上海市普陀区信息化委员会

普信息委 [2006] 1号

　　2005年，普陀区信息委在区委区府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕信息产业和信息化建设两条工作主线，夯实基础，谋求发展，实现了全年的工作目标。
　　一、从提升产业能级出发，大力推进信息产业的发展
　　1、加强区校合作，构建电子信息产业基地
　　积极参与华东师大科技园创建国家大学科技园的推进工作，发挥华东师范大学等高校科研院所在科研和技术方面的优势，加大区校之间在资本联合、人才支撑、重大科研成果产业转化等方面的合作力度，形成若干个以信息技术应用中心为载体的高科技产业发展载体。目前，国家级动漫游戏产业基地、上海无线宽带产品应用研究中心、上海半导体照明技术应用中心、上海定位与导航技术研发与应用中心等项目已落户普陀。上海市普陀区博士后创新实践基地、留学归国人员创业园正式揭牌，为吸引国内信息产业方面的高端人才，围绕产业发展方向自主创新创造了条件。
　　2、天地软件园和电子商务创业园发展迅速
　　上海天地软件园吸引入驻园区企业72家，虚拟注册10家。注册资金人民币5455万元、美元193.4万元，使整个园区显示出良好的产业集聚功能。园区员工中海外留学生17人，海归留学生31人，博士31人，初步显示出IT人才集聚功能。落户园区的上海市软件人才培训基地已正式投入运行。召开了上海电子商务创业园发展研讨会，拓展了园区的发展思路，确立了园区向开放型、多元化平台迈进的方向，目前，创业园已有85家电子商务企业入驻，形成了大中小企业、网上创业者并存的多种形式发展的局面。
　　3、运用信息化改造传统行业，提升产业能级
　　上海中山化工市场作为贸易型园区的代表被市信息委确定为“上海市企业信息化园区示范工程”的三个试点单位之一，顺利通过项目评审验收。中山化工市场针对园区管理信息化、商务平台信息化、园区企业信息化的建设，与上海电信理想商务密切合作，充分利用电信资源，借助ASP模式，加快信息化建设，同时引导入驻企业建立自有网站、开展电子商务。到目前为止，已有近200家入驻的中小企业通过“自主建站，自主管理”的模式建立了企业门户。中山化工市场企业信息化园区的试点成功，为开展工业园区和传统企业信息化改造提供了宝贵经验。
　　同时，结合曹杨商城信息化升级改建，建设以企业信用管理制度为目标的曹杨商城客户信用管理系统，探索商业企业的信用建设，这也是我区探索用信息化改造提升区域传统工业、大市场、大物流的有益尝试。该项目已通过专家的可行性论证，正式向市信息委申请立项。
　　4、推动物流信息产业发展
　　上海现代物流信息产业园建设以上海市RFID（电子标签）演示中心、上海定位于与导航技术研发与应用中心等应用项目建设为契机，引进现代物流信息技术、信息安全技术等方面的研发中心和相关高端企业，提升我区传统物流产业能级，改变传统物流形象，加快物流信息产业发展。目前已入驻园区的各类科技创业型企业23家。组织协调华东师范大学物流研究所、桃浦镇政府、西北物流园区有限公司等单位积极争取“上海陆上物流交易信息公共服务平台、西北综合物流园区保税信息管理与服务系统”纳入上海市物流信息公共服务平台的项目建设，形成对我区物流业发展的推动力，带动相关产业的全面兴起。
　　二、组织营造信息化发展的良好基础环境
　　1、编制区信息化“十一五”规划工作及相关子规划
　　开展了普陀区信息化现状调研，基本完成《普陀区经济和社会信息化发展“十一五”规划》和《普陀区信息产业发展三年规划》（2006-2008）和《普陀区电子政务建设和发展三年规划》（2006-2008），为我区化发展提供了可操作的行动指南。
　　2、做好信息基础设施规划
