办理结果：留作参考

公开属性：主动公开·全文

蒋燕、宋国平委员：

您提出的关于为清真饮食需求的老年人提供助餐服务的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

提案通过对本区少数民族饮食需求现状的分析，提出措施，建议客观、专业性强，切实反映了当前本区民宗领域老年助餐服务中存在的一些难点。针对委员提到的问题和建议，我局认真进行了研究。

二、对提案建议的答复

（一）本区老年助餐服务场所基本情况

多年来，在全区有关部门、街镇的共同推进下，本区老年人助餐工作不断发展，着力在街镇层面建设集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能为一体的社区长者食堂，同时，为方便老年人用餐，在居民区层面广泛设立具有中转功能的“配送点”和就餐点。目前，全区已建成社区长者食堂38家，老年助餐服务点75个，日供餐能力近2.1万客，基本形成了覆盖社区、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络，基本满足了老年人享受就近、便捷、价廉的助餐服务需求。区民政局指导各街镇积极挖掘社会餐饮资源，并鼓励养老机构食堂向社区老年人开放，目前全区有4家社会餐饮纳入社区长者食堂名单。2023年12月26日区民政局印发《普陀区老年助餐服务补贴工作方案》（普民[2023]41号），方案明确了对本区户籍老年人助餐和老年助餐服务机构开展相应补贴，共计27家老年助餐服务场所（25家社区长者食堂、2家老年助餐点）接入区级智慧助餐系统并实践补贴机制。

（二）探索建立数字化老年送餐服务

区级老年助餐补贴分为堂食补贴和送餐补贴两类，目前，堂食补贴方面已补贴老年人79083万人次，其中60周岁及以上享受6元补贴的141人次、60-79周岁享受2元补贴的61917人次、80周岁及以上享受3元补贴的17025人次。送餐补贴方面，目前全区日均送餐近3000客，送餐量基本是社区里原有配送力的极限。2024年一季度期间，区民政局积极探索引入社会资源，增容社区配送人员力量，扩大配送服务范围，开展数字化老年助餐配送试点，与社会企业共同探索“政府补一点，企业让一点，慈善捐一点”的模式，积极发动饿了么送餐员为社区居家老年人提供上门送餐服务。目前，数字化送餐正在为社区近400位行动不便的老人服务，累计订餐1.96万客，共配送9158次。

（三）建立老年助餐机构评价考核机制

本区的社区长者食堂主要采取公建民营的模式，由政府负责建设，通过购买服务的方式，引入专业的机构运营。为规范本区老年助餐服务工作，鼓励扶持各类市场主体参与本区为老助餐服务，培育优质长者食堂运营机构，区民政局正在拟定本区老年助餐服务机构运营补贴实施办法、社区老年助餐场所服务质量监测指标、社区老年助餐点服务质量监测试方案，计划于今年7月份开展第一轮社区长者食堂运营考评工作，对经审核认定的老年助餐服务机构，综合考量其供餐能力、实际服务老年人数量、服务质量评价情况等因素，按照老年助餐服务机构运营的老年助餐服务场所类型实行差异化补贴，切实减轻机构日常运营压力，推进老年助餐服务标准化、规范化，促进本区老年助餐服务高质量发展。

下一步，区民政局将加强社会餐饮加入老年餐桌方面的调研，会整合民宗部门资源，推荐符合少数民族餐饮习惯的优质餐饮企业，同题共答，群策群力，共同推动本区长者食堂、老年餐桌规范化、均衡化、特点化建设，更好地为本区老年人提供品质助餐服务，推动老年助餐工作高质量发展。

上海市普陀区民政局

2024年5月20日

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