2015年，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局坚持“提升每一个学生的学习生活品质”的核心理念，以“公平、科学、质量”为主题，以调结构、强技术、重文化为路径，实施教育综合改革，全面提升教育质量，完成了年初确定的重点任务，实现了“十二五”规划确定的主要目标。

一、顶层设计，实施教育综合改革和编制“十三五”规划

《普陀区特色教育综合改革实验区(2015-2020）方案》通过市专家评审，我区被确定为特色教育综合改革实验区；制定实验项目年度任务分解表，学区化集团化办学、新优质学校集群式发展等项目陆续实施。编制“十三五”总体规划和优质化、信息化、国际化等分规划，开展规划大讨论并向相关部门及专家征求意见，凝聚共识。

二、协调发展，全面提升各级各类教育质量

1.以健康教育为重点不断提升学前教育质量。深入推进健康教育，编印《幼儿园保健工作目录》、《健康与安全教育经验成果集》等，辐射试点园经验；完成了对120个幼儿园办学点健康保健室的达标评估，有力促进了保健室基础建设和卫生保健人员的队伍优化；深化“幼儿健康与安全管理平台”应用，完善基于平台的手机客户端，及时反馈幼儿健康与安全状况。完善学前教育质量监控机制，完成22所幼儿园的质量视导、1所市示范园和10所市一级园的复验，指导3所二级园成功争创市一级园，全区优质园比例达到70.5%。提升幼儿课程实施质量，以“数”活动原创评比为抓手，提升幼儿教师设计和实施学习活动的能力；汇编中、大班幼儿园《主题背景下学习活动设计精选集》，为教师提供丰富、可操作的幼儿学习活动教育资源；对幼儿集体学习活动进行调研指导，完善评价标准。优化早教课程，0-3岁科学育儿教材开发研究取得成效，出版“游戏总动员”系列四册图书，为家庭亲子游戏提供专业、实用的指导手册；加强部门协作，明确职责分工，完善全区早教服务体系；完善“区0-3岁科学育儿指导服务网”，满足家长在线接受科学育儿服务的需求；完成全年8次公益早教服务，覆盖率98%，服务108,191人次。推进学前教育信息化，开展新版“园园通”应用培训，实现招生平台数据与“园园通”平台数据对接，保障“园园通”的有效使用；7件作品获市学前教育多媒体课件大赛一等奖，其中3件作品获全国一等奖，长风二幼成为首批市学前教育数字化实验园。

2.推进“新优质学校”集群式发展和学区化、集团化办学。以“新优质学校”集群式发展不断提升义务教育均衡优质水平。现有16所市“新优质”项目学校。加强对“新优质”项目学校的指导，建立德育、课程、教学、学生素养等7个研究集群，引导“新优质学校”以项目研究促进自主发展，办好每一所家门口的学校。以曹杨二中教育园区、桃浦基础教育联合体为试点推进学区化、集团化办学，在学校管理、师资配置、课程教学、学生培养等方面探索优质资源共享机制，整体提升办学品质。组织专家对“环华师大”周边地区部分学校进行调研，找准问题瓶颈、明确发展内需，推进“环华师大”教育资源圈建设。

3.加大高中特色化建设力度。积极推进普通高中特色多样优质发展，曹杨中学、同济二附中、甘泉外国语中学、上音安师4所高中成为市特色高中建设项目学校。上海市普通特色高中建设展示交流活动在曹杨中学举行，交流辐射特色高中建设的路径与方法。有效应对高考改革，推进高中综合素质评价，实施学生社会实践评价记录，加强区域教学资源建设，化学学科资源已在所有高中使用,数学学科资源在部分高中试用。探索走班教学，开展学生生涯学涯指导等。在全市高一学生学习状况调查反馈中，我区在学生对高考新政的知晓度、学校课程开设的丰富性、学生生涯学涯指导上均位列全市前三。

4.特殊教育质量不断提升。优化学前特殊教育布局，建立区内第二个学前特教班。做好0-6岁特殊婴幼儿入园鉴定与安置，保障每一位特殊幼儿的受教育权益。开展学前特教教师评优，提升教师实施康复训练的能力和随班就读教学质量。加强与市区精神卫生中心、市儿童医院、华东师大等专业部门的合作，提升特殊教育服务质量。

