2019年，区组织工作贯彻落实党的十九大精神和全国、全市组织工作会议精神，以党的政治建设为统领，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设、机构编制和审批制度改革工作，提升组织工作质量。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。发挥区委主题教育办公室作用，协助区委做好全区主题教育组织推进。举办“学习习近平新时代中国特色社会主义思想研习班”，开展集中研学17次，各处级及以上班子开展学习交流1702次。坚持“开门搞教育”，建立常委走访联系街道镇和大口党（工）委工作制度，组织开展“大走访、面对面”活动。坚持刀刃向内，以8个方面专项整治（对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务为其经商办企业谋取非法利益的问题；对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题）为统领，检视整改各种问题，全区处级以上党员领导干部共形成调研课题588个，全区查找问题471项，问题整改率达到85％，提升群众的满意度、获得感。坚持抓主体责任，指导各党（工）委、党组落实“九个抓好”（抓好基层党员参加主题教育；抓好主题教育学习资料的配发；抓好“四个一”工作（基层党支部书记1次轮训，1次讲专题党课或报告个人学习体会；党员至少参加1次志愿服务，至少办1件实事好事）；抓好基层党支部和党员问题检视；抓好基层党支部整改落实；抓好主题教育宣传氛围营造；抓好主题教育分类指导；抓好案例总结、选树先进典型；抓好专题组织生活会质量）的任务，推动主题教育实现基层党支部和党员全覆盖。

建设高素质专业化干部队伍。坚持面向基层一线选拔干部。全面完成机构改革干部配备工作，全年任免干部321人次。持续推进班子动态走访，开展班子成员谈心谈话343人次，访谈干部群众1803人次。加强干部综合分析研判，全年开展日常综合分析研判37次。实施“双优储备计划”，引进13名重点高校的高素质专业干部到区挂职。出台《关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的实施意见》《区管干部政治建设考察办法（试行）》，对615名处级干部开展政治素质、工作实绩评价。开展提升干部“八个本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）专题调研，探索提升干部能力本领的路径和措施，制定《普陀区关于贯彻落实上海市新一轮干部教育培训规划的实施意见》。注重攻坚克难和应知应会相结合，聚焦改革发展任务，开展5期“2+X”（“2”，由两个“1”组成，第一个“1”，是指区委组织部、区公务员局等公务员教育培训主管部门，第二个“1”，是指区行政学院，作为培训的承办部门；“X”，是指一家或几家具体的委办局，作为专题对应的职能部门）专题班、7期干部选学“第二课堂”和6期领导干部每月讲坛。针对在区委巡察、经济责任审计、财经纪律检查等工作中发现的问题举办3期专题强化班。全年举办各类培训班次78个，培训6376人次。按照“凡提必考”原则，对28名拟提任区管干部考察对象进行任前考学。为478名优秀年轻干部配备带教导师。推出“历练型”实践锻炼，全年安排104名年轻干部到旧住房成套改造等11个工作专班开展实践锻炼，选派24名干部赴西藏、贵州、云南等对口支援地区开展工作。推动“补缺型”岗位交流，制定科级干部交流轮岗工作实施方案，推动23名年轻干部条块交流。完成12家处级单位选拔任用检查，进一步规范处级单位选拔任用工作。

推动基层党建焕发新活力。持续完善党建引领“1+3+X”（“1”即党建引领，主体是区委、街镇党（工）委、居民区党组织等；“3”即居委会、业委会和物业企业；“X”即行政力量、社会力量和区域化力量等各种资源）机制，全区居委会、业委会交叉任职比例达到75％以上，深入推进党员到社区报到工作，全区617家机关、国有企事业党支部1.4万名党员到社区报到。推进“支部建在项目上”，全区37个旧住房成套改造基地成立7个临时党委、41个临时党支部，实现党建工作与中心工作同频共振。制定《关于深化“楼长制”，全面推进商务楼宇（园区）党的建设工作，持续提升楼宇（园区）效能的意见》。建成25个片区党群服务中心,335个楼宇（园区）、居村党群服务站点，让群众感到党组织在身边、服务在眼前。加强“零距离”党建品牌建设，推动更多领域、更多部门培育党建品牌。指导制定加强机关党建、公立医院党建、加强科协基层建设等规范性文件。围绕智能软件、科研服务、科技金融等三大重点产业建立功能型联合党委，开展软弱涣散党组织和党员教育管理专项整治工作，对2738名居村“两委”领导班子成员开展联审“再回头”，对781名新发展党员和拟发展对象进行联审，完成10家软弱涣散党组织整顿。推进777家设置不规范的党支部调整设置，完善居村“两委”“凡进必审”、居村书记区级备案制度、党员涉嫌违纪违法信息通报等制度。着眼2021年换届，启动居民区书记组织力提升专题调研。开展“头雁”工程，推动“大梁带小梁”带教全覆盖，组织居村党组织书记集中轮训，举办“比技能、增才干、挑大梁”居村书记技能大比武，开展小组带训66次、线上沙龙193次。严格落实“三会一课”、主题党日制度，推出10个“主题党日”观摩点，晒出千余场基层党组织党日活动，1200余个基层党组织为党员过政治生日。定期走访困难党员、老党员，做好“党心暖我心”工作。

优化人才发展环境。推出“才聚普陀”计划，聚焦中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心等重点项目，开展人才政策和人才服务对接。修订教卫系统人才激励政策，分层分类形成人才资助和激励保障实施办法。9人享受特殊人才引进政策，706人享受人才公寓和住房补贴政策。发挥企业上市专家辅导团、院士专家工作站、青年企业家协会、创新创业大赛等平台载体，提升聚才黏度。开展新一轮高层次人才推荐工作，共推荐1名“国家千人”、1名“上海千人”、10名市领军人才、7名市青年拔尖人才、6名市优秀青年企业家、1名市领军型青年企业家、5名市青年创业英才，打造人才高地。组织3批29名高层次人才赴对口支援地区开展公益讲堂、项目对接。组织人力资源企业“下午茶”活动，深化“普陀人才优享卡”服务，发挥人才管家作用，解决个性化需求307项，让服务与人才更紧密、更贴心。

 推动机构编制和公务员管理实现新提升。全面落实区级机构改革重点任务，制定48个部门“三定”规定。党政机关内设机构数比改革前减少10％，领导职数减少15％，机构效能进一步提升。统筹推进区综合行政执法改革。规范不动产登记和房产交易机构设置。开展区属事业单位优化整合工作。调整各街道社区发展办公室机构设置和职责，完善街道服务经济体制机制。贯彻《公务员法》，推进职务职级并行工作。制定《普陀区公务员职务与职级并行制度实施方案》，核定各单位职级职数。开展职级套转和晋升工作，1637人套转职级，601人晋升职级。优化管理，加强公务员队伍建设。全年招录公务员54人，开展选调生招录双向选择工作。开展科级干部、新录用公务员、青年公务员培训，举办各类培训班6期，563名公务员参训。做好市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐工作，真如镇张英、桃浦镇人民政府获得表彰。完善收入分配激励机制，落实职级公务员收入待遇。（徐琳）