根据《上海市综合防灾减灾规划（2022-2035年）》和《上海市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的要求，结合国土空间规划目标，推进城区安全韧性建设，编制《普陀区综合防灾减灾规划（2023-2035年）》，具体制定依据如下：

 

（一）国家相关法律、法规、规章、规范性文件及标准规范

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）

2.《中华人民共和国防震减灾法》（2008年修订）

3.《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）

4.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

5.《中华人民共和国消防法》（2021年修正）

6.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）

7.《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年）

8.《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（2016年）

9.《中共中央 国务院关于推进城市安全发展的意见》（2018年）

10.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（2020年）

11.《长江三角洲城市群发展规划》（2016年）

12.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（2019年）

13.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年）

14.《城市综合防灾规划标准》（GBT 51327-2018）

15.《应急管理部 国家发展改革委 财政部 国家粮食和储备局关于印发<“十四五”应急物资保障规划>的通知》（2022年）

16.《应急管理部办公厅关于印发<防汛抢险先进技术装备推广目录（2023年版）>的通知》（2023年）

17.《应急管理部关于印发<“十四五”应急救援力量建设规划>的通知》（2022年）

18.《建筑抗震设计规范》（GB 50011）

19.《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223-2008）

20.《应急避难场所 分级及分类》（GB/T 44013-2024）

21.《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）

22.《防灾避难场所设计规范》（GB51143-2015）（2021年修订版）

 

（二）本市相关法规、规范性文件及标准规范

1.《上海市气象灾害防御办法》（2023年）

2.《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》（2018年修正）

3.《上海市实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》（2018年第二次修正）

4.《上海市安全生产条例》（2021年修订）

5.《上海市城市更新条例》（2021年）

6.《中共上海市委 上海市人民政府关于本市深化安全生产领域改革发展的实施意见》（2017年）

7.《上海市推进城市安全发展的工作措施》（2019年）

8.《中共上海市委 上海市人民政府关于提高我市自然灾害防治能力的意见》（2020年）

9.《上海市全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》（2020年）

10.《上海市人民政府关于进一步加强城市安全风险防控的意见》（2021年）

11.《上海市自然灾害防治责任规定》（2021年）

12.《上海市海绵城市专项规划（2016-2035年）》（2016年）

13.《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（2017年）

14.《上海市防洪除涝规划（2020-2035年）》（2020年）

15.《上海市城镇雨水排水规划（2020-2035年）》（2020年）

16.《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（2021年）

17.《应急避难场所设计规范》（DB31MF/Z003-2021）

18.《上海市综合防灾减灾规划（2022-2035年）》（2022年）

19.《上海市自然灾害防治委员会关于印发上海市综合防灾安全韧性分区分级建设指南的通知》（2023年）

20.上海市《建筑抗震设计标准》（DG/TJ 08-9-2023）

21.上海市《城镇防灾减灾指南》（DB31/T906-2021）

 

（三）普陀区相关规范性文件及标准规范

1.《上海市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（2021年）

2.《普陀区人民防空建设专业规划（2021-2035年）》（2021年）

3.《普陀区民防建设“十四五”规划》（2021年）

4.《上海市普陀区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）》（2022年）

5.《普陀区消防事业发展二〇三五规划》（2022年）

5.《普陀区公共消防站专项规划》（2016年）

6.《普陀区应急管理“十四五”规划》（2021年）

7.《中共上海市普陀区委上海市普陀区人民政府印发<关于提高我区自然灾害防治能力的实施方案>的通知》（2021年）

8.《普陀区卫生健康发展“十四五”规划》（2022年）

9.《普陀区绿化建设和市容景观提升“十四五”规划》（2021年）

10.《普陀区城市管理精细化“十四五”规划》（2021年）

11.《关于进一步加强普陀区基层消防安全综合治理建设工作实施意见》（2023年）