2023年度长风新村街道法治政府建设

情况报告

区政府：

2023年，长风新村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《2023年普陀区法治政府建设工作要点与责任分工》、《2023年度法治普陀建设考核工作方案》的相关要求，全力推进法治长风建设，健全依法行政体制机制，提升行政机关工作人员法治素养。现将长风新村街道2023年度法治工作的主要情况报告如下：

一、2023年主要举措和成效

在区委、区政府和街道党工委的领导下，在区司法局的关心指导下，长风新村街道高度重视法治政府建设工作，紧紧围绕区建设“创新社会治理、加强基层建设”的总体要求，牢固树立法治意识，深入推进政府职能转变，规范行政决策，强化行政监督，做到严格规范公正文明执法，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会治理良好环境，确保全年目标任务的顺利完成。

（一）依法决策，促进科学民主

1、推进依法科学民主决策。全面落实“三重一大”相关规定，完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。纪工委、司法所列席街道行政办公会，为办事处依法决策、依法行政当好参谋。

2、强化法律顾问工作。聘请普世万联律师事务所为街道法律顾问，为街道重点项目和重大事项提供法律意见和可行性建议方案；参与街道工程合同、协议合约前的审查。

3、健全各类政务信息公开制度。按照以“公开为原则，不公开为例外”的要求，主动公开办事处文件。进一步规范政府信息公开答复口径，做好依申请公开答复。1-10月，办事处发文13份，主动公开13份；受理政府信息公开申请5 件，完成依申请公开答复5件。

（二）依法治理，创建“法治长风”

1、推进公共法律服务体系建设。签订《长风新村街道社区法律服务合同》、《长风新村街道商务楼宇法律服务合同》。推出“‘法治长风’社区行”、“律师门诊”、“律师在线”、“法进楼宇”等特色服务项目，为社区居民、企业职工等提供普惠、高效、便捷的法律服务。开展企业“法治沙龙”、一对一“用工体检”等活动，为企业供给精准法治服务，助力合规发展。

2、开展法治宣传教育。制订2023年度普法责任清单，开展“八五”普法中期自评工作。围绕“以法之名 维护她权益、“法护青春 引航成长”“美好生活·民法典相伴”、网络安全宣传周等主题，开展系列法治宣传教育活动。扎实开展反电信诈骗工作，组建“街镇反诈中心”和长风“反诈区块联盟”，健全联席会议、警情通报、联合劝阻、奖励激励4项工作机制，全面开展法治宣传和讲座，受教群众达2.3万人次，有效遏制了电信网络诈骗案件高发态势。

3、加快推进一网统管建设。持续推进网格工单提质增效，2023年考核年，小区共上报标准案件10100件，及时结案率99.9%，街面处置案件2241件，及时结案率97.61%，小区自发自处45364件。花大力气提升12345市民服务热线工作质量，2023年考核年，共办结“12345”市民服务热线工单6223件，区测评满意率79.4%，区测评解决率75.4%。

4、聚焦基层法治建设。以上海法治建设“三个规划”中期评估为契机，系统梳理并上报街道法治建设重点任务的执行情况、特色亮点及存在问题困难，明确“十四五”后半期法治建设主要目标。每季度完成法治观察建议及法治观察典型案例上报。

5、积极探索加梯全流程矛盾调处和运维保障机制。健全“123”工作机制，实现加梯全过程矛盾调处，即以街道加梯指导办为主体，搭建矛盾化解平台；坚持“未诉先办”和“接诉即办”2个理念，推动矛盾有效解决；聚焦征询签约公示、施工完工验收、使用维修保养阶段3个阶段，形成闭环管理机制。截至10月，本年度加梯签约59台，完成率89%；施工51台，完成率96%；完工40台，完成率100%。累计加梯完工施工签约217台，约占街道适合加梯总数的43%，占比位居全区各街镇前列。

