经济界别组：

贵组提出的《关于优化普陀引导基金管理的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

普陀区自2016年设立科技创新引导基金以来，已取得显著成效，认缴规模达7.44亿元，撬动社会资本超过86亿元，实现进12倍的杠杆撬动效应。普陀区引导基金在促进科技创新和高新技术产业化方面发挥了重要作用，先后获评“2021-2022年度产业引导专项奖”、“2022年度长三角最佳政府引导基金 TOP30”、“2023投资机构软实力排行榜区县级母基金TOP20”、“2023年度最具成长力政府引导基金TOP30”等多个奖项，充分体现了社会各界对普陀区引导基金的认可。

截至2023年底，区产业创新发展引导基金已签约子基金15只。区引导基金自运作以来，围绕区域关联贡献，兼顾投资收益、招商引资和产业培育的目标，聚焦支持本区重点产业的发展、培育和集聚，投资方向重点关注符合区域发展和产业导向的重点领域，促进了普陀新兴产业加快集聚、产业结构不断优化、区域经济转型升级。

为进一步促进普陀区经济高质量发展，聚焦培育新质生产力，深耕科技创新发展，2024年初，区产业引导基金面向市场公开遴选子基金管理机构，提升子基金管理水平，同时，加强产业引导功能。对于区内“中华武数”等重点科技产业发展领域可设立行业赛道类基金，区引导基金、区承载功能区单位以及区内国资企业可联合出资，合计出资比例不低于40%。对于综合类产业基金，区引导基金认缴出资比例不超过20%，且认缴出资额不超过1亿元。当前，各级政府引导基金不断发展活跃，其竞争也愈加激烈，未来，我们将从以下方面进一步推动区引导基金提升市场竞争力。

一、切实做好资金保障，促进区域产业发展。我们将根据市、区相关要求，及时做好引导基金的资金保障工作，与各部门联动加强资本运作，促进区域产业经济发展。根据《普陀区加强资本运作促进产业经济发展管理办法》普发改委〔2024〕1号，我区将进一步优化政府投资方式，规范财政资金投资管理。资本招商除财政资金外，还将吸引央企、市属国企及社会资本积极参与，扩大资金来源。

二、优化基金合作门槛，扩宽资本招商渠道。紧跟市场形势，进一步细化公开的遴选方案，持续优化合作门槛，探索在基金注册地、返投口径认定等方面灵活调整，对在社会资源、投资业绩、产业契合度等方面具有显著优势的管理机构探索适当放宽限制条件，更多采用市场化手段鼓励基金主动参与普陀科创产业发展或引进优秀企业落地，把更多好项目吸引到普陀来。

三、加强各级联动合作，实现资源互济互补。将进一步强化多级资金联动合作，一方面，鼓励镇、村集体资金参与区级资本招商项目，扩大资金来源，促进产业经济发展。另一方面，区引导基金将加强与市级投资机构的联动合作，实现资源互补与经验互鉴，共同促进区域经济发展。我区与上海国投公司已于2024年5月7日进行座谈，双方就加强合作、共谋发展进行了深入交流。

最后，再次感谢经济界别组对普陀区引导基金管理提出的宝贵建议，并期待未来与社会各界的进一步合作与交流，共同推动普陀区经济高质量发展。

此致

敬礼！

                    上海市普陀区发展和改革委员会

                           2024年5月27日

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