各街道、镇社会保障所：
　　民政事业费是指各级政府预算安排的，用于优抚安置、救灾救济和社会福利等方面工作，由民政部门负责使用与管理的专项资金。为进一步加强民政事业费的使用与管理，规范民政事业费的支出范围，切实保障优抚对象和困难群体的基本生活，推进社区建设和提升社区服务，维护社会和地区的基本稳定。根据《会计法》和财务管理制度的有关规定，特通知如下：
　　一、编制民政事业费年度预算
　　按照财政预算管理的要求，各街道、镇应根据本年度民政事业费需求和上年度民政事业费实际支出情况，编制民政事业费年度预算报民政局有关科室。本局有关业务部门在各街道、镇编制民政事业费年度预算的基础上，综合考虑本区民政事业的发展，以及预计当年民政事业费政策性因素的调整，编制本区民政事业费年度预算，报区财政局审核，并经区人代会批准，由区财政局下达年度预算。本局将根据预算核定有计划、按步骤地合理和规范使用各项民政事业费。
　　二、确定民政事业费支出范围
　　民政事业费的支出应遵循专款专用、量入付出的原则。支出范围主要包括：民政管理事务费、抚恤费、退役安置费、社会福利费、最低生活保障费和其他社会救济费等。
　　1、民政管理事务费：用于本区民政部门管理以及各项业务经费。
　　2、抚恤费：用于烈属和牺牲、病故军人家属的一次性和定期定量抚恤金；用于伤残人员按规定享受的各项伤残补助费；用于烈军属、复员退伍军人定期定量生活补助费和其他临时补助费。
　　3、退役安置费：用于退役士兵、转业士官自谋职业的安置费和安置期间生活补贴；用于退役士兵、转业士官接待费和培训费。
　　4、社会福利费：用于区社会福利院和街道、镇敬老院补贴经费；用于社区事务受理中心改扩建和老年活动室改扩建专项补贴经费；用于居家养老服务补贴经费等。
　　5、最低生活保障费：用于城市居民最低生活保障费（包括最低生活保障人员、重残无业人员和传统对象生活救济费等）。
　　6、其他社会救济费：用于流浪乞讨人员救济费；用于协保人员、支内帮困、医疗救助人员和其他人员临时性救济费等。
　　三、规范民政事业费会计科目
　　1、当各街道、镇社会保障所收到区民政局下拨优抚、救济等民政事业费时，财务核算应做会计分录为：
　　借记：银行存款
　　　贷记：拨入专款—（明细科目见附表一）
　　2、当街道、镇社会保障所每月支出优抚、救济等民政事业费时，财务核算与收入科目对应，应做会计分录为：
 　　 借记：专款支出—（明细科目见附表一）
 　　　 贷记：银行存款（或现金） 
　　四、完善民政事业费报告制度
　　各街道、镇要严格执行民政事业费使用与管理的报告制度。例如社会保障经费发放，各街道、镇每月15日前须将当月民政事业费发放明细清册报民政局社会保障科，由社保科经办人在三个工作日内初审完毕后交科长复核，再由分管局长签署拟办意见上报局长审批。
局长审批后由局财务部门在每月20日前将民政事业经费汇入到各街道、镇社会保障所指定银行帐户上。各街道、镇社会保障所业务部门每月按照时间节点的要求，及时编制民政事业费实际发放清册一式三份，一份报民政局财务部门入帐，一份送街道、镇财务部门入帐，一份由街道、镇社会保障所留存。
　　五、明确民政事业费发放流程：（见附表二）
　　六、提高民政事业费管理水平
　　1、各街道、镇要切实加强民政事业费使用与管理工作，进一步建立健全有关规章制度。
　　2、有关业务和财务人员要刻苦钻研民政业务，既要不断学习政策、熟悉政策，又要把握好政策，增强岗位意识、责任意识和服务意识。
　　3、加强民政业务部门和财务部门之间协作与沟通，要把握好各项预算资金运作，及时反馈有关情况，尽可能帮助困难群体解决最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　4、确保民政各项资金专帐管理、专款专用，提高工作效率和资金管理水平。
　　5、民政事业费的发放要坚持公开、公平、公正的原则，自觉接受区财政、审计等部门和社会各界监督。
　　特此通知。

普陀区民政局
二ＯＯ八年十月十六日