区政府：

　　2016年，甘泉路街道在区委、区政府的坚强领导下，以党的十八大，十八届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真学习领会市政府《关于2013年至2017年本市进一步推进法治政府建设的意见》，全面落实“法治中国”、“法治上海”、“法治普陀”各项建设要求，严格依法行政、依法管理，构建法治政府，强化社会管理，营造法治环境，为普陀建设成为科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区提供法治保障。现将2016年依法行政情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　甘泉路街道结合区委““十三五””发展规划的要求，紧紧围绕“宜居幸福甘泉”建设，以依法行政为工作抓手，组织有序、抓住重点、分类施策、形成合力，过去一年里举全街道之力提升依法行政意识，在社区公共管理、社区公共服务、社区公共安全上不断提高依法执政水平，一年来无一起不作为乱作为行为，牢固树立了执政为民理念。

　　二、主要做法

　　（一）坚持依法行政提高执政能力和管理水平

　　1、加大“五违四必”整治力度补齐“短板”。全年共计拆除违法建筑154处，面积9058平方米，超出年度指标915平方米。经区拆违办认定，完成库内销项任务量4280平方米，完成率达到142.7%，名列全区第一。

　　2、落实“三年行动”计划勾勒“蓝图”。对照区《住宅小区综合治理三年行动计划》指标体系，健全小区“三位一体”工作制度。与2家律师事务所签订服务协议，增强业主依法理性的自我管理意识。创新开展小区保洁员双月测评，开展2015年度“十佳保洁员”和“十佳物业经理”评选。指导完成甘泉苑等4个小区业委会换届工作。在大诚公寓采取业委会与物业同步入驻的“两轮驱动”方式，同时党支部成员在业委会中“交叉任职”，在“三位一体”建设中加强党的政治引领。

　　3、充实网格化综合管理工作。做好城管、房管办、市容、绿化等部门下沉工作，形成下沉队伍运行情况及问题月报制度。充分发挥网格化管理“整合、叠加、联动”作用，不留“责任真空”，聚焦解决居民区难点瓶颈问题，加快建立“属地化管理、快捷化反应、责任化运作”的综合管理运行机制。积极推进网格化管理成员单位信息系统共享协同工作，目前已开通绿化市容所、城管中队、房管办的在线接单功能。按照“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制，做好12345热线解答工作，持续加强公共服务的集约化，增强市民有求必应的获得感。

　　（二）广泛宣传，依法治理，提高公共服务水平

　　1、广泛开展各类宣传活动。以社会主义核心价值观为主线，开展“群防群治齐参与 同心同德享平安”—— 综治工作宣传月、反邪教集中宣传月、全民禁毒宣传月、公众安全感满意度调查宣传活动。巩固《甘泉报》、微博等宣传阵地，新启用“普陀甘泉”微信公众号。加强与市、区级媒体互动，积极做好“同心家园”宣传报道工作，营造社区自治共治良好氛围。

　　2、继续加大高精准率的帮扶力度。每季度对享受城乡居民最低生活保障家庭进行全面的滚动式复审上传核对系统。做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。探索多元化救助平台，帮助长期失业青年实现就业，就业服务工作全区排名第一。

　　3、继续提供标准化的公共服务。推进社区事务受理服务中心标准化建设，从“三一两全”达标、联席会议制度等六个方面完善中心各项建设。发展多层次、多样化的社区服务体系，建立健全志愿服务管理机制，充分利用公益招投标项目的社会资源，做实各类社区便民服务。“新希望”失独家庭扶持计划、“甘泉源”社区早教合作项目、“甘泉润小荷”、“新申小课堂”等特色品牌项目有力推进，街道荣获2011-2015年“全国计划生育协会乡级先进单位”光荣称号。

　　（三）完善行政监督机制，有效规范和化解社会矛盾

　　1、建立信访工作新秩序，继续落实“四个排查”机制，坚持每月对社区稳定形势进行分析研判，整合社区专业力量介入社区矛盾化解。

　　2、继续深入完善居委法律顾问制度，明确居委法律顾问具体涉及的法律服务范围、内容、形式及权利义务。利用好结对律师事务所和社区法官等现有资源，继续开展“律师送法进社区，法制讲座月月行”和“法官进社区，每月一居委”活动。筹划制作《社区居民常见法律事项服务指南》。继续发挥“生命感动”、“阳光谷”和“星月相伴”推进特殊对象管理的积极作用。司法所被评为“全国模范司法所”称号。

　　（四）转变职能，建立科学民主决策机制，完善公共财政预算制度

　　1、深化“放管服”改革工作。通过梳理内部公文类信息流程和编制政务信息公开“负面清单”，确保发文及时、主动公开。做好行政审批事项口径解释培训工作，定期核对、清理。开展行政执法人员清理工作，因人员岗位调动注销行政执法证（计划生育类）1张。全年无行政机关负责人出庭应诉情况。

　　2、继续挖掘自治性的社会组织。做好普陀区甘泉路街道住宅小区自治管理服务中心等5家新成立社会组织的指导与服务工作。根据社区基金会章程，制定《上海甘泉社区基金会项目管理办法》、《上海甘泉社区基金会财务管理制度》、《上海甘泉社区基金会信息公开办法》、《上海甘泉社区基金会捐赠物资管理办法》等制度，促进甘泉社区基金会内部健康运作和促成公益项目对接。

　　3、加强制度建设。完善公共财政预算编制执行，印发“甘泉路街道关于进一步落实公务卡使用制度，切实减少现金使用的实施意见”，修订街道“三重一大”集体决策制度，进一步规范权力运行，确保“两个责任”落到实处。抓好重点领域廉政风险防范，严格执行工程项目操作流程、决策程序相关规定，进一步完善服务类项目决策程序，切实规范权力运行。

　　三、存在不足

　　今年街道的依法行政工作持续稳步推进，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，其主要表现：一是法治创新力度有待进一步加强，特别是依法行政在社区治理的方法创新上。二是法宣手段有待进一步丰富，在自媒体蓬勃发展的背景下，普法载体、内容、形式相对滞后，在思想性、艺术性和传播性之间的融合还有进一步提升空间。

　　四、2017年工作计划

　　2017年甘泉路街道将根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及上海市人民政府《关于2013年至2017年本市进一步推进法治政府建设的意见》的相关要求，依据街道职能通盘考虑，统筹兼顾，以问题为导向，重点抓好下几方面工作。

　　（一）领会文件精神，全面推进法治政府建设

　　重新研读《纲要》、《意见》原文，研判依法行政工作新形势、新任务、新要求，从社区公共服务、公共管理、公共安全三方面入手，努力推进治理能力现代化，力争实现政府公信力进一步提升，政府职能进一步明晰，依法行政进一步规范，法制监督体系进一步完善，社会管理法制化水平进一步提高。

　　（二）深化项目品牌，着力提升依法治理水平

　　继续以拓展居委法律顾问制度、法律夜门诊、社区法官品牌项目为切入点，在《社区居民常见法律事项服务指南》的基础上，进一步引导社区居民学法用法、依法办事。同时引入法官、律师等第三方力量介入社区重大矛盾纠纷的调处工作，提升居委条线干部依法办事能力。

　　（三）注重分类培养，加紧建设高素质干部队伍

　　通过集体学、个人学、现场学、网上学等方式，让法治观念入耳、入脑、入心，整体提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、优化服务、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。着力提高执法工作人员的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，尤其把思想政治建设放在首位，努力建立了一支年富力强、综合素质好、专业化程度高的执法队伍。

　　上海市普陀区人民政府甘泉路街道办事处

　　2016年12月20日