对区政协十五届三次会议第153025号提案的答复

张文浩、朱钢、毛亦国委员：

你们提出的关于“清华国际创新中心应对发展‘瓶颈期’”的提案收悉，经会同长风集团、财政局、组织部等单位认真研究，现将办理情况答复如下：

近年来，普陀区将上海清华国际创新中心（以下简称“清华中心”）建设作为科创工作的重中之重，持续优化政策机制、引进打造高科技人才队伍、举办高质量校友活动、提升科技创新能力、招引集聚优质企业。

一、主要做法及成效

（一）强化政策支持

根据市、区领导对清华中心未来发展要求，区科委全面调研问需，梳理清华中心诉求、发展瓶颈和服务重点，赴长三角国家技术创新中心等新型研发机构调研，广泛征求市、区相关部门及专家意见，结合区情实际，推动出台《普陀区支持上海清华国际创新中心 加快建成具有国际一流水平的新型创新载体的若干措施（试行）》以及《普陀区关于支持上海清华国际创新中心建设的服务保障清单》，进一步强化对清华中心发展的政策支撑。

（二）做实体制机制

2022年，普陀区委将区科委下属正科级事业单位区科技创新促进清华中心升格为副处级单位，招募专人、成立专班，进驻一线保障清华中心建设工作。聚焦清华中心作为“三不”新型研发机构在经费来源、人才引进和突破“卡脖子”技术完成科创战略任务等方面所遇到的挑战，大胆尝试、敢于突破，加大在拨投结合、概念验证等新型科技企业孵化培育模式上的探索力度，结合“清华所强、上海所需”积极引进和打造新的重点科研平台。

（三）推动平台建设

围绕清华中心集成电路研究平台建设，深入开展推进集成电路产业高质量发展调研，发布《普陀区加快发展集成电路产业的实施意见（试行）》，聚焦集成电路设计环节及重点应用领域的芯片设计、高端芯片研发与EDA设计工具开发，鼓励加快集成电路产业链上下游产业集聚，推动科创牵引效应提升。目前，平台承接的上海市科技重大专项已完成三款芯片初步架构设计，项目按计划顺利推进。

（四）做精“清华+”品牌

建立校友合作机制，充分发挥清华校友会、清华海归人才工作站等平台作用，揭牌成立上海清华国际人才会客厅和清华校友活动中心，汇聚校友力量，导入前沿创新项目，推动人才集聚、项目落地。2023年度举办的3场清华校友活动吸引了近300名清华校友参与，其中，清华校友海归创新创业人才年会活动获得文汇报、清华新闻网、上海科技网等多家媒体报道，进一步提升了清华中心的显示度和影响力。

（五）促进产业集聚

落实落地《普陀区加快发展集成电路产业的实施意见（试行）》政策，构建“一核引领、三园协同”的“芯”布局，扩大清华效应，吸引更多优质清华血缘项目落地，推动打造长风科创谷，会同长风集团打造具有影响力的“苏河芯湾”集成电路产业集聚地。目前，已有一批相关领域企业入驻清华中心，在普陀初步建立起了以集成电路为基础、以智能汽车为应用、以数据服务为衍生的战略性新兴产业体系。

（六）提升服务力度

长风集团全资子公司上海长风数科信息技术有限公司专职负责长风地区的科创产业发展，打造专业团队，整合各类资源，加大对清华中心服务力度。针对科技创新产业特性，精准匹配扶持政策，创新招商方式，吸引优质企业落地，并为企业更好发展、更快做大做强保驾护航。支持清华中心与社会资本合作设立科技创新领域的股权投资基金，鼓励“半马苏河科创基金”等母基金参与基金组建。通过以上举措，厘清各方职责，使清华中心专注科创核心功能。

（七）加大载体供给

结合清华中心周边初创企业孵化阶段的需求，属地长风集团进一步加强自持物业载体的供给，新增载体打造“长风科创谷”作为清华中心的物理空间延伸，面积达4万多平方米，为科技创新提供更多优质载体。进一步提升清华中心的显示度，开工清华中心及周边的楼宇亮化工程，提升视觉感观和感受。

（八）加强人才保障

普陀区出台“1+N”人才政策，支持引进高层次科创人才和团队，为高层次人才提供最高100万元创业支持、最高100万元办公用房补贴、最高50万元团队研发支持，加速吸引人才在清华中心集聚。推出支持清华中心集成电路平台人才安居专项政策，加大集成电路平台引进人才安居补贴力度，支持上海先导产业发展；提供100套公共租赁住房或人才公寓，满足清华中心人才多样化安居需求。出台《普陀区推动“中华武数”科创平台人才发展实施办法》，推动全球人才网络建设，支持产学研合作，举办创新创业赛事，进一步支撑清华中心集聚创新人才。

二、下一步打算

（一）发挥支持政策效用

落实《普陀区支持上海清华国际创新中心 加快建成具有国际一流水平的新型创新载体的若干措施（试行）》以及区层面服务清单，新引进重点科研平台和实验室，推动关键核心技术攻关。加大对于清华中心服务力度，保障“清华+”创新生态可持续发展。

（二）推进科技创新研发

推动集成电路研究平台有序实施市级科技重大专项，按计划完成国家、市级项目验收，支持配合清华中心开展成果转化的制度建设，进一步推动科创牵引效应提升。

（三）持续营造氛围热度

会同清华中心排定2024年度清华中心重点活动计划，举办清华大学上海校友会半导体专委会&电机工程专委会年会、第二届长三角县市区高质量一体化发展研讨会、“沪清谈芯”系列活动、战新项目全球科创路演等，以活动为抓手，促进“清华+”效应进一步强化。

（四）大力促进产业增能

用好清华品牌和校友资源，精准开展招商引资，引进一批有产税能力的项目。打响“苏河芯湾”品牌，吸引更多优质清华项目落地，加快形成具有普陀特色的集成电路产业生态。做实长三角县市区（科技）产业联盟，推进设立“长三角产业链招商引才研究院”、长三角县市区科产项目路演平台，推动产业链招商引才，为长三角科技产业联合发展注入新动能。

  上海市普陀区科学技术委员会

                             2024年5月21日 

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