4月，区政府办公室印发《普陀区关于先行落实“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案》（简称《方案》）。《方案》指出，为贯彻落实《上海市人民政府办公厅印发〈关于在中国（上海）自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案〉的通知》，破解“准入不准营”难题，结合区实际，特制定此实施方案。《方案》明确，建立清单动态管理制度，分类推进审批制度改革。直接取消审批，审批改为备案，实行告知承诺，优化审批服务；创新和加强事中事后监管。建立健全事中事后监管制度，推进“互联网+”监管，实施“双随机、一公开”（监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）监管，推行包容审慎监管，强化社会监督；完善改革配套政策措施。规范企业经营范围与经营许可的衔接，强化涉企经营信息归集共享，推进“一网通办”，深化业务流程再造，提升审批服务质量和效率。《方案》要求，加强组织领导，做好宣传引导，强化督查考核。（武宗燕）