5.规范扶持民办教育发展。下拨市区民办中小学、幼儿园专项资金1,670万元，对民办义务教育学校生均公用经费补贴1,036.07万元，保障民办学校健康、可持续、有特色发展。金洲小学、民办进华中学、培佳双语学校、新黄浦实验学校4所被评为“第二轮上海市民办中小学特色学校创建学校”，玉华中学被评为“第二轮上海市民办中小学特色项目创建学校”，金豆豆、民办蘑菇亭、古浪博士蛙3所幼儿园被评为“第二轮上海市民办优质幼儿园创建园”。加强对民办中小学校长、幼儿园园长的培训，对17家民办幼儿园进行飞行检查，依法规范办学。

6.现代职业教育人才培养模式不断完善。以职教联盟为平台，开展职业教育“十佳班主任”争创、中职校教师培训、校企合作对话会等，促进区域职业教育资源整合。在谈家28、M50等4家企业建立区职业教育创新实践基地，校企合作培养高素质技能型人才。曹杨职校办学质量有效提升，中高职贯通培养模式试点有序推进，加强会展专业在师资培训、招生、质量监控等方面的中高职贯通衔接；酒店管理专业被市教委批复同意开展中高职教育贯通培养模式试点。2个市重点专业通过评估，完成会展实训中心绩效评估。学生在市技能大赛荣获团体和个人一等奖9个、二等奖10个、三等奖14个；在全国职业院校技能大赛中获得一金三银一铜的好成绩，其中车身涂装项目获得该项目的金牌第一名。

7.学习型城区建设全面推进。完成全区各街道、镇老年学校标准化建设。与华师大合作、联合浦东、杨浦实施《社区学校校长、教师专业化能力提升培养计划》，对社区学校校长和教师进行专题培训、举行“三区联动”社区学校校长论坛、开展中层干部培训等，提升社区教育教师的专业化水平。。4名同志被评为“上海市老年教育先进个人”；区老年大学、宜川街道老年学校荣获“上海市老年教育先进集体”。开通社区教育手机报，向社区居民推送终身教育信息。加强市老年学习团队建设，开展学习团队评估，总结表彰优秀学习团队，对学习团队负责人进行培训等，提升服务全市老年教育的能力。开展“全民终身学习活动周”、“市民诗歌创作大赛”等丰富多样的终身学习活动，满足市民学习需求。

三、聚焦内涵，更好满足学生全面发展的要求

1.坚持立德树人。开展校风校训、家教家风家训宣传，纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年等主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化。区教育局荣获市教委纪念抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年主题教育活动优秀组织奖。推进校内外育人共同体建设，建立“普陀大学堂”网上平台，推进中学生研学旅行，加强家庭教育指导，凝聚育人合力。开展第四届班主任育德能力竞赛，2位教师获市班主任基本功大赛一等奖。推进心理健康教育达标校评估，全区市心理健康教育达标校达到30所，江宁学校、联建小学、晋元高级中学3所学校为市示范校。提升德育科研水平，6项被立项为市“德尚”课题、4项被立项为市学校德育实践课题。

2.深化课程、课堂、评价改革。指导学校规范实施课程计划。全面推进小学实施基于课程标准的教学和评价工作。开展以“基于核心素养的单元教学设计”为主题的第十届有效教学理论与实践研究，普陀“十年磨一剑”实施有效教学得到市教委的高度肯定。曹杨二中、华师大附小等6所学校成为新一轮市课程领导力项目学校。区教育学院入选市基础教育质量综合评价改革区县深化试点单位，上师大二实验、北海中学入选市中小学以校为本教育质量保障体系建设试点单位。做好2015年度绿色指标测评和2014年度测评结果分析，指导学校持续改进教学。

