1

[2019]-普DX-029

桃浦镇古浪路祥和星宇55弄与祥和星宇183弄之间（真大路南规划段）有一处垃圾堆放场，异味、噪音及扬尘问题严重，影响居民正常生活。来电人质疑该垃圾堆放场是否办理相关手续。如果没有合法手续，希望有关部门予以拆除。

桃浦镇

大气、噪声、垃圾

经查，上实物业管理有限公司（祥和星宇）存在建筑垃圾露天堆放、无防尘措施、垃圾分类没有落实的问题。经现场核实，祥和星宇装修（大件）垃圾清运正常，所有经APP上报的清运单已完成清运，无积压。场地内存在部分建筑垃圾，48小时内未清运且未绿网覆盖防尘。根据分类达标居住区标准，垃圾分类方面主要存在以下问题：一是宣传告知制度不完善，分类告知牌存在部分内容缺失；二是物流管理不规范，驳运车辆未设置分类标识，湿垃圾暂存点设置在室外。

属实

针对上述问题，区绿化市容局对照《关于完善生活垃圾分类示范区和达标（示范）街镇（乡、工业）考评办法与标准细则的通知》（沪分减联办〔2019〕16号）中的“五有标准”进行指导：一是指导祥和星宇管理方将分类告知牌内容补充完整，二是按照物流管理规范要求对所有驳运车辆张贴分类清运标识，并将湿垃圾暂存点调整到室内，加强湿垃圾存放区域的规范管理。区城管执法局开具谈话通知书，约谈物业公司。开具责令改正通知书，要求物业公司立即整改，在驳运车辆上张贴分类标识并派专人对混投垃圾进行再分类。

截止15日12时，桃浦保洁公司已安排15车、20人，将混合垃圾清运完毕，另外3车建筑垃圾由普环三分公司清运。垃圾投放点也按要求进行了整改。并对裸土进行绿网覆盖。整改完成。

下一步，桃浦镇相关部门将继续加大对该小区居委以及物业的指导帮促力度，努力营造做好垃圾分类，营造良好生态，创造优美环境的良好氛围，规范相关指示标志，划定垃圾收集倾倒区域，规范清运收集时间，及时清运生活、建筑等垃圾，确保符合相关工作要求。

无

办结

立行立改

2

[2019]-普DX-038

石泉路街道华池路（汉阴路-光新路段）有一栋未完全拆除的烂尾楼，工程已停工一年多，钢筋水泥裸露，存在安全隐患，来电人希望该情况有所改善。

石泉路街道

其他

接市级环保督察交办件后，石泉路街道立即会同区建管委赴现场联合调查处置。具体情况汇报如下：

经调查，投诉人反映的应为华池路51号房屋，此处原为普陀区工商所建设的室内市场，于1990年建成，面积约2745㎡。2007年，因工商系统自建的市场实行管办脱钩，转让给石泉路街道办事处。现该房屋产权为石泉路街道办事处所有，产权证普2007027221号，不是投诉人反映的烂尾楼。

部分属实

目前该处房屋列入区政府“第二批房屋资产公物仓入仓房屋清单”作为“入仓可调剂和委托出租出借（闲置）”房屋资产，由区相关部门调剂使用。针对投诉人反映的可能存在的安全隐患，街道已于2019年6月安排人员在房屋四周设置安全围栏，防止人员出入，同时安排人员定期对该房屋四周进行环境保洁，以提升周边的生态环境面貌。

无

办结

3

[2019]-普DX-040

真如镇街道芝川路曹杨路路口西南角有三家餐馆（红烧牛肉面、台湾卤肉饭、煲仔饭）和一家钢材铺，三家餐馆油烟扰民，餐厨垃圾倾倒至下水道造成堵塞，钢材铺装卸货及切割钢材过程噪声扰民。

真如镇街道

大气、垃圾、噪音

1、经调查反映三家餐饮单位分别为曹杨路2093号台湾卤肉饭（备案号：普(真如)餐备字2019第0060号） 、曹杨路2095号-1黄山煲仔饭（备案号：普(真如)餐备字2019第0056号） 、曹杨路2097号底层-2上海市普陀区刘帅可餐饮服务店（营业执照号：92310107MA1KJQMR2D，

食品经营许可证号JY23101070034159），上述三家餐饮单位均不存在超经营范围的行为。前两家餐饮单位为我区小餐饮备案单位，经营范围为热食类（简单处理）。上海市普陀区刘帅可餐饮服务店为有证照单位，经营项目为食品制售、糕点类食品制售（蒸煮类糕点）。另外，三家餐饮店均签署了废弃油脂清理合同。三家餐饮店均有油水分离器及油烟净化设施，餐饮废水经处理后排入小区污水管网，因管道管径较小引发堵塞，其中存在黄山煲仔饭烟道设置不合理。市民反映的油烟扰民和餐厨垃圾倾倒导致下水道堵塞的情况属实。

