各街道、镇社会保障科：

　　根据上海市民政局、上海市财政局《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》(沪民优发〔2006〕18号)文件规定，目前，由优抚部门按月发放的抚恤优待（补差）经费和涉及的人员大幅度增加。为确保各项抚恤优待（补差）经费能准确、按时发放，避免工作中存在的业务流程不规范、工作标准不尽统一等问题，现就抚恤优待（补差）工作的管理，通知如下：

　　一、各街道、镇要加强对抚恤优待（补差）工作的领导，确保人员及有关工作措施的落实。

　　二、抚恤优待（补差）经费发放的形式，由各街道、镇社保科委托银行发放。银行存折发放的操作办法：

　　1、街道、镇社保科根据区民政局优抚科抚恤（补差）经费的发放名册，请银行制作发放存折。

　　2、本人凭身份证签收并领取。

　　3、在国内异地居住或出国居住的人员，经办理相关公证后，其抚恤优待（补差）可以委托亲属或他人代领。

　　三、各街道、镇要完善优抚对象数据库，并使其与抚恤优待（补差）发放数据库实现变更联动。要严格执行抚恤优待（补差）经费的审核程序，新增人员从次月起发放抚恤优待（补差）经费，死亡人员从次月起停发抚恤优待（补差）经费。

　　四、每月抚恤优待（补差）经费发放的日期，一般应定于25日至28日之间，具体日期由各街道、镇社保科定。街道、镇社保科在抚恤优待（补差）经费发放日的5个工作日以前，将抚恤补助发放数据交代理发放银行，同时汇入相应的资金，并督促银行在资金汇入以后2日内，将资金划入相应个人储蓄账户。

　　五、在国内异地居住或出国居住的人员，经向街道、镇社保科申请并办理相关手续后，其抚恤优待（补差）可以委托亲属或他人代领。

　　六、领取抚恤优待（补差）金的人员死亡后，其亲属要在7日内向负责发放抚恤优待（补差）金的街道、镇的社保科报告；街道、镇社保科在接到报告并审核死亡证明材料有效后，应及时报区民政局优抚科，同时办理终止死亡人员的抚恤优待（补差）金发放的手续。

　　七、街道、镇社保科应当定期对领取抚恤优待（补差）金的人员进行资格核查。

　　（一）对领取定期抚恤、定期定量补助金、伤残抚恤金人员资格核查的操作办法：

　　1、核查时间：

　　每年二次。

　　第一次：每年3月1日至3月31日止（公休日除外），

　　第二次：每年10月9日至11月8日（公休日除外）。

　　2、核查内容：

　　户籍变动情况

　　3、核查方法：

　　由街道、镇社保科派人上门核查登记；常年居住在异地的人员，向负责发放抚恤优待（补差）金的街道（镇）社保科按时提供居住地公安机关出具的居住证明。

　　（二）对烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属领取抚恤金补差（包括烈属抚慰金）的人员资格核查的操作办法：

　　1、核查时间：

　　每月的前5个工作日

　　2、核查内容：

　　户籍变动情况

　　个人固定收入情况（社保部门增发养老金后，应及时提供新的养老金收入情况，平时可省略。）

　　3、核查方法：

　　居委会民政主任在核查规定时间内，向户籍警了解本辖区享受“补差”和烈属抚慰金人员户籍变动情况，并填写《停止抚恤优待（补差）传递单》报街（镇）社保科，街（镇）社保科填写《抚恤优待（补差）人员减少月报表》并附《停止抚恤优待（补差）传递单》，于每月前10个工作日报区民政局优抚科。

　　八、领取抚恤优待（补差）人员发生下列情形之一，街道、镇应取消或停发其抚恤优待（补差）金：

　　(一)无正当理由不按规定提供本人居住证明或其他相关证明材料的，停发抚恤优待（补差）金；

　　(二)被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。

　　九、取消或停止发放的操作办法：

　　由街道、镇社保科向区民政局优抚科递交以下资料：

　　1、《抚恤优待（补差）人员减少月报表》；

　　2、《停止抚恤优待（补差）传递单》。

　　区民政局优抚科在接到街道（镇）社保科报告后，当月即停止发放。

　　十、享受抚恤优待（补差）的人员死亡后，其亲属应及时向发放抚恤优待（补差）金的所在街（镇）社保科报告，如继续领取的，街道、镇社保科应劝其退还抚恤优待（补差）金额，如规劝无效，区民政局可依照《军人抚恤优待条例》第四十七条，给予警告，限期退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　十一、终止发放的操作办法：

　　由街道、镇社保科向区民政局优抚科递交以下资料：

　　1、停止抚恤优待（补差）传递单；

　　2、领取抚恤优待（补差）金的人员死亡证明材料。

　　抚恤优待（补差）人员死亡的，街道、镇社保科应当月申报，于次月终止抚恤（补助）金的发放。

　　特此通知。

　　附件（一）停止抚恤优待（补差）传递单

　　附件（二）抚恤优待（补差）人员减少月报表

　

　普陀区民政局

　　二○○六年九月二十五日