3.深化体教、医教结合。贯彻落实中小学生“每天校园体育锻炼一小时”要求。持续推进体育教学改革，宜川中学、甘泉外国语中学成为市“高中体育专项化”课程改革第二批试点校，怒江中学、树德小学分别成为市“初中体育多样化”、“小学体育兴趣化”课程改革试点校。深入推进阳光体育运动，组织好市区学生阳光体育大联赛。加强校园足球联盟建设，组织市区联盟比赛，举办校园足球三日营活动等，强化足球育人功能，传播足球文化。曹杨二中、桃浦中学、金沙江路小学、真如中学等8所中小学被评为全国校园足球特色校，挂牌成立市青少年校园足球精英训练营普陀分营，推动青少年足球项目持续发展。朝春中心小学、桃浦中学、曹杨二中等16所中小学被评为新一轮市体育传统项目学校。继续做好学校体育场地开放。认真实施《国家学生体质健康标准》，完成教育部委派专家组对本区24所学校的体质健康抽测复核工作。完善学校公共卫生制度，修订学校应急预案。协同卫生部门妥善处理诺如病毒突发事件，开展校园传染病防控应急演练和卫生保健人员培训等，提高防控能力和应急处置能力。分学段开展食品安全小品赛、知识竞赛、辩论赛等，增强学生食品安全意识，我区初中代表队获市食品安全知识竞赛二等奖。协同红十字会开展青少年现场初级急救技能比赛，增强学生自救互救能力。编印下发《学生健康膳食读本》、《学生健康知识普及读本》，提高学生健康知识水平。

4.提升学生科技、艺术素养。依托市科协、市科艺中心等，建立STEM课程基地、开展STEM课程培训，加强普陀少年科学院建设，大力推进学生科技创新活动。在第30届市青少年科技创新大赛中，我区获奖125项，其中特等奖1项、一等奖17项；宜川中学教师谢春君获全国青少年创新大赛教师作品一等奖。深化学生创新素养培养，开展创新实验室建设的专题调研和案例征集，建立创新实验室指导教师跨学科教研中心组，开展专题教研，提升创新课程质量。成功申报成为全国中小学生艺术素质测评实验区。开展学校艺术教育工作自评。组织学校参加市学校艺术课题申报，曹杨二中《普通高中学生艺术素养评价机制研究》成为市级2项招标项目中的1项，另有2项课题立项为一般项目。全区市级艺术教育工作室增加到4个。组织学生艺术团队和作品参加全国第五届中小学生艺术展演，开展第30届美育节活动，展示我区艺术教育成果。

四、两翼发展，教育信息化、国际化水平进一步提升

1.教育国际化加快推进。全年有75人次干部、教师赴境外学习、培训。分别与美国明尼苏达州霍普金斯学区、加拿大卑诗省高林区教育局签署教育合作备忘录。上海国际学生服务中心、上海教育考试院多语种考试评价中心落户本区。开展“英语教师能力提升的国际化探索”的校长培训，英国3名教育专家与校长们共同探讨英语教师专业能力提升的有效途径。组织学校积极申报中英伙伴学校交流项目，曹杨二中等6所学校合作申请的STEM课程项目获批；曹杨中学入选教育部首批中美“千校携手”项目示范校；培佳学校和长征中学入选市教委中英数学教师交流项目。认真落实好外交部与韩国地方政府“心连心”项目，选派1名教师作为交换研修职员在釜山广域市金井区进行为期半年的工作学习；安排金井区1名交换职员在甘泉外国语进行2个月挂职研修。签约引进国际知名的科技特色学校美国托马斯·杰斐逊教育资源，建立上海托马斯实验学校。学校充分利用各种平台引进国外优质资源，促进学校发展，如曹杨二中成为“德国洪堡大学教育硕士海外实践基地”，西班牙2位足球“洋教练”入驻管弄新村小学和金沙江小学，开展为期一年的体育教学活动等。

2.教育信息化水平进一步提升。完善基础设施，教育信息化环境进一步优化。人力资源协同管理、财务管理等信息化公共服务平台相继完成并投入使用。推进教育技术与教学深度整合，区域推进和学校特色研究相结合，发挥一线教师作用，鼓励教师在课堂教学中寻找突破：由5所小学联合创建的普陀“E联盟”学生阅读平台开通，培养学生阅读素养。有序推进“一师一优课、一课一名师”活动，发挥名师示范作用，本区10节课入选2014年度教育部部级“优课”称号。深化“J课堂微视频”研究，平台已进行六版功能优化，全区39所学校648名教师和10943名学生开通账号，汇集微视频资源600多个。在首届国际教育信息化大会上，教育部将本区“J课堂”平台作为优秀案例纳入专场报告重点介绍。新增14所“J课堂微视频”研究试点校，在5所学校建立学生创课中心，20所学校开展“智慧教育”课题研究，信息化让越来越多的教师和学生受益。