2、反映的钢材经营公司系上海秋江实业有限公司分公司。该分公司营业执照号：91310107832572407H；住所：曹杨路2095-1、2095-2号；负责人：林德先；有效期：2018年4月2日至不约定期限；经营范围：建筑装潢材料，钢材，五金交电，金属材料，机电设备，管道配件，电料开关，电线电缆，卫生洁具，橡塑制品，水泥，木材，竹制品（销售）。检查发现有存在噪声扰民的情况。市民反映属实。

属实

1、真如镇街道联合职能部门对所涉餐饮店进行检查，对黄山煲仔饭不合理设置烟道的情况，由环保监察支队依据《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》第十九条第一款责令立即整改不按规定排放油烟的行为，拟处罚2000元，对其他餐饮店告知应合规经营，定期清理油烟净化设备防止油烟扰民。

2、所涉三户餐饮店均有油水分离器，餐饮废水经处理后排入小区污水管网，因管道管径较小引发堵塞，餐饮店经营人承诺加强对管道的疏通，防止堵塞。街道协调物业在2019年12月17日进行疏通并要求定期加强对管道的清理。

3、上海秋江实业有限公司分公司持有效营业执照。街道现场检查未见金属切割行为，有搬运过程产生的噪声扰民现象。该分公司承诺，不在经营场所内切割钢材，同时搬运过程减少噪音，尽量把对周围居民的影响降到最低。该公司房屋租赁到2019年12月底到期，已不再续签租赁合同。

无

办结

4

[2019]-普DX-043

普陀区长寿路街道安远路542号一排沿街商铺噪声扰民，特别是小黑蚝情、周渝酸菜活鱼锅两家餐饮店，店门外安装电视机，播放广告至深夜，严重影响附近居民的生活。

长寿路街道

噪声

投诉人所反映的两家商铺实际为：上海蚝情餐饮有限公司安远路分公司，店招为“小黑蚝情”，实际经营地址为普陀区安远路538号1-2层。经核实，该商铺具备有效的营业执照、食品经营许可证：营业执照编号:07000000201606230337；食品经营许可证号：JY23101070012981，许可范围为“热食类食品制售、生食类食品制售”。

    上海鸿汇餐饮有限公司，店招为“周渝酸菜活鱼锅”，实际经营地址为普陀区安远路534号1-2层。经核实，该单位具备有效的营业执照、食品经营许可证：营业执照编号:07000000201705160242；食品经营许可证号：JY23101070002863，许可范围为“热食类食品制售、冷食类食品制售、自制饮品制售”。

    经现场检查，“小黑蚝情”和“周渝酸菜活鱼锅”两家商铺外墙店招下均安装有一台电视机用以播放宣传广告，其中“小黑蚝情”营业至凌晨3：00，“周渝酸菜活鱼锅”营业至凌晨2：30，存在噪声扰民现象。

    投诉人所反映的情况属实。

属实

12月17日上午，城管长寿中队对“小黑蚝情”因违反规定设置户外设施的行为开具责令改正通知单，编号为：（沪普）城管改字〔2019〕第019432号，责令其在2019年12月17日15时00分之前拆除违法户外设施；对“周渝酸菜活鱼锅”因违反规定设置户外设施的行为开具责令改正通知单，编号为：（沪普）城管改字〔2019〕第019433号，责令其在2019年12月17日16时00分之前自行拆除违规户外设施。两家商铺均当场对户外安装的电视机进行了拆除。长寿派出所根据《上海市社会生活噪声污染防治办法》中 第六条、第七条内容对两家商铺进行了宣讲，如若以后再次发生类似行为，公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，处以警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下的罚款。

    下一步，街道将加强对该处沿街商铺的巡查固守，防止类似问题回潮，降低对居民生活的影响，提升周边居民生活的满意度。

无

办结

立行立改

5

[2019]-普DX-045

来电人是长寿路街道江宁路1048号小区居民，反映玉佛寺内烧香味道重，影响周边居民正常生活。

长寿路街道

其他

接上海市环保督察交办件后，区民宗办会同长寿路街道对投诉人反映的情况进行了核实，具体情况汇报如下：

    经检查，玉佛禅寺烧香处有少许烧香的烟漂散。信众在玉佛禅寺内用香供佛属于宗教活动仪轨的范畴，没有违反《宗教事务条例》（中华人民共和国国务院令第686号）、《上海市宗教事务条例》(上海市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月22日修订通过，2019年3月1日实施)和《上海市环境保护条例》相关条款。

