一、起草背景

响应国家政策的独生子女家庭，独生子女发生意外伤残或死亡的家庭称为计划生育特殊家庭，目前计划生育特殊家庭已经陆续迈入老龄阶段，随着年龄的不断增大，计划生育特殊家庭的医疗服务需求不断增大。

党中央、国务院高度重视计划生育特殊家庭扶助关怀工作，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发[2021]30号）明确要求：“建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。”《上海市计划生育奖励与补助若干规定》第十三条要求：“逐步推进实施本市计划生育特别扶助对象在医疗机构门诊、住院以及大病救治等方面的帮扶政策”。

为贯彻落实上级部门精神和要求，加强对本区计划生育特殊家庭的医疗帮扶力度，区卫健委会同有关部门共同协商起草了《普陀区计划生育特殊家庭医疗服务工作方案（草案）》。

二、编制依据

1、《人口与计划生育法》（2021年8月20日修正）

2、《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发[2021]30号）

3、《上海市计划生育奖励与补助若干规定》

三、起草过程  

2023年底以来，区卫生健康委根据市卫健委的有关精神和要求，积极对本区计划生育特殊家庭医疗情况开展工作调研，组织专题讨论会，并加强与区相关部门和街道、镇的沟通，全面了解各方面对计划生育特殊家庭的帮困扶助情况。在此基础上，区卫健委已起草完成《普陀区计划生育特殊家庭医疗服务工作方案（草案）》。

四、主要内容

《普陀区计划生育特殊家庭医疗服务工作方案》（草案）主要包括计划生育特殊家庭家庭医生签约服务、提供优先便利的医疗服务、提供医疗帮扶服务三个方面以及组织保障等。