各街道办事处、镇人民政府：
　　今年，我国部分地区频发极端恶劣气候，自然灾害的破坏程度重于常年同期。5月26日以来，我国南部地区连续出现大范围降雨过程，近期强热带风暴又开始陆续登陆我国。
当前，本市也已进入汛期，根据有关部门预报，今年的汛情呈现出降水量偏多、雷雨大风等强对流天气较多、台风影响明显、潮位汛期不高汛后高这四个特点。为进一步做好今年本区防汛救灾工作，贯彻落实《上海市民政局关于切实做好今年防汛救灾工作的通知》（沪民救发[2008]79号）文件要求。现就有关事项通知如下：
　　一、切实加强对汛期救灾工作的领导
各街道、镇要进一步提高汛期救灾工作的思想认识，切实加强对救灾工作的领导，把救灾工作摆上重要议事日程。要建立健全救灾工作协调机制，保障救灾工作规范、有序地开展，做好防大灾、抗大灾的各项准备工作。
要充分认识当前救灾工作面临的严峻形势，克服“上海无大灾、小灾不重视”的麻痹思想，坚持“以人为本”的原则，建立和落实救灾工作责任制，一级抓一级，确保救灾工作规范、有序地开展。
　　二、努力提高救灾应急处置的能力
　　各街道、镇要提高救灾应急处置能力，把确保受灾群众的生命安全放在防汛救灾工作的首位。灾情发生后要及时启动救灾应急响应程序，确保灾时反映及时迅速、处置有力、救助有序,做到两个“第一”：第一时间向区民政局报告；第一时间派出工作小组到达现场，核查灾情，协助开展救灾工作。遇到区域范围内无法解决的困难，要立即向区政府和区民政局报告。
要牢固树立“以民为本，为民解困”的思想，认真帮助受灾群众解决实际问题，保证受灾群众有饭吃、有住处，受伤灾民及时得到治疗，妥善安置受灾群众的基本生活。要加强应急避难场所建设，充分利用学校、敬老院、居委会、政府办公场所作为避灾场所，配备必要的救灾物资和设备，确保安全。要特别关注地区内特殊困难人员，对孤老、孤儿及残疾人等困难群众要逐户查访到位。
　　三、认真做好灾情统计核查工作
　　对于突发性的自然灾害，各街道、镇要严格执行灾害发生后两小时初报和24小时零报告制度，及时、迅速、准确地做好灾情的统计、核查和报告工作，真实、客观地反映灾害损失及救灾工作开展情况。
　　各街道、镇要组建汛期救灾核灾查灾队伍，严格落实汛期值班制度，加强与防汛防台办公室联系确保汛期紧急情况24小时信息畅通。凡是气象部门发布橙色以上预警信号的灾害性气候，应及时组织人员加强值班，并实行灾情“零报告”制度（即各街道、镇无论有无灾害发生，均应及时向区民政局报告情况）。
　　各街道、镇要定期检查救灾专用计算机、传真机等通讯设备，确保信息传递畅通。发生重大灾情信息，各街道、镇可先采用电话上报的方式及时报告区民政局，或在书面报告区民政局的同时报区政府和市民政局，以便在最短时间内组织核灾、查灾和救灾工作。

普陀区民政局
二ＯＯ八年六月三十日