２０１７年，普陀区围绕“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设目标和“一轴两翼”功能布局，全力以赴推进科创中心承载区建设，积极促进产业结构转型，努力打造新的经济增长引擎。
　　一、突出重点工程，积极推进武宁创新发展轴建设
　　强化科创功能布局顶层设计。制定《推动武宁创新发展轴开发建设和科创能力提升五年行动计划（２０１７—２０２１）》，为全区科技创新与产业升级规划行动指南和路线图；院所联合推进产学研合作，成立由２６家单位组成的“区科研院校联席会议机制”和由４０家单位参加的“区知识产权示范创建工作推进会”，开展武宁创新发展轴建设研讨会、科创成果信息发布会、“院园融合”系列活动等，搭建院所、院校、院企信息共享与合作共赢的平台；健全完善投资促进体制机制，建立商务楼宇租税联动、跨区域招商资源共享、鼓励机构招商、投资促进考核激励机制等，不断增强产业部门引导、培育产业发展和街道服务存量企业的职责，招商安商工作职责基本明确。
　　聚焦武宁轴重点项目建设。“工业控制安全创新服务功能型平台”“机器人研发与转化功能型平台”列入全市首批规划的支持科创中心建设１８个研发与转化功能型平台，两大平台实体公司已完成注册；普陀区机器人产业发展创新服务平台、机器人检测认证标准化试点项目、全市首家上海市信用服务产业基地、华东师大“国家出版融合发展重点实验室”等一批重点项目获市级部门批准立项；国家可信嵌入式软件工程技术中心承担５项市级重大专项，在工控安全、物联网云服务等领域的应用方面均有突破；国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心完成智能电网用户端共性技术实验室、智能配电与控制系统实验室、智能楼宇与智能家居实验室、微电网系统实验室、能源管理实验室等多个专业实验室建设；国家聚烯烃催化剂重点实验室积极推进与高校、产业集团和科技企业的产学研合作。
　　二、聚焦重点地区，持续深化南北两翼联动发展
　　推进桃浦智创城建设。全年收储土地０．３３平方千米（５００亩），累计完成土地收储２．６８平方千米（４０００亩），占应收储土地的９０％；全年完成移交土地０．７３平方千米（１１００亩），核心区累计移交土地２．１３平方千米（３２００亩，含就地转型、保留项目），占已签约土地的８０％；完成９幅地块生态修复；中央绿地北三块园林景观工程基本成形、形态初现，“北拓”区域景观方案设计完成；编制完成桃浦智创城开发建设导则；建成桃浦规划展示新馆，英雄天地、智创ＴＯＰ、托马斯学校、综合管廊一期等项目建设有序推进；举办产业发展高级研讨会，基本明确“１＋４＋Ｘ”产业定位（“１”是依据产业基础和产业未来趋势，需要聚焦发展的产业，即智能科技产业；“４”是兼顾需要与可能、当前和长远，需要着力发展的四大产业，即健康服务、环保服务、信息服务、文化服务等产业；“Ｘ”即未来由市场机制选择自发演化形成的产业，可根据发展形势、产业规模、利税率、环境友好程度等指标综合考虑）。
　　增强南翼滨河开放活力带能级。挂牌成立“上海科技金融产业集聚区”，促进长风生态商务区与长征地区的一体化联动发展。成立上海长风汇盈投资管理公司、长风汇信股权投资基金管理公司和长风汇信股权投资基金，用于科技投资和孵化；发挥上海化工研究院的科研优势资源溢出效应，成立长风科技园；推动天地软件园调整提升，建设天地斐讯创新创业园；国家电子商务示范基地和智慧商圈试点建设持续深化；远东宏信、闻泰科技、上海安吉、上药神象等多家优质企业落地。
　　三、关注重点领域，逐步提升新兴产业贡献能级
