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法治星光 | 城市更新一线的普陀“解忧人”,这支“调解团”有何妙招? 2026年03月27日 来源: 上海普陀

2022年普陀区成功创建全国法治政府建设示范地区,法治正在成为普陀优化营商环境的一张“金名片”,普陀群众对平安建设的满意度评价也显著提升。这些成绩取得的背后离不开这么一群人,他们默默耕耘、辛勤付出,他们发挥所长、尽己所能,他们开拓创新、勇于争先……正是这些“小星光”的担当、坚持、付出,汇聚成了推动法治普陀、平安普陀建设取得“大进步”的持续动力和磅礴力量。为深入学习贯彻习近平法治思想,进一步宣传先进,选树典型,本公众号开设【法治星光】专栏,展示交流,共促共进。

城市更新,不仅是空间的焕新,更是民心的凝聚。在普陀区甘陵小区旧住房城市更新项目现场,有这样一支专业又暖心的调解队伍:他们由区人民调解协会抽调的优秀调解员组成,汇聚了全国模范调解员、市级首席调解员与甘泉街道一线调解员,形成专家引领、上下联动、基层协同的强大合力。他们走家串户、倾听诉求,用专业释法明理,用温情化解隔阂,全力保障项目平稳推进,用心守护每一位居民的合法权益,累计成功化解各类征收纠纷168起,助力甘陵小区实现签约率100%,成为旧改征收入户途中最温暖的“法治桥梁”。

“随叫随到”,为冲突“降噪”

“随叫随到,只要群众有需要,我们就第一时间赶到现场。”这是调解团始终坚守的工作准则。

三兄弟因房屋征收利益分配爆发激烈争吵,场面一度失控。调解员接正萍接到电话后第一时间赶到现场,将情绪最激动的一方单独约到另一间办公室,开展背对背疏导,及时避免了矛盾升级。这是征收现场最常见到的一幕。

动迁基地、司法所遇上难啃的纠纷,调解团成员总是闻令而动、毫无怨言,牵头化解多起急、难、险、重的征收纠纷。“能帮居民解决困难,我们由衷开心。”质朴的话语,道出团队扎根一线、服务群众的赤诚。为守好基层调解这道防线,调解团主动放弃休息,不分昼夜、不分节假日,以全天候在岗的坚守,用自己的“不休息”换取群众的“早安心”

“以爱解结”,让亲情“回暖”

“最难调的是家事,最难解的是心结,其实有怨必有爱,关键还要看能不能找到重拾亲情的突破口。”家庭内部征收分配纠纷是此次旧改中最常见、也最棘手的矛盾类型,而“爱”则是调解团成功化解一个个复杂纠纷的温暖“利器”。

“凭什么你家孩子就能多占份额?这钱本来就该一人一半!”

“我孩子户口在里面,就该有份!你就是不讲理!”

这对姐妹的争执,已经持续了好几天。从最初的电话争吵,到后来带着各自家人上门理论,两家人几次碰面都不欢而散,原本亲密的手足情谊,在征收补偿款的分配问题前,被撕扯得支离破碎。

接正萍接手这起纠纷后,多次电话、现场调解均以互相埋怨、指责告终,直到有一次,她突然发现了一个细节,拉着姐妹俩说:“看,你们姐妹俩衣服色系都一样,说明你们喜好相近、感情本就亲近,何必因为动迁钱款,闹到疏远血脉亲情?”话没说完,姐姐低头看了看自己和妹妹的外套,愣住了。妹妹也低下头,眼眶突然就红了。接正萍趁势引导,让两人回忆年少时相互照应的点滴,见双方情绪缓和,调解团趁热打铁,一点点分析方案的可行性。当两家人终于在协议上签字时,已是深夜。从第一次接到电话到最终落笔签字,整整七天,调解团没放过一次沟通机会,用耐心与真诚,既守住公平底线,又护住血浓于水的亲情。

 

“多跑一趟”,为群众“铺顺心路”

“调解要充分做好‘打持久战’的准备,暂时性的失败、困难是常事,但一定要坚持,用心用情,我们多跑跑没什么,群众的问题能解决才是最重要的。”这是调解团最常说的话。

 

在一起涉及亲属、残疾人员的复杂腾退纠纷中,双方补偿数额分歧巨大,陷入僵持不下的“暗战”。面对这起法理与亲情交织,又涉及特殊群体的难啃的“硬骨头”,调解员顾月萍依托“三所联动”机制主动介入、全力化解,一次次上门、反复沟通,往返穿梭在两家人之间,再忙再累也没有停下调解的脚步。侄子红着眼眶诉说着弟弟残疾、母亲年迈的艰难,婶婶一见她就拉住手诉苦:“这房子是我们老两口的,他们凭什么来分?”顾月萍一次次安抚侄子家的情绪,理解他们家庭的难处,详细解释政策规定;再在婶婶家强调亲情的重要性,希望能互相体谅。在这一趟趟来回中,双方争议的金额越来越小,最终在多方协调下,凭借“三所联动”的高效协同,双方终于从最初的剑拔弩张到各退一步,成功签约。

调解员的脚步,不止停留在纠纷现场。“搬去哪儿?怎么搬?我这把老骨头,折腾不起了。”一位高龄老人在甘陵住了大半辈子,房子虽旧,却是全部的念想和依靠,对搬迁心存顾虑。接正萍没有多劝,而是协同居委会多方奔走,联系周边敬老院,实地察看环境、比对条件。当她再次来到老人家中,将敬老院的情况摆在面前、耐心解释时,老人紧锁的眉头舒展了。“你们是真把我的事当事办啊,”老人握着接正萍的手,手微微颤抖,“我愿意听你们的,你们安排,我放心!”居民一句朴素的认可,是对这支调解团队专业服务、暖心付出的最高褒奖。

正是以接正萍、顾月萍为代表的调解团日夜奔走,用温情与法理为932户居民铺就签约的和谐之路,最终促成甘陵小区征收工作100%签约。这群旧改一线的“解忧人”是居民口中“最信任的人”,是城市更新工作中不可或缺的“稳定器”,更是司法行政工作者以人民为中心、用情用心用法化解矛盾的生动写照。

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