卫生健康监督执法队伍规范化建设，加强行政执法能力建设。持续强化公共卫生和医疗服务领域监督管理。加强“智慧卫监”平台可视化监管场景应用，持续提高智能化监管能力，提升卫生监督执法效能。

14.深化“放管服”改革。动态完善发布区卫生健康部门权责清单、许可清单、证明事项清单，统筹做好事前事中事后监管与服务。推进公共卫生监督领域“证照分离”“一业一证”等改革工作。持续优化营商环境，完成招商引资工作任务。推进法治政府建设。严格开展重大行政决策、行政规范性文件的合法性审核、公平竞争审查。实施卫生健康系统“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”，进一步提升法治宣传教育的精准性。

15.提升信访事项办理质效。继续压实卫生健康信访工作责任制。进一步健全完善工作机制，不断畅通信访渠道，组织落实《上海市卫生健康信访工作质量提升三年行动计划实施方案》，配合做好《医疗机构投诉处理规范》宣贯。加强信访基础业务，继续抓实重复信访专项治理工作、化解信访积案，做好重要节点、重点人群信访维稳。

16.加强行风建设。加强卫生健康宣传和舆论引导，积极选树先进典型，发挥新闻宣传作用，营造良好的社会舆论环境。强化政风行风建设。严格落实中央八项规定，严格执行各项规章制度。加大源头治理力度，坚持有案必查、有腐必惩，坚决整肃医疗卫生领域不正之风，培育和塑造行业清风正气。

17.做好安全生产工作。强化安全生产的底线思维，进一步落实安全生产工作责任，强化安全生产标准化工作成效，狠抓安全生产隐患的整改落实工作。

五、着力强化“人才队伍高素质”，发挥党建引领作用

18.锻造高素质“五有”干部人才队伍。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，着眼干部复合型能力提升，举办系统中青年干部培训班，建强干部梯队和“蓄水池”；修订《普陀区卫生健康系统人才开发实施办法》，出台更具竞争力和针对性的人才政策，完善人才“引育用”链条，营造“人靠谱，才无忧”的人才环境。

19.深入开展“五全五学”活动。围绕学习贯彻党的二十大精神主线，开展形式多样的系列学习宣传活动，并举办党建实绩、能力、阵地、理研擂台赛等，将党的二十大精神切实转化为推动卫生健康工作实际发展的强大动力。

六、着力提升“院区面貌高颜值”，推进重点项目建设

20.优化医疗资源布局。筹备新建西部区域性医疗中心、迁建真如社区卫生服务中心项目；推进区红十字老年护理院、区康复医院、区中心医院急诊综合楼建设；启动区中医医院修缮工程、桃浦社区卫生服务中心流程再造工程；完成区利群医院建设新冠定点医疗机构建设项目、甘泉社区卫生服务中心分中心建设项目。