　　加快新兴产业布局。科技服务业、金融服务业、专业服务业快速发展，区级税收增速分别达到３７．８１％、３３．０９％、２０．０１％，对区域经济贡献度逐步提升。加快推进智能制造与机器人产业集聚发展，智能制造与机器人产业园已签约入驻相关领域企业３４家，占已入驻企业的７０．８％；形成《普陀区制造业指导目录（２０１７年版）》，推进上海电气科学研究所（集团）有限公司、国家机器人检测与评定中心与产业园开展深度合作与产业招商；落实机器人十条专项政策。软件和信息服务业发展迅速，全年实现营业收入１８２．５亿元，比上年增长２０．２３％，３７家软件信息服务业企业营业收入过亿元、８家超１０亿元；形成以波克城市、世熠网络为龙头的网络游戏产业集聚态势。金融科技产业加速发展，进一步扩大并购金融功能外延，引进私募股权基金、并购基金１８７家，募集资金超过５１４亿元，新引进中国区块链研究中心、上海市互联网金融行业协会技术专业委员会、中国科创金融联盟和上海国际并购交易仲裁中心４家机构，平台要素不断集聚、交易功能持续完善、配套服务进一步健全、逐渐形成软硬件环境优良的金融科技生态圈。深化金沙江路互联网影视产业集聚带建设，举办２０１７年上海国际电影节互联网电影系列活动，集聚３３家影视企业；世像传媒、苏宁传媒等一批企业快速成长，映石投资的影视后期制作基地和世像传媒的数字特效影棚启动建设。启动上海市标准化服务产业试点区建设，发布促进标准化服务业发展的若干意见，上海市认证协会，上海前石科技有限公司，澳臻检测技术有限公司，上海静协检测技术有限公司，上海新轮自行车服务有限公司５家标准化服务机构落户普陀区。
　　强化科创主体培育。新认定高新技术企业２５家，新增市、区级科技小巨人（含培育）企业１９家；新增新三板挂牌企业６家、“ＯＴＣ”（场外交易市场）挂牌企业２家。拉扎斯网络、波克城市２家企业荣登“中国互联网企业１００强”榜单；上海化工研究院、中国建材国际工程集团有限公司和华东师范大学３家单位获２０１６年度国家科学技术奖，１５个项目获２０１６年度上海市科学技术奖。上海点掌文化传媒股份有限公司创始人、董事长毛羽入选２０１６年国家科技部创新人才推进计划。上海航天科工电器研究院有限公司、上海邮政科学研究院、上海金兆节能科技有限公司和上海古鳌电子科技股份有限公司４家单位被市知识产权局认定为２０１７年上海市专利工作示范企业。全年专利申请量３２７８件，授权量１６６７件，均居中心城区第三位。
　　四、实现资源联动，加快提升园区载体品质能级
　　夯实园区品牌建设。至年底，累计建成国家级工程技术研究中心２家、国家级重点实验室３家、市级各类技术服务平台２３家；累计建成国家级科技企业孵化器２家、市级科技企业孵化器１０家、国家级众创空间３家、市级众创空间４家、区级众创空间４家；４家科技园区通过“市信息服务产业基地”评估，占全市通过评估园区的９．８％。

　　发挥载体支撑功能。利用创新大赛培育园区小微企业，２０１７“创业在上海”创新创业大赛普陀分赛点荣获优秀赛区，２３４家企业参赛，６９家企业获市级创新资金立项。利用众创空间培育园区潜力企业，２０１７年在孵企业９７家，同比增长６．５９％；在孵团队６９家，同比增长３８％；当年获得投资总额１．４亿元，同比增长６６．２３％；出台《众创空间管理及绩效评估办法（试行）》，优化众创空间管理。完成“科技服务券管理服务平台”建设，实现网上申领、网上审核，发放科技券共涉及金额４０１万元。２０１７年，张江普陀园企业实现营业收入５６５．６３亿元，同比增长１２．３％；实缴税费６９．２亿元，同比增长１４．０１％。
