城市更新开启新篇章。今年起，上海着力推进楼宇更新提升。《上海市推进商务楼宇更新提升的行动方案（2024—2027）》已制定完成并通过市政府常务会议审议，日前印发实施。

随着存量时代的到来，楼宇改造融入城市更新，将成为城市经济和科技发展的主战场，成为城市面貌变化的新地标。这标志着，上海新一轮城市更新不仅限于居住改善、风貌保护等单一功能，而是转向空间重构、生活方式转变等复合功能。

四方面打造楼宇经济“升级版”

根据《方案》，到2027年，上海商务楼宇功能提升成效显著，从4个方面打造楼宇经济“升级版”。

空间格局更加优化。到2027年，按照“上海2035”总体规划和高质量、集约化的发展要求，合理引导商务楼宇总量规模，“一核、两轴、两翼、多心、多点”发展态势良好的商务空间格局基本形成。

功能结构更加均衡。至2027年，各方协力、多策并举，推动各级商务楼宇能级提升、品牌彰显、活力焕新，有序推进40-50个商务楼宇更新改造项目，甲级楼宇规模和品质进一步提升，甲、乙、丙三级商务楼宇结构比例更加合理。

楼宇生态和整体环境持续提升。商务楼宇产业联动持续深化、配套功能系统完善、空间融合复合水平显著提升、商务生活更加便利，形成小陆家嘴、南京西路、徐家汇等若干具有国际影响力和引领示范意义的商务社区。

核心功能和经济支撑作用更加凸显。至2027年，商务楼宇吸引力和竞争力明显提升，空置率控制在合理区间，力争中央活动区、副中心、新城中心等地区商务楼宇平均入驻率明显提升。

对不同等级商务楼宇分类施策

上海楼宇更新提升聚焦主城区，选取小陆家嘴、世博园区、苏河湾、大宁、漕河泾、虹桥开发区、虹桥商务区核心区、五角场、真如、大柏树10个试点商务单元，积累经验，同步有序启动推进其他商务单元提升工作。

彰显功能迭代和空间集成，小陆家嘴体现金融中心新活力，虹桥开发区、虹桥商务区核心区等强化贸易中心会展会议交流交往功能。

强化品牌塑造，加强产业业态的针对性策划系统研究，世博园区围绕“一江两岸”整体谋划定位发展；大柏树地区发挥周边高校集聚的科创优势，服务初创众创需求；漕河泾、大宁等地区突出从园区向城区功能转变。

实施重点提升项目，改善区域整体环境品质、引爆激活地区发展动能，针对虹桥开发区一批楼龄超过30年的老旧商务楼宇开展建筑功能优化；真如地区按照副中心能级标准研究推进架空线入地等环境品质提升。

提升物业生态和人文内涵，策划开展文化、创意、节庆等功能活动，完善财税、人才、教育等政策支撑配套保障。如五角场地区针对交通、会展、服务等功能短板，完善地区建设标准和配套设施，增强入驻企业黏性；苏河湾地区结合七浦路步行街区打造等，提升人气活力氛围。

值得一提的是，城市更新对不同等级商务楼宇分类施策。

甲级增资扩展，强化核心功能，积极引入产业链头部企业，加强要素保障，完成一批高能级项目装修、改造和能级提升工程。

乙级功能复合，注重整体谋划，推动商务、商业、文化、教育、医疗、居住、酒店等功能融合复合，提升生产性服务业和整体物业水平。

丙级发挥支撑功能，全面夯实基础，服务初创、众创、科创需求，分散化布局一定规模的丙级商务楼宇，合理控制租金水平，完善基本服务功能。