（三）完善社会治理体系，维护社会安全稳定

1、坚持和发展新时代“枫桥经验”。1-10月，街道和居委两级调委会共受理咨询498件、643人次；累计排查纠纷23次，成功化解纠纷665起；制作人民调解协议书160份、口头协议87份。开展片区及社区法律咨询403次，解答法律咨询167件，接待204人次。加快靠谱解纷中心2.0版建设，依托四级诊疗模式分类施策，共纳入平台受理76起，调解成功63起，成功化解积案矛盾13件。

2、推进安全生产风险专项整治。开展日常巡查生产经营单位992家，发现各类安全隐患1509处，已整改隐患1329处，整改率达88%。加强群租综合治理，开展群租整治41次，整治群租340家，拆除隔间202间，拆除高低床412张，拆除板床5张。

3、深入落实河长制、林长制。各级河长共开展巡河31次、各级林长巡林110余次，协调并处置各类问题30余起。持续抓好扬尘治理，对扬尘点位进行巡检18次，累计排查辖区餐饮、商铺点位500余处。

二、存在的不足和原因

2023年，长风街道依法行政工作虽然取得了一定的成效，但同时还存在着一些问题和不足，主要有监督制约机制不够完善，街道办事人员依法行政的意识和水平不够到位，法治队伍建设有待进一步加强等。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）健全机关干部学法机制

以党委中心组学习、专题法治讲座以及学习强国等平台，组织街道领导干部、机关公务员专题学习《习近平法治思想概论》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，同时加强宪法、党内法规和相关法律法规的学习贯彻，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（二）强化法治政府组织领导

召开2023年街道法治建设工作推进会，有序推进法治建设示范街镇创建。发挥全面依法治理委员会及下设的办公室、守法普法协调小组、执法协调小组职能，确保法治建设人人有责、人人担责、人人尽责。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，制定普法责任清单，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求。

（三）履行法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入长风新村街道发展总体规划和年度工作计划，并将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容。落实依法治区委要求，召开长风新村街道2022年度党政主要负责人专题述法工作会议。

（四）落实行政机关负责人出庭应诉制度

1-10月，本街道共收到一审行政诉讼1件，审结1件；收到二审行政诉讼1件，审结1件。行政机关负责人均出庭应诉，法院审理后均认定街道没有实施违法行为，不承担任何责任。收到行政复议案件4件，区行政复议局审理后判定撤销该行政行为。

四、2024年主要安排和举措   

（一）进一步贯彻习近平法治思想

以习近平法治思想为引领，加强学法述法的绩效考核，着力推进法治建设第一责任人工作。健全机关干部学法机制，不断提高机关干部学法、尊法、守法、用法的自觉性，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）进一步落实党的二十大精神

聚焦推进法治建设、维护社会稳定等重点任务，提升基层法治建设能级，打造高效协作的基层法治建设和基层治理工作机制。提高公共安全治理水平，强化社会治安整体防控，推进安全生产风险专项整治，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

（三）进一步加强法治队伍建设

做强执法队伍、公职律师和法律顾问队伍，做实居民区“法治带头人”“法律明白人”，形成法治长风建设的强大合力。做好以案释法、执法培训等工作，发挥法律顾问履行政府法律参谋助手作用，为街道党工委、办事处的重大决策提供法律咨询意见。

（四）进一步提升综合执法能力

加大行政执法相关法律法规培训力度，推动严格、公正、文明执法，确保各项执法要求落到实处。强化规范执法“三项制度”落实，提高市民对行政执法公示工作的知晓度，提升重大案件法制审核的效率与质量，完善执法过程的文字和音视频记录。

（五）进一步营造浓厚法治氛围

加大全民普法工作力度，深入推动“八五”普法工作有序开展，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强社会主义法治文化阵地、品牌建设，并培树一批典型。创新普法方式方法，弘扬法治精神，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。

（六）进一步完善公共法律服务体系

优化公共法律服务客厅建设，强化“三所联动”效能。丰富公共法律服务供给,满足群众多元法律服务需求。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥长风靠谱解纷中心大调解作用。

                                                                                                  上海市普陀区人民政府长风新村街道办事处

                                                                                                                             2023年11月9日