　　长风生态商务区信息基础设施专业规划按照“统一规划、联合建设、加强管理、资源共享”的原则，在本市各大通信运营商的支持配合下由上海邮电设计院编制完成，并顺利通过了专家评审和市信息委批复，进入实施阶段。专业规划的编制完成对形成长风现代服务业集聚区新高地具有重大意义。它将不仅极大地推动长风生态商务区信息化基础设施工作的专业化、集约化，而且为生态商务区的产业发展提供坚实的信息服务基础，为现代服务业尤其是信息服务业的集聚提供统一高效的技术、服务和管理的平台。规划工作所展现的市区合作、各运营商全程参与的全新模式将在今后全市信息基础设施建设工作中得到进一步推广。
　　3、开展国际IT投资合作交流
　　相继开展了与芬兰Teknia科技园、比利时VoiceInsight公司、日本ISFnet公司代表团、NOKIA（中国）投资有限公司、2005国际IT产业投资交流合作上海活动团、芬兰科技园联合会高级访华团等国际IT企业家的项目交流合作洽谈活动，并参与到Cebit国际电子和通信展览会、中德信息技术交流论坛、亚洲信息及通信技术展览会、亚太地区城市信息化第五届年会、中国国际电子商务博览会等各项活动，进一步扩大了我区信息产业影响面，推进了信息产业项目的国际化合作和交流。
　　4、推进社会诚信体系建设
　　开展了以“建诚信社会，创文明普陀” 为主题的2005普陀“诚信活动周”活动。区经委、工商、税务、质监、房地局等单位根据行业、职能特点，聚焦经济社会重要领域以及与市民生活密切相关的领域，分别安排了咨询、专题讲座、专刊等相关内容，。普及诚信知识，整合诚信社会资源，营造“知诚信、用诚信、讲诚信”的社会环境。
　　三、从提升实用效能出发，深化信息化项目建设和应用推广
　　1、“上海普陀”门户网站工作
　　通过部门编辑例会、“信息维护责任部门评分表”等措施，营造齐抓共管，协力推进的氛围，使网站的整体水平得到提升。截止12月底，共维护、更新图片新闻 155条，最新报道1105条、主动公开政府信息2117条，及时处理区长信箱电子邮件1384封，街道镇领导信箱邮件374封，市民咨询136封，监督投诉124封。首页网站日均访问量达748人次以上。全年向“中国上海”政府门户网站报送综合信息2176条，录用1218条。积极配合市政府政府门户网站编辑部编写《“上海门户网站”便民手册》，我区“网上教学指导”等3条网上服务信息被录用。
为了进一步健全和完善网站的功能，拓宽服务项目和内容，提升网站的整体水平，对“上海普陀”门户网站进行首页面调整，使网站的功能更加凸现，更好地实施了宣传普陀、为民服务的职能。
　　2、政府信息公开工作
　　认真贯彻市政府信息公开视频会议精神，先后2次及时召开了普陀区政府信息公开联席（扩大）会议，明确各部门政府信息公开工作的重点任务；联席会议成员单位密切配合，及时研究回复了市民提出的各种申请；“普陀区政府信息公开受理中心”正式揭牌，配合档案局制定“受理中心”相关受理程序及内部处理流程，确保“受理中心”的正常运转。积极做好网上主动公开信息的梳理备案工作，全年共公开政府信息2117条。
　　 3、区电子政务平台建设与推广应用
　　以区委办、区府办转发的《普陀区电子政务平台及OA系统推广应用实施意见》（普委办[2005]9号）为抓手，积极开展系统的推广应用。至12月底，全区共有1175台电脑接入区电子政务平台，基本实现了网络全覆盖。同时，注重丰富充实政务平台上的各类信息，目前已开通了“实用信息”、“视频点播”、“资料中心”和“机关简报”等信息栏，为机关工作人员查阅相关信息提供方便。
　　全年开展电子政务平台培训班77场。还通过在线自学、上机辅导等形式在全区机关工作人员中开展培训和考核工作。已有1208名公务员参加培训，1038名公务员通过了考核。
