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关于开展2018年工贸行业粉尘防爆专项整治工作的通知
各街道、镇：
为进一步深化开展粉尘防爆专项整治工作，切实提高整治实效，消除隐患，根据《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》（安监总厅管四函〔2018〕33号，以下简称《通报》，附件1）《市安全监管局关于开展2018年工贸行业粉尘防爆专项整治工作的通知》（沪安监执法〔2018〕29号）要求，定于2018年4月至12月底在全区继续深入开展粉尘防爆专项整治工作。现将有关工作部署通知如下。
一、整治目标
坚持目标导向、问题导向、效果导向，突出整治重点，强化执法检查，狠抓整改闭环，提升粉尘防爆专项整治效果，坚决遏制粉尘涉爆领域重特大事故发生。
二、整治范围
全区粉尘涉爆企业
三、整治时间
即日起至2018年12月31日。
四、整治内容
整治内容以《粉尘防爆安全规程》《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》《建筑设计防火规范》等标准为基础，重点整治以下“十项重大事故隐患”：
（一）建构筑物
1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
（二）除尘系统
2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。
3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。
4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。
5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。
（三）防火防爆
7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。
9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。
（四）粉尘清理
10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
五、整治要求
《通报》指出，全国工贸行业粉尘涉爆企业仍存在下列突出问题：企业治理层面，基础依然薄弱，隐患还大量存在，安全保障水平依然不高；整治措施层面，工作开展很不平衡，部分地区整治目标思路不明确，基础工作存在明显差距；责任落实层面，整治部署要求落实不到位，跟踪督办力度不够，整治工作还没有闭环。2018年全区继续深入开展粉尘防爆专项整治重点做好以下工作：
（一）《通报》传达到位，制定整治方案。结合企业数量和分布情况，突出金属粉尘、木粉尘和粮食饲料等农副产品领域，分清轻重缓急，按照作业场所人数从多到少、行业风险从高到低，制定整治方案，逐步实现所有粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”的全面整改。
（二）加大排摸力度，完善动态监管。要在2017年粉尘涉爆企业排摸的基础上，进一步甄别、核查、夯实粉尘涉爆企业尤其是粉尘作业场所作业人员30人以上企业底数，重点核查粉尘涉爆企业“零报告”的地区，切实做到“一区一册、一企一表，一隐患一措施”。对新排查出的企业和剔除出去的企业，以及重要信息变更的企业，要及时更新数据信息，确保底数动态监管。
（三）严格执法检查，提高执法实效。对粉尘作业场所作业人员30人以上企业开展“十项重大事故隐患”开展集中整治。对作业人数多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业要严格执法、从严处罚。
（四）多项措施并举，推动工作落实。各街镇要积极动员部署，落实属地责任，定期通报工作情况和存在的问题，加强推动粉尘涉爆企业开展标准化评审，要将重大事故隐患作为否决项，严格把关。要推动粉尘涉爆企业开展较大危险因素辨识管控和隐患排查治理体系建设，不断提升基础保障能力。
（五）强化技术支撑，提升本质安全。充分发挥上海市粉尘防爆专家库专家作用，强化粉尘涉爆企业核查、会诊、整改、验收工作。要积极应用技术成熟的单机干抛湿除一体机、集中式湿法除尘系统、自动化机械等本质安全型工艺设备，推广湿式除尘工艺、监测报警装置、“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段，引导企业向本质安全方向转型升级。
请各街道、镇于2018年6月20日前将本区域内《粉尘涉爆企业基础情况调查表》（附件2）、《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表》（附件3）纸质版、电子版报送区安监局；于2018年11月15日前将粉尘涉爆企业专项整治工作情况报送区安监局。辖区内没有粉尘涉爆企业的街道、镇也要进行零报告。
附件：
1.国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报
2.粉尘涉爆企业基础情况调查表
3.粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表
上海市普陀区安全生产监督管理局
2018年4月23日
