2024年,区财政局在区委、区府统一部署下,积极贯彻落实《普陀区关于进一步加强财会监督工作的实施方案》(普委办发〔2024〕4号)精神,并结合本区工作实际,进一步理清财会监督工作思路,细化财会监督工作任务,扎实推进财会监督工作提质增效。
一、高位谋划,精心组织,着力强化财会监督合力
区财政局牢牢把握财会监督政治属性,提高思想认识,组织专题学习中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,传达区委常委会、区府常务会关于财会监督工作的部署,将财会监督纳入财政工作全局进行统筹谋划,努力构建“五位一体”的监督体系:落实财政监督主责,制定财会监督年度计划,明确监督重点,牵头组织对政策执行、财政、财务、会计管理等法律法规及规章制度执行情况的监督检查;推动部门依责监督,抓住预算编制、政府采购和重大项目建设等关键环节,分析预算执行情况,加强业务培训,督促指导各部门规范管理;压实单位内部监督,依托预算一体化系统,开展预算执行监控,按季度反馈监控情况,传递监督压力;规范中介执业监督,开展执业质量自查自纠,并利用中介专业能力,配合财政开展绩效评价、审价、审计等工作,提高监督效率;加强横向协同和纵向联动,推进部门间信息沟通、协同监督和成果共享,指导镇级财政开展财政基础管理专项整治,强化财会监督与其他各项监督的协同贯通。
二、健全制度,完善机制,着力夯实财会监督基础
2024年2月,区委、区府出台了《普陀区关于进一步加强财会监督工作的实施方案》,我局加强培训宣传,以政策图解的方式,做了相关政策解读,并在普陀门户网站和“上海普陀”公众号上发布。
2024年区财政局联合区机管局等部门印发《普陀区行政事业单位国有资产处置管理办法》、《普陀区行政事业单位国有资产公物仓管理办法(试行)》,提高国有资产使用效率,盘活存量资产,推进资产共享共用和调剂使用,探索资产管理、预算管理和财务管理有机结合新机制。
三、突出重点,聚焦关键,着力打造财会监督闭环
坚持常态监督与专项监督相结合原则。对预算执行、资产管理、政府采购等环节实施常态化监督,确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性;聚焦财经领域的短板和薄弱环节,开展2024年度财会监督专项行动,按照预算单位30%的比例,选取21户部门作为本年度监督对象。
坚持闭环管理与长效管理相结合原则。加强财会监督成果的运用和转化,将监督结果作为预算管理、政策调整、资金安排、制度建设的重要依据。针对财会监督中发现的问题,采取督促、回访等方式对财会监督结果跟踪落实,督促监督对象纠正问题行为,同时指导相关单位完善内控机制,健全财会制度。
四、加强培训,建强队伍,着力提升财会监督能力
一是加强教育培训,组织财会监督专题培训,通过对健全财会监督体系、完善财会监督工作机制、加大重点领域财会监督力度和保障措施等多个方面的政策解读,提高全局干部对财会监督的认识,切实增强自身业务素养;二是通过实战提升专业能力和综合素质,统筹整合监督力量,组建以会计监督科为主、相关业务科室协同参与的监督检查队伍,实施联合检查。通过实地检查、实操锻炼,提升监督效能。