张恒委员：

您提出的“大力培育绿色低碳产业 促进‘三新’经济”的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

实现碳达峰碳中和，是以习近平总书记为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。为抢抓新机遇、培育新动能，上海将绿色低碳作为产业发展“新赛道”之一，制定发布了《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022-2025）》，充分激发上海绿色低碳产业发展潜力，构筑未来产业竞争新优势。近年来，普陀区坚决贯彻习近平生态文明思想，始终坚持生态优先、绿色低碳发展导向，以“中华武数”科创布局和“半马苏河”品牌建设为抓手，坚定不移推动城区发展方式绿色低碳转型，主要开展了以下几方面工作：

一、优化绿色低碳政策引领

将“推进低碳绿色发展”纳入“十四五”规划纲要，并制定“普陀区‘十四五’节能专项规划”，充分发挥规划的发展导向作用。发布《普陀区碳达峰实施方案》，聚焦重点举措、重点区域、重点行业以及重点主体，组织实施“碳达峰九大行动”，加强政策保障，强化责任落实，推动普陀区碳达峰按期完成。修订《普陀区支持节能减排降碳实施意见》，扩大政策扶持范围，提高项目支持力度，完善政策实施细则，定期发布节能减排专项资金申报指南，鼓励市场主体申报，目前政策涵盖产业节能、建筑节能、可再生能源等7个方面，“十四五”以来共受理企业申请扶持项目15个，扶持资金总额478.41万元。

二、推动重点领域节能降碳

推动能源结构调整。加强政策宣传，及时落实补贴，强化政策支撑作用。有序推进全区光伏资源排摸，盘清家底，合理分配建设任务。落实新建建筑市级政策光伏安装要求，严把增量源头。截至2023年底，“十四五”以来完成装机并网的光伏项目共计55个，并网装机容量超过9500千瓦。稳步推进产业节能。截至2023年底，“十四五”以来，推动实施新能源领域合同能源管理项目共计16个，持续推动企业申报市级清洁生产项目和零碳示范创建，持续推进“四绿”创建和循环化园区改造工作，未来岛园区循环化改造完成验收，施耐德工控入选市级零碳创建标杆企业（零碳工厂）。加强新能源交通配套设施建设。截至2023年底，“十四五”以来累计新建3294根公共充电桩（含专用），推动出租车新能源充电示范站建设4项，完成9个共享充电桩示范小区创建，进一步便利新能源汽车使用。

三、打造绿色低碳实践场景

大力开展节能宣传。举办节能宣传周、六五环境日、低碳日以及全国生态日等社会宣传活动，定期举行节能相关政策、技术培训，做好节能技术推广，推动形成全社会节能降碳意识。推动桃浦镇莲花公寓、长征镇梅四社区成功申报创建上海市级低碳社区，制定建设方案，落实低碳社区各项工作。加强企业培训引导。积极开展清洁生产审核、低VOCs涂料和水性油墨替代、碳配额管理等企业减污降碳相关工作指导和宣传。认真组织建筑、文旅领域绿色低碳相关培训会、节能环保循环经济领域相关标准培训会，引导企业聚焦节能降碳和绿色发展理念。鼓励循环经济重点企业发展。推动2家企业入选国家循环经济标准化试点项目，推动本区1家企业进入市级可循环快递包装应用试点企业。推动1家企业纳入市级资源循环利用企业发展名单（第二批）,1家企业纳入市级塑料类可回收物单独回收试点。促进绿色消费发展。推动上海月星环球港等3家商场获评“全国绿色商场示范创建单位”，区内十万平米及以上商场的绿色商场创建率达到75%。鼓励区内商业主体积极参与本市绿色消费季活动，盒马、饿了么成功入选市级绿色超市、绿色电商案例集，将传统商贸优势转化为绿色消费优势。

