2019年9月起，根据市委的统一部署，普陀区共有118家单位和693名处级以上党员干部、2518个基层党组织和87649名党员全覆盖参与“不忘初心、牢记使命”主题教育。其间，普陀区始终坚持把开展好主题教育作为重大政治任务，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、市委决策部署，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的总目标，以高度的政治责任感和历史使命感推动整个主题教育善始善终、善作善成，取得实实在在的效果。

一、学习教育高频高效 

区委把握全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的学习要求，教育引导全区党员干部进一步提高政治站位，树牢宗旨意识，坚持以人民为中心，切实提升以理论指导实践推动工作的本领，真正做到知行合一。一是突出“关键少数”。区委常委会班子带头学习理论，带动全区党员干部学习蔚然成风。区委举办主题教育“研习班”，围绕党的政治建设、全面从严治党主体责任、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面专题及党的十九届四中全会精神开展集中研学17次。区四套班子和114家处级单位共开展学习交流1702次，交流发言7071人次。二是突出“原汁原味”。处级以上党员干部扎扎实实通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书和习近平总书记重要讲话精神，在读原著学原文中悟原理。通过瞻仰党的一大会址、二大会址、龙华烈士陵园等红色基地，开展“老同志讲初心故事”“新时代雷锋精神”宣讲，在触摸“原汁原味”红色历史、倾听身边典型“原汁原味”故事中见贤思齐。三是突出“学做结合”。在专题理论辅导基础上，学习始终在往深里走、往心里走、往实里走上下功夫。广大党员干部走现场下基层，通过“枫桥经验”学习、对标一流研讨，注重与中心工作相结合；开展廉政教育月活动、观看警示教育片，注重与强化廉政意识相结合；及时跟进党的十九届四中全会精神宣讲学习，注重与制度建设相结合。四是突出“应学尽学”。抓实基层党员学习全覆盖，新开发“上海普陀”APP并开通讲座直播通道，确保党组织和党员“在哪都能学”；各单位普遍开展早读、午学、晚研，确保“每天都能学”；针对老弱党员“送学上门”，针对“两新”组织党员用好用活线下阵地和线上空间，确保“人人都能学”。 

二、调查研究走深走透 

坚持广泛深入开展调查研究，组织全区党员干部走到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力和走基层的脚力。一是做到走访“面对面”。区委常委建立走访联系街镇、大口制度，全区先后2次开展“人民在我心中——面对面、大走访”活动，组织500多名局级、处级干部分赴全区275个居村开展调研。二是做到问需“心贴心”。通过大走访收集到群众急难愁盼问题400多条，有的即知即改，有的融入整改计划、有序推动解决。全区共形成调研课题588个，其中区四套班子调研课题21个。调研主题聚焦居民群众关心的热点难点问题，如住宅小区装修（大件）垃圾清运难、老年助餐服务提升、老旧小区加装电梯、老百姓买菜难等。三是做到党课“实打实”。结合学习与调研，精心组织领导干部讲党课，主要领导带头为全区讲党课，班子成员到分管部门和联系单位讲党课，分享对初心使命的感悟和改进工作的举措，党员干部结合支部组织生活，分享学习、调研心得体会。

三、检视问题广听深查 

运用批评与自我批评武器，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，从思想上、本领上、能力上找差距、找不足，努力实现自我革新、自我净化、自我完善、自我提高。一是坚持广开言路。全区召开座谈会497场，个别访谈2927人，设立意见箱205个，发放征求意见表6796份，收到新媒体留言120条。同时列出全年负面舆情，对群众来信来访、12345市民服务热线投诉情况进行深入分析，提高检视问题精准度。二是突出对标对表。认真开展对照党章党规找差距，区委领导班子带头深刻检视剖析，共梳理出局、处级领导班子问题471个、个人问题1474个。对标市委重点问题，区委结合实际进一步聚焦，形成普陀区七个方面的重点问题，制定逐步整改措施49项，并按照边查边改的要求完成整改措施42项。三是着力深挖思想。围绕“六对照一结合”（对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》,对照初心使命和人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议），对照党章党规，区委领导班子带头，切实把思想根源问题找准挖深，全区各单位领导班子共查找思想问题132个。118家处级以上单位和2518个基层党支部高质量开好专题民主生活会和专题组织生活会。

