根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》等相关规定，对《普陀区优化“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境行动方案（2024年）（草案）》（以下简称《行动方案(草案)》）实施可能引发的社会风险进行评估。

一、重大行政决策事项的基本情况

（一）制定背景

2023年5月，世界银行开启新的营商环境评估，新评估体系Business Ready（以下简称B-READY）与此前的Doing Business（以下简称DB）评估体系相比存在变化。2023年12月，市发改委牵头编制了《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》（待发文）（以下简称：市营商环境方案7.0版），围绕B-READY评估体系、市场主体重点关注领域、监管执法、区域特色营商环境、营商协同共建五个方面，提出28项举措。为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，落实市营商环境方案7.0版要求，推动营商改革与产业发展有机结合，深化“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境建设，区发改委牵头制定《行动方案(草案)》。

（二）框架体系

《行动方案（草案）》围绕对标世行改革、赋能企业发展、重点产业环境打造、营商干部队伍建设四个领域，从市场准入、获取经营场所、政务服务、政策服务等29个方面提出100项改革举措。

（三）下一步举措

风险评估通过后，区发改委将报区政府常务会、区深改委审议，并按程序发文。同步，区发改委计划在今年优化营商环境暨投资促进工作大会上发布区营商环境方案7.0版，后续还将会同各相关部门加大宣传力度，推动改革举措落地见效，不断擦亮“人靠谱（普），事办妥（陀）”的营商环境名片。

    二、风险评估过程及意见反映情况

    风险评估的主体、方式：《行动方案(草案)》、简易评估

    社会各方面对重大行政决策表示无意见。

    三、重大行政决策的风险点、风险源以及风险的影响

相关行政部门对《行动方案(草案)》中部分要求落实力度还需加大。

四、重大行政决策风险等级

低风险

五、重大行政决策风险防范和化解措施

加大政策宣传力度，政策实施过程中强化对各单位的指导、监督与考核。

六、风险评估结果及对策建议

综上所述，实施《行动方案(草案)》风险较低，总体可控，建议可实施。

 

普陀区发展和改革委员会

                            2024年1月5日