中远两湾城是上海内环线内最大的居民小区，有11599户家庭、196家社区商铺，房屋出租和交易活跃，装修需求量大，大件垃圾和建筑垃圾产生较频繁，非投放时段的箱房外散落垃圾管理难度较大。据统计，中远两湾城小区每天产生干垃圾约30吨、湿垃圾约10吨、可回收垃圾3吨，另有大件垃圾10吨、建筑垃圾25吨、毛垃圾10吨，商铺垃圾的日均产量10吨左右。日产垃圾总量最高峰达约100吨，10倍以上于一般小区。下半年，街道通过党建引领、居民自治、群策群力等形式，实现日均百吨垃圾分类工作。主要做法：一是居民自治，倾听民意打破“邻避效应”。6月底开始，小区统一将原先的垃圾桶点位全部撤除，并逐步在小区内建造垃圾箱房。7月1日，《上海生活垃圾管理条例》正式实施后，为尽可能减少对居民生活影响，同时兼顾居民投放和车辆驳运的便捷，居委会会同物业先后多次现场办公，研究设置定时投放点可行性方案，同时周边居民自发商议并主动提出优化设点建议。针对投放点位异味扰民问题，居委会和物业公司历时4个多月优化撤桶选点的方案和方法，并对箱房进行改建，想方设法“锁”住异味。经过精心设计，中远两湾城建成29个四分类的垃圾箱房，并在原先放置垃圾桶的位置补种绿化、增设车位，有效提升空间利用率。二是牵住牛鼻，提升特定群体执行效率。面对商铺垃圾与居民垃圾混投、大件垃圾和建筑垃圾产生频繁、小区租客垃圾分类自律性不足等难题，街道在区垃圾分类减量办指导下，联手区绿化市容局、区城管执法局等职能部门，组成工作小组，与居民区党组织和居委会、小区居民、物业一起探索破解策略：区绿化市容局与中远物业公司签订生活垃圾收费清运服务合同，按照居民生活垃圾和商铺垃圾分开投放、分开处理的原则，委托物业上门收集各类垃圾；街道绿容所对商铺进行垃圾分类普法宣传和工作指导；中远物业安排专门保洁人员对商铺垃圾上门进行分类收集，并安排人员对所有点位开展定点驻守。此外，增设厨余湿垃圾、餐厨垃圾桶，便于商铺清理垃圾。同时，城管执法部门针对垃圾箱房周边脏乱差、小区内商铺垃圾分类不规范、小区内大件垃圾和建筑垃圾清运不及时等问题开展集中执法检查，在专项整治周开具谈话通知书67份、责令整改通知书67份，起到显著效果。三是房长上岗，清除非分类时段散落垃圾。街道多次召开现场办公会，推出“房长制”工作举措。要求物业公司履行主体责任，由中远物业围绕分类管理，专门聘请58名工作人员，每天分两班对所有垃圾分类点位开展定点驻守，主要负责垃圾箱房的现场分类指导管理和纯净度检查、箱房及周边环境清理和定时保洁等工作，并在非开放时段巡查，摸排垃圾投放数量。同时，要求居民区党组织发挥好党建引领下的自治共治作用，主动巡查，发现问题及时反映并协调解决。四是落实责任，转变垃圾分类职责观念。新模式实施过程中，物业公司转变职责观念，从“要我分”到“我要分”，优化管理流程，将分拣与保洁两道工序分开，增配人员、加强培训，有效提升保洁员的敬业意识和操作技能。（徐知力）