四、抓牢重点示范项目建设

围绕“一带一心一城”空间发展布局，以桃浦智创城创建国家三星级绿色生态城区、真如城市副中心创建上海低碳发展实践区为契机，依托“中华武数”科创品牌，在审批流程、配套建设等方面给予全力支持，精心培育绿色低碳示范项目。推进低碳发展实践区建设。积极推进真如城市副中心低碳发展实践区验收评价，推动桃浦智创城成功申报创建上海市级低碳发展实践区。真如副中心自2017年低碳实践区开展创建以来，聚焦能源、建筑、碳汇等领域的绿色转型，年二氧化碳排放量比创建时降低20%以上，实现区域环境达标率达100%、新建绿色建筑比例100%、绿色施工普及率100%。在建海纳工程院项目探索应用“光储直柔”核心技术，结合建筑光伏一体化系统，年发电量可完全覆盖大楼全年照明与动力电量需求，预计综合年碳减排量90吨以上。促进绿色生态城区创建。推动桃浦智创城绿色生态城区范围内的建设项目按照规划方案落实，开展自查及阶段性评估工作。积极开展真如副中心绿色生态城区的创建工作，《真如城市副中心绿色生态城区绿色生态专业规划》通过区府常务会议并获得区批复。推进碳达峰、碳中和示范建设。支持长三角一体化绿色科技示范楼打造“双碳”示范标杆，项目被中国建筑节能协会评为零能耗建筑，成为上海市最大单体零能耗建筑。海纳工程院项目探索应用“光储直柔”核心技术，结合建筑光伏一体化系统，实现了建筑能源管理体系的高效、精益运行，先后获得国家绿色建筑三星级预评价证书、金级碳中和建筑标识。华东电力设计院绥德路办公楼通过采用被动式超低能耗建筑改造、“光储直柔”能源系统技术应用、超高能效设备系统集成、可再生能源集成等措施，推动项目成为全市首个既有建筑节能改造的超低能耗项目。

五、提升科技创新策源功能

打通绿色低碳技术供需链条。发挥武宁创新共同体科创资源优势和区级重点产业企业联盟作用，推动骨干企业、链主企业加速绿色低碳技术应用，并带动产业链中小企业相关技术创新。线上通过InnoMatch全球供需对接平台打造365天永不落幕的普陀科创集市。打造科技创新类企业专业赛事，聚焦节能环保、绿色低碳领域新技术、新成果应用，打通低碳产业上下游，为企业搭建有政策、有项目、有推广、有人才的资源对接平台。扶持企业绿色低碳技术创新。支持企业参与上海市促进产业高质量发展专项、上海市高新技术成果转化项目等市级科创类产业扶持项目，支持企业建设国家和市级重点实验室、工程技术研究中心、专业技术服务平台等科创研究机构，支持绿色低碳技术领域科技人才申报启明星、学术/技术带头人等人才项目。

六、引导绿色低碳产业集聚

做实产业链招商。加强招商引资与产业规划联动，对绿色低碳产业生态进行深入分析，强化产业导向，有针对性引入绿色低碳产业头部企业，以此为链打造产业集聚，助力产业结构优化升级。同时，对有发展潜力的行业初创企业、中小企业加大前期培育力度，吸引更多绿色低碳企业落户普陀。做优企业服务。依托重点企业“服务包”、“系主任、班主任”等服务企业机制，进一步深化绿色低碳企业的常态联系，创新服务方式，持续增强获得感和发展信心。创新招商推介。定期举办“双月签”重点项目集中签约会活动，展示招商引资成果。通过各类招商会推介会，利用线上线下相结合方式，加强绿色低碳产业生态、典型案例、扶持政策宣传。

下一步，普陀将进一步完善现有区节能减排工作领导小组机制，加强部门联动，推动碳达峰碳中和及节能工作落实。优化低碳节能领域扶持政策，扩大政策覆盖面，及时跟进绿色低碳经济领域最新发展方向。积极引育绿色低碳产业，立足“2+3+5”千亿产业集群发展方向，探索发展以新型储能、能源互联网、氢燃料电池为代表的绿色能源产业；推动海纳小镇数字化转型示范区建设，探索将数字能源纳入重点发展产业。开展光伏资源细化排摸，同时开展光伏支持政策宣传和建设意向征询，支持“光储直柔”建筑和多能互补综合能源系统等示范项目建设，扩大光伏应用场景，提升产业技术水平。

非常感谢您的提案，希望在今后的工作中，继续给我们提出更多的意见和建议。谢谢！

                          上海市普陀区发展和改革委员会

                               2024年6月27日

联系人：房帅               联系电话：52564588-2367

联系地址：大渡河路1668号1号楼B区309室                       邮政编码：200333