　　加快特色园区建设。制定上海智能制造及机器人产业园区２０１７年园区发展计划，推进国家机器人检测和评定中心建设，促进机器人产业园招商引资；推进华大科技园核心功能区建设，华东师大科技园众创空间、风暴赛道华大科技园站启动；推进同济桃浦创新创业园建设，同济中车项目已开展沪西校区科研楼抗震鉴定工作，现场实验室位置完成初步勘察；麦腾创业天地成功创建为国家级科技企业孵化器，并成功登陆“新三板”。
　　五、深化企业服务，不断优化区域营商环境
　　释放科技创新政策红利。基本形成财税、人才、科创３项普惠政策和５项产业政策组成的“３＋５＋Ｘ”（“３”是指３项普惠政策，包括服务企业、科技创新、人才发展等扶持内容；“５”是指５项产业政策，包括金融、文化、专业服务、智能制造与机器人、网络游戏等扶持内容；“Ｘ”是指若干专项政策，目前已有节能减排降碳等扶持内容）产业政策体系，政策的统筹性、精准性、简明性增强；“科创＋”平台２．０版正式发布，通过平台提供政策宣传、项目申报、事项办理等功能，实现科技服务精准对接；开通“普陀区企业服务直通车”微信服务号，建立企业诉求和职能部门后台处置管理机制，抓取信息５９７０条；持续开展机关服务企业志愿团志愿服务进楼宇（园区）系列活动，为４００余家次企业提供咨询服务。
　　突出财政资金引导激励作用。深化引导基金运营转型，２０１７年已正式设立并运营１家（富厚），募资２．７亿元（引导基金出资３０００万元，撬动社会资本２．４亿元），完成７个项目的投出共计２．２亿元；做好科技企业信贷支持，对接上海市大型政策性担保基金，全年共受理中小企业贷款担保申请２１家，受理金额１．２２亿元，３１家企业获得贴息、贴费专项补贴，补贴金额９４７．５４万元。
　　加大论坛展会的宣传推介。组织召开２０１７中国（上海）国际嵌入式大会暨国际传感器技术与应用展览会；承办工博会“智能制造２０２５”国际合作—智能制造论坛和上海软件贸易发展论坛；主办移动互联时代的ＶＲ产业发展新趋势论坛；举办第五届上海并购金融集聚区要素对接推进会；主办第十一届上海（中小微企业）金融服务实体经济论坛之金融科技分论坛；开展“深化金融创新，服务实体经济”２０１７长风科技金融论坛。
　　深入推进“放管服”改革。推进商事登记制度改革，落实“多证合一”和简易注销登记等改革举措，进一步放宽企业准入条件，激发市场主体创业活力。加快简政放权，取消和调整审批事项２８项，形成３１５项事中事后具体监管事项清单。深化“互联网＋政务服务”，实现实体政务大厅与网上政务大厅一体化联动。
　　落实好人才相关政策。全面修订“１＋１４”区域人才政策体系（“１”是《普陀区关于进一步加强人才激励和保障工作的若干意见（试行）》，“１４”是１４个配套办法或实施细则，涉及高层次人才引进集聚、高层次经营管理人才财政补贴、人才公寓管理、青年人才租房补贴管理、高层次人才医疗保障服务管理、高新技术企业管理团队奖励、科技进步奖激励、科技创新项目研发人才专项扶持计划、领军人才拔尖人才青年英才培养开发和服务管理、人才开发专项资金管理使用、高层次人才子女就读区属学校服务管理、高层次人才科研创新项目资助、支持科技创新人才政策、创新创业人才培养开发和服务管理等），为各类优秀人才在普陀创新创业提供政策支撑。全年引进海内外高层次人才４２人；实施“四才”（领军人才、拔尖人才、青年英才和创新创业人才）发展扶持计划，对２０１７年度评选表彰的１４８名人才给予一次性资助资金。
　　２０１８年是上海科技创新中心建设的攻坚突破年，普陀区将继续服从服务全市大局，抢抓机遇、乘势而上，在上海构筑发展战略优势中不断提升普陀竞争力。（区科委供稿）