四、整改落实抓实抓细 

始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚持开门搞教育、硬招破难题，边学边查边改。区委成立整改办公室，挂图作战，以严实硬的作风确保改到位、改彻底，把问题清单变成效果清单，让群众看到真变化、真改进。主题教育结束前，各单位领导班子471个问题中，完成整改401个，长期推进70个，整改完成率85％；1474个班子个人问题中，完成整改1209个，整改完成率82％。一是聚焦主要任务抓整改。制定《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神?推进普陀改革开放再出发?推动高质量发展行动方案》和《普陀区关于推动高质量发展的行动计划》，从经济动能转换、激发创新活力、增进民生福祉、提升党的建设质量和水平四个方面，明确具体任务和时间节点，推进任务落地落实。二是聚焦专项整治抓整改。把八个方面专项整治（对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务为其经商办企业谋取非法利益的问题；对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题）作为重中之重。区纪委监委、区委办、区委组织部、区委政法委4家牵头部门制定《八个方面专项整治工作方案》，列出41个整改项目，制定64项整改措施，主题教育结束前完成整改61项，完成率95％。同时，全区各单位梳理出属于八个方面专项整治的问题165个，主题教育结束前完成整改146个，占比88％。三是聚焦民生问题抓整改。全区471个问题中，涉及民生问题214个，主题教育结束前完成整改193个，占90％。党员干部和基层党组织坚守“人民在我心中”信念，着力解决一批群众急难愁盼问题。如：桃浦镇槎浦小区537户村民动迁安置房无法办理产证，引发群访矛盾问题，通过市、区上下联动，15年久拖不决的历史遗留问题得以解决。又如：近铁城市广场南北两座商务楼分属长征镇和长风新村街道辖区，造成“一楼两管”问题，区20个部门、单位研究对策，形成“长风新村街道统一管理”的方案，彻底打通执行层面的“梗阻”。

五、组织工作有条不紊 

区委强化主体责任，从组织保障、健全机制入手，推动各单位高质量开展主题教育。一是区委主动担责。先后召开7次区委常委会和书记专题会、5次主题教育领导小组会议和10次领导小组办公室会议，研究制定实施方案和计划安排，确保主题教育有力有序开展。10月底，又成立整改办公室，建立各单位整改落实推进情况周报制度，推进整改逐项销号。二是层层压实责任。明确各党（工）委、党组“九个抓好”（抓好基层党员参加主题教育；抓好主题教育学习资料的配发；抓好“四个一”工作；抓好基层党支部和党员问题检视；抓好基层党支部整改落实；抓好主题教育宣传氛围营造；抓好主题教育分类指导；抓好案例总结、选树先进典型；抓好专题组织生活会质量）、基层党支部“五个开展”（开展学习教育；开展“四个一”工作；开展检视整改；开展党员先锋行动、“支部争星、党员争先”等活动；开展1次专题组织生活会，民主评议党员）、党支部书记和党员“四个一”（基层党支部书记1次轮训，1次讲专题党课或报告个人学习体会；党员至少参加1次志愿服务，至少办1件实事好事）的工作要求。全区87649名党员中，除因患重大病、精神病、出国（境）工作或学习等原因无法参加志愿服务和实事好事的党员外，其余党员均已至少参加1次志愿服务、完成1件实事好事。三是加强分类指导。区委成立8个指导组，通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式对各单位进行督促指导。共下发工作提示10期、专项通知和材料15份。主题教育学习情况每周汇总；基层党员全覆盖、整改落实情况每周抽查。至12月底，累计抽查2002人，抽查问题20个，确保每个问题整改到位，防止出现反弹反复。四是注重氛围宣传。通过制作“一图读懂”宣传概览图及“上海普陀党建”微信公众号、上海普陀APP等各种平台，让群众及时了解主题教育进展和成果，推动主题教育下沉到群众身边。

“不忘初心、牢记使命”主题教育使全区党员干部进一步提高了政治站位，树牢了宗旨意识，提高了以理论指导实践推动工作的本领。干部干事创业精神面貌焕然一新，一批长期难以解决的问题，通过发挥领导干部跨前一步主动作为的担当精神得以解决，群众利益得到更好保障，社会治安状况持续改善，切切实实以整改实效赢得民心。活动中也形成了一套务实管用的工作机制，使主题教育在全区迅速升温，并持续保持学习热度、调研广度、检视深度和整改力度。

下一步，普陀区将落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，从实际出发，建立“大走访、面对面”工作机制，进一步拓展主题教育成果，引导党员干部在“沉下去”中坚守初心，在“解难题”中担当使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”，为奋力创造新时代上海发展新奇迹作出更大贡献。（区委组织部供稿）