根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2023年12月至2024年1月期间，我委组织开展《普陀区优化“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境行动方案（2024年）（草案）》（以下简称《行动方案》）专家论证活动。现将有关情况报告如下：

一、专家论证的形式

2023年12月29日，邀请上海市发展和改革委员会营商环境建设处副处长孔媛、上海市普陀区投资促进办公室副主任顾经纬、上海天地软件园党委副书记李欣等专家进行书面论证，2024年1月5日，专家意见反馈。

二、事项的论证意见

（一）必要性

为深入贯彻国家、上海市关于优化营商环境部署安排，落实《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》（待发文）有关要求，有必要制定《行动方案》，推动营商改革与产业发展有机结合，激发各类经营主体活力，持续优化“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境。

（二）可行性

《行动方案（草案）》围绕对标世行改革、赋能企业发展、重点产业环境打造、营商干部队伍建设四个领域，从市场准入、获取经营场所、政务服务、政策服务等29个方面提出100项改革举措，既落实了上海市关于优化营商环境的文件精神，又充分结合了普陀实际，具有较强的可行性。

（三）科学性

《行动方案》对标世行最新的B-READY评估体系，吃透指标内在逻辑和方案论，细化落实改革举措。同时，找准企业发展各阶段的迫切需求，拓展改革的深度和广度，对2024年普陀区优化营商环境工作提出了科学性的建议。

三、修改意见意见：

专家组经过审核，提出如下建议：

1、由于《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》（待发文）仍处于征求意见阶段，区里要保持与市级部门的沟通联系，根据市里方案修改的情况，及时调整完善《普陀区优化“人靠谱（普），事办妥（陀）”营商环境行动方案（2024年）（草案）》，确保充分落实市优化营商环境行动方案精神。

2、围绕赋能企业发展，进一步深化政策服务、园区服务相关举措，更加体现普陀特色，持续提升专业服务能级，促进招商引资取得更加突出的成效。

3、更加聚焦企业全生命周期，围绕市场准入、获取经营场所等方面，进一步完善细化服务举措，提升企业办事便利度，增强企业的获得感。。

以上建议被采纳。

 

普陀区发展和改革委员会

                          2024年1月5日