　　4、积极推进相关委办局的信息化建设
　　结合年初各部门信息化申报项目，加强项目建设的推进和管理，对规划局和区委办的内部网络建设以及环保局网站建设项目进行跟踪指导。协助区城管大队、石泉街道和真如镇组建内部网络，确定项目建设方案。根据相关业务工作需求，协同有关部门，就政府信息公开系统、工商并联审批系统、企业联合网上年检等系统等项目进行调研论证，扩展了区电子政务平台的应用。完成了对新大楼系统集成项目的验收工作，保障各新搬入单位的正常运行。
　　5.构建全区GIS基础平台（Ⅰ期）
　　作为全市5个试点区之一的普陀区GIS基础平台的建设，以市GIS综合系统建设标准为参照，充分依托区电子政务平台，紧密结合各单位的业务应用，构建全区GIS基础平台（Ⅰ期），开发建设市容局、绿化局相关业务应用系统。
　　市容业务指挥信息系统通过4S(GIS+RS+GPS+MIS)的有效结合，使市容各项业务应用更直观、更便捷，将GIS的特殊作用与分析功能融入了具体的业务应用，提高了对城区的管理水平。
　　6. 深入推进社区信息化建设
　　为深化街镇信息化建设，实现市里确定的全覆盖目标，在6家已具基础的街道推进区电子政务平台及OA系统的应用延伸，实现街镇系统的无缝衔接。同时，积极指导石泉街道等3个尚未建网的街镇开展社区信息化基础建设。协助长征镇申报完成市城镇信息化试点单位。结合“一门式受理”的试点，开展社区信息化的调研，探索社区网格化管理的新模式。
　　四、开展信息化宣传月工作，营造信息化宣传氛围
　　为更好营造全社会支持和重视信息化发展的良好氛围，在区政府的重视和领导下，把创建文明城区与加强信息化发展紧密结合起来，于5月10日—6月10日开展了“与文明同行，信息化互联你我他”为主题的全区性信息化宣传月活动.
　　1、统筹协调、整合资源，把握活动的组织性和全局性
　　区政府成立了由分管副区长亲自挂帅、全区24个部委办局和街道镇共同参与的信息化宣传月活动工作小组，宣传月活动得到了各相关委办局、街道镇的大力配合，相关成员单位结合本单位实际，制订具体实施方案，对专题活动进行了周密计划和安排。整个宣传月活动组织严谨、资源整合、重点突出、内容丰富。
　　2、科学定位、载体丰富，注重宣传的多样性和实效性
　　宣传月围绕“宣传形式的多样性、普及内容的实效性”开展活动。在宣传形式上，通过横幅、展板、海报、电子显示屏、报台等载体，营造信息化宣传环境。在宣传内容上，围绕分活动主题和专题板块主题，精心设计丰富多采的活动内容。
　　3、人人参与、人人分享，拓展文明城区创建的新内涵
　　这次信息化宣传月把加强信息化宣传与创建文明城区紧密结合，首次策划组织实施了信息化志愿者招募活动，提高了公众对信息化的知晓度和关注度，激发了大家学习信息化、应用信息化的热情，营造了“人人参与、人人分享”的氛围。
　　五、强化信息化实事项目建设
　　1、做好来沪人员“居住证”的试点和全面推开工作
　　配合区人口办做好桃浦镇居住证制度试点的有关信息采集指导工作。从6月28日开始居住证受理工作试运转以来，共办理正式居住证466张、临时居住证3013张。
　　2、提前完成了“市民信箱”任务
　　2005年，我区共受理市民信箱登记35422个，提前完成了市信息委下达的30000个年度指标。目前，我区已累计发展用户超过87708个，有力地推进了市府实事工程。
　　3、社会保障卡工作稳步推进
　　2005年，我区共为市民办理社会保障卡18005张，发卡17340张，发放红卡附卡38308张，并积极配合市社会保障卡服务中心拓展服务功能，认真做好学籍卡申领、社保卡与银行卡绑定受理等工作。

二ΟΟ六年一月