    由于用香供佛为佛教悠久传统，在信徒中一时难以禁绝，为了引导这部分信徒礼佛行为与现代环保观念接轨，寺院每个香期在入口处设立专柜，免费为入寺香客提供一柱小香供佛，并一直努力倡导信众进寺只烧一炷香，所提供的香均为无烟香。禁止售卖、燃点高香、大香，外带高香不允许带入寺内。

部分属实

1、进一步加强宣传，引导信众环保敬香。

2、进一步强化工作措施，增加香灰等燃烧物的处理时间和次数，大型香期不间断清运，日常视香灰多少适时清理，最大限度减少香灰漂散。

3、后续区民宗办将会同长寿路街道一同做好玉佛禅寺周边居民的沟通解释工作，取得居民的理解。

无

办结

6

[2019]-普DX-046

来电人对受理编号[2019]-普DX-015信访问题的处理结果不满意：1、对于“市绿化市容局认定7棵意杨树存在过度修剪现象”，来电人认为74棵意杨树均存在砍伐毁绿现象，而非过度修剪；2、对于“对修剪公司——上海钧乐绿化工程有限公司作出罚款2000元的行政处罚决定”，来电人认为处罚金额过低，应该以树木价格的3-5倍罚款。

甘泉路街道

其他

2019年12月17日，甘泉路街道牵头区城管执法局、区绿化市容局、区国资委、西部集团、甘泉苑居委会召开上海市生态环境保护督察交办件办理协调推进会，对投诉人反映的相关情况再次进行梳理、核查。

    该小区的树木修剪，起因是多数居民对小区内存在多年的意杨树不满。一是意杨飘絮对居民身体健康造成危害：飞絮容易进入人的眼睛、鼻孔，引起不适甚至炎症，易致过敏人群皮肤过敏，加重哮喘、慢性支气管炎等呼吸道疾病；二是意杨飘絮接触明火极易燃，存在火灾隐患；三是意杨树作为速生树种，枝条较脆，在台汛期间存在易断枝导致人伤物损以及压到电线导致断电等隐患。2018年由“三位一体”（业委会不能正常履职，由居委会代行职责）依程序启动对灵石路1082弄小区内74棵意杨树进行修剪的意愿征询（征询同意率为96%）后，委托上海钧乐绿化工程有限公司根据《上海市居住区绿化调整技术规范》，对意杨树实施了回缩修剪。在回缩修剪实施的过程中，由于树形变化大，且部分树木存在过度修剪的问题，个别居民认为该修剪属于非法毁绿。

不属实

经过再次核查，市绿化市容局2018年8月31日给出信访答复意见， 7棵意杨树存在过度修剪现象的认定结论正确，不存在砍伐毁绿现象。区城管执法局对修剪公司——上海钧乐绿化工程有限公司作出罚款2000元的行政处罚决定，适用于《上海市城市管理行政执法条例》第十一条规定、《上海市绿化条例》第四十二条规定，并无不当之处。

无

办结

7

[2019]-普DX-047

长征镇梅川路916弄29号，临近中环路八车道环线道路、八车道高架道路，每天高架上车辆来来往往，从早上6：00到凌晨1：30，高架两侧的隔音墙对6层居民起不到隔音效果，交通噪声扰民。

长征镇

噪声

对于市民提出的噪声污染问题，梅川路916弄有多栋房屋临近中环高架。经与权属单位市道运局联系，该小区对应中环线主桥及匝道口（浦西段桩号ZN0610至ZN0618）均已安装防噪屏，长度约250米。整个梅六小区与中环邻接的部分均已覆盖，符合《高架道路两侧设置防噪屏实施细则》的设置规范。

部分属实

普陀区长征镇等区相关单位将积极配合市道路运输管理局进一步做好信访处置工作，通过居委会搭建相关单位与居民沟通的平台，听取群众意见建议，并做好居民的协调沟通工作。

  普陀区市政管理中心将会同市道运局进一步加强对高架设施的巡查、维护。

无

办结

8

[2019]-普DX-048

宜川路街道交通路1913弄宜洛馨苑小区临近交通路，因交通路拓宽工程，交通路两侧的绿化带已被铲除，绿化带的隔音作用没有了，交通噪声、道路扬尘影响小区居民生活，来电人希望做好降尘措施。

宜川路街道

噪声、 大气

来电人反映的问题为交通路道路改扩建工程（施工许可证编号：1702PT0029DO3），该工程（交通路三标段于2019年12月启动施工，计划2020年年底竣工）。该工程已取得环评批复（普环保审[2018]10号），道路拓宽范围内搬迁的绿化为公共绿化并非小区绿化（约100平米），该绿化搬迁已取得市绿容局许可（沪绿容许[2019]94号）；此外，来电人反映的噪声和扬尘等问题，经现场确认属实。