五、优化队伍，干部教师专业水平不断提升

完成“十二五”干部、教师培训。把好教师入口关，公开招聘549名教师。鼓励教师提升学历层次，给予专项经费奖励。推进见习教师规范化培训，完成543名见习教师规范化培训，8名培训合格教师被华师大和上师大录取参加教育硕士学习。实施“教师信息技术应用能力提升工程”，申报成为“国培计划——示范性网络研修与校本研修整合培训项目区”。加大骨干队伍培养，完成第三轮骨干教师指导团队中期评估，对干部培养“工作坊”进行总结，组建特级教师培养工作坊，引进2名特级教师。分别选送14名、7名校级干部赴香港教育学院、新加坡南洋理工大学攻读教育硕士。10名校长被区政府授予“十佳”中青年校长、3名校长被评为市特级校长。推进优质教师资源流动，给每个街道镇联合体5个流动编制；14名教师分别在学区和集团内流动，4名新评高级教师向桃浦地区学校和薄弱学校流动。完善绩效工资制度，规范X项目及专项资金发放流程，完成义务教育绩效工资增资、事业单位行业分类等工作。积极探索行业薪酬体系建设。完成机关事业单位养老保险制度改革相关工作。推进教育对口交流，完成两批15人遵义“金种子”校长、遵义100名教师、西藏亚东25名教师、云南景东18名教师来沪培训，遴选3名教师赴遵义支教。

六、依法治教，区域教育治理体系建设深入推进

1.深化政府职能转变。编制完成机关权力清单和责任清单。修订完成14个行政审批事项的办事指南和业务手册，明确责任主体，规范运行流程。修订机关工作制度，编印完成《普陀区教育局机关工作手册》。全面完成学校章程建设，实现“一校一章程”;在全区学校普遍建立法律顾问制度，促进学校依法办学。推动甘泉、真如街道建立教育联合体，促进资源共建共享、开放办学。开展对招生入学、教师兼职补课、教育收费等工作的专项督查，坚决纠正损害群众切身利益的行为。

2.招生入学工作稳妥有序。及早调研摸底，做好入学需求预测，完善招生入学政策。加强对学校、家长、社会的招生政策宣传、解读和培训。建立全区统一的幼儿园新生入园报名平台，使用全市统一的小学一年级新生“招生平台”。制定应急预案，强化过程监控与管理，确保招生工作规范有序进行。2015年全区幼儿园新招收幼儿9672人，其中随迁子女占20.5%；小学新招8050人，其中随迁子女占28.56%；初中新招4966人，其中随迁子女占31%。高一年级录取2678人。加强学籍管理，完成新生学籍建立、电子学生证申领，中小学生转学、毕业生学籍信息数据核查等工作，加强学籍管理培训，指导学校严格学籍管理，规范办学。

3.教育督导不断加强。完成区教育“十二五”规划专项督导，推进重点任务完成。加强对开学准备、入学招生等的专项督导。对10所学校学生学业负担进行监测。完善责任督学挂牌督导机制，加强对学校课程计划执行、每天校园活动一小时等工作的督导。完成28所学校的发展性督导和25所学校的督导回访，引导学校不断提升内涵。加强督导人员培训，提升督导专业水平。

4．保障教育经费规范使用。加强教育经费预算执行，规范支出管理，推进教育经费绩效评价，着力完善内控制度。修订完善学校零星维修、资产处置、教育审计等制度。加大专项资金使用监管，突出“三公经费”管理。完成各类审计项目545个、干部经济责任审计76个，开展教育经费预算、公务卡使用等专项调研，切实保障教育经费规范使用。

5.教育资源布局不断优化。同济二附中高中部改扩建项目完工，上师大附属二实验、曹杨二中园区项目按计划推进，2016年二季度完工。公建配套的长风南块幼儿园投入使用。完成长征中学高中部、澄源中学、大渡河二幼等大修加固项目，学校办学条件进一步改善。

6.教育政风行风建设不断加强。规范教育收费，协同区物价局重点检查了25所学校的教育收费。扎实推进“阳光招生”工程，着力加强对特长生招收的监管，严格控制比例、完善招生流程，做好公示监督等。对落实教育部“六个严禁”要求进行监督检查，对落实“严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课”情况进行重点督查，高度关注师德师风等方面存在的不正之风，营造风清气正的教育改革发展环境。