各养老机构：
　　为提高养老机构安全防范能力，贯彻《上海市养老机构消防安全要求》（沪民福发〔2012〕40号），根据《上海市民政局关于开展养老机构设施消防安全改造的通知》（沪民福发【2013】12号）精神，决定在全区范围开展养老机构设施消防安全改造工作。现将有关事项通知如下：
　　一、目标任务
　　以养老机构设施消防安全为目标，有重点、有步骤地改造一批存在消防安全隐患的养老机构。至““十二五””期末，力争使全区养老机构消防环境有较大改善，安全管理水平有较大提高。
　　二、实施范围
　　本区行政区域内，经普陀区民政局批准设立，2011年1月1日前执业并运营的养老机构。
　　三、实施期限
　　2013年6月1日至2015年12月31日。
　　四、改造要求和范围
　　建筑环境及消防设施配置参照《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《上海市建筑消防设施管理规定》（上海市人民政府令第80号）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）等相关标准和要求，养老机构消防改造项目通过消防验收（取得消防验收意见书或通过竣工消防验收备案等）。消防改造项目所涉及的房屋建筑，须有房地产权证记载或使用权证明（含所在街道、镇书面认可证明）。
　　重点改造范围：建筑消防设施器材。包括独立式火灾探测报警器、火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓系统、防烟排烟系统、灭火器；
　　安全疏散设施。包括防火门、防火卷帘、疏散通道、安全出口、消防车通道、应急照明、应急广播；
　　重点部位。包括氧气瓶存放室、泵房、消防控制室、易燃易爆危险品场所；
　　消防安全标志。包括消防标志、标识、疏散指示标志；
　　其他必要的消防改造项目。
　　五、实施步骤
　　消防改造项目应履行相应程序，租赁房屋开办的养老机构，需事先取得产权所有方书面认可。重点把握以下环节：
　　（一）方案报批。消防改造工程方案需经具有相应专业资质的单位设计后，向区消防部门报批。
　　（二）立项。设计方案经消防部门审核同意，取得消防设计审核或消防设计备案材料后，养老机构向区民政局办理立项手续（有需要的向发改、建交部门办理建设审批手续）。区民政局出具项目申请批准文件。
　　（三）招标施工。改造项目应按照规范程序招标，由具有资质的单位施工。
　　（四）消防验收。项目竣工后，养老机构向属地消防部门提出改造工程消防验收申请，取得消防验收意见书或通过竣工消防验收备案。
　　（五）竣工审计。验收通过后，由项目单位委托具有资质的相关机构出具项目竣工审计（审价）报告。总价超过30万元（含30万元）的由区民政局委托具有资质的审计机构出具竣工审计（审价）报告，审计经费从补助经费中支出。
　　六、项目资助
　　（一）改造项目总价在30万元以下。区财政原则上按总投资额的30%给予补助。
　　（二）改造项目总投资额（以立项批复或专业单位编制的预算为依据）超过30万元（含）的，可申请市级福利彩票公益金资助，原则上按总投资额的30%予以资助，改造项目资助最高不超过50万元（不含50万元）。区民政部门给予适当配比资助。
　　（三）资助计划。养老机构在每年5月底前，向区民政局申请次年消防改造项目。区民政局根据申请情况，于每年6月底前会同相关部门组成审查小组，对申请消防改造的养老机构进行实地勘察，作出评估报告，并报局长办公会审批。通过审核的项目向区财政申请安排次年消防改造预算资金。
　　（四）资助申请。经批准同意的消防改造项目，养老机构可向区民政局社会福利科提出项目资助申请，根据消防项目投资额，分别填写《上海市养老机构设施消防改造项目资助申请表》、《普陀区养老机构设施消防改造项目资助申请表》，并提供相关材料（见附件）。
　　（五）资金拨付。项目竣工后，区民政局审核消防验收意见书或竣工消防验收备案、竣工审计（审价）报告，并进行实地察看。项目验收合格后，由区民政局社会福利科报局长办公会议审批项目补贴经费，并根据区民政局审批决定书和资金拨付流程，下拨养老机构消防设施改造项目补贴款。
　　七、工作要求
　　（一）养老机构消防设施改造项目是加强基础建设，确保养老机构安全运营的一项重要举措。要加强领导，明确责任，落实措施。
　　（二）区民政、财政、审计等有关部门将对改造项目资金进行监督检查，如发现改造项目存在虚报、提供虚假信息的养老机构，将追回项目补贴资金，并按照有关规定追究当事人的责任。
　　　
　　附件：《普陀区养老机构设施消防改造项目资助申请表》
　　

普陀区民政局
　　　　 二○一三年九月十七日
　　　　

相关附件
• 41-(附件)普陀区养老机构设施消防改造项目资助申请表.doc