部分属实

该处道路为市重大工程，目前还未正式启动施工。公共绿化搬迁是为配合交通路道路拓宽，且已纳入全区绿化综合调整计划中，后续将视实际情况考虑进行绿化补种；关于居民提出的扬尘和噪声问题，区建管委建设中心会进一步加强对现场文明施工管理，尤其是对降噪和控制扬尘方面，施工期间将做好道路保洁工作，提高道路洒水频次等相应措施；目前交通路工程三标段（该路段所在位置）已启动施工，施工期间将对道路、排水等进行整体改造，预计2020年12月底竣工。

无

办结

9

[2019]-普DX-049

宜川路街道1913弄宜川六村临近交通路，因交通路拓宽工程，交通路南侧三米宽的绿化带被铲除，绿化带的隔音作用没有了，火车、汽车通行时噪声和扬尘严重，来电人希望恢复绿化，同时做好降尘措施。

宜川路街道

噪声、

大气

来电人反映的问题为交通路道路改扩建工程（施工许可证编号：1702PT0029DO3），该工程（交通路三标段于2019年12月启动施工，计划2020年年底竣工）。该工程已取得环评批复（普环保审[2018]10号），道路拓宽范围内搬迁的绿化为公共绿化并非小区绿化（约100平米），该绿化搬迁已取得市绿容局许可（沪绿容许[2019]94号）；此外，来电人反映的噪声和扬尘等问题，经现场确认属实。

部分属实

该处道路为市重大工程，目前还未正式启动施工。公共绿化搬迁是为配合交通路道路拓宽，且已纳入全区绿化综合调整计划中，后续将视实际情况考虑进行绿化补种；关于居民提出的扬尘和噪声问题，区建管委建设中心会进一步加强对现场文明施工管理，尤其是对降噪和控制扬尘方面，施工期间将做好道路保洁工作，提高道路洒水频次等相应措施；目前交通路工程三标段（该路段所在位置）已启动施工，施工期间将对道路、排水等进行整体改造，预计2020年12月底竣工。

无

办结

10

[2019]-普DX-050

因宜川路街道交通路拓宽工程，宜洛馨苑小区南门口的绿化已被毁坏，土方车每天清晨四、五点开始工作，道路扬尘严重。

宜川路街道

大气

来电人反映的问题为交通路道路改扩建工程（施工许可证编号：1702PT0029DO3），该工程（交通路三标段于2019年12月启动施工，计划2020年年底竣工）。该工程已取得环评批复（普环保审[2018]10号），道路拓宽范围内搬迁的绿化为公共绿化并非小区绿化（约100平米），该绿化搬迁已取得市绿容局许可（沪绿容许[2019]94号）；此外，来电人反映的噪声和扬尘等问题，经现场确认属实。

部分属实

该处道路为市重大工程，目前还未正式启动施工。公共绿化搬迁是为配合交通路道路拓宽，且已纳入全区绿化综合调整计划中，后续将视实际情况考虑进行绿化补种；关于居民提出的扬尘和噪声问题，区建管委建设中心会进一步加强对现场文明施工管理，尤其是对降噪和控制扬尘方面，施工期间将做好道路保洁工作，提高道路洒水频次等相应措施；目前交通路工程三标段（该路段所在位置）已启动施工，施工期间将对道路、排水等进行整体改造，预计2020年12月底竣工。

无

办结

11

[2019]-普DX-051

长寿路街道澳门路189号马路对面原先设置了一处垃圾桶，20年前该垃圾桶被拆，导致居住于澳门路181-195号的居民没有地方倒垃圾，只能将生活垃圾堆放在澳门路边，来电人希望增设垃圾桶，方便居民垃圾分类。

长寿路街道

垃圾

接上海市环保督察交办件后，区绿化市容局立即会同长寿街道于12月17日上午赴现场联合调查处置。具体情况汇报如下：

   经现场检查，信访人所反映的问题部分属实，澳门路181-195号，一共16户居民，区域狭小，不具备条件建设垃圾箱房。经街道居委会协调，此处居民产生的生活垃圾投放至距离此处50米昌化路边的垃圾房。

    信访人所反映的问题部分属实。

部分属实

该处区域作为危房已列入区政府2020年的动拆迁计划，在此之前，继续使用昌化路边的垃圾房作为指定垃圾房进行垃圾分类投放。区绿容局将会同长寿街道共同做好居民的解释沟通工作，引导居民前往指定地点投放生活垃圾。

无

办结