根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策风险评估工作规则》等相关规定，对《上海市普陀区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案（草案）》的实施可能引发的风险进行评估。

一、重大行政决策事项的基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记生态环保理念、习近平总书记考察上海重要讲话精神和重要回信精神，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，持续优化普陀区生活垃圾全程分类体系，上海市普陀区绿化和市容管理局结合普陀区实际情况与特点制定了《上海市普陀区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案（草案）》 （以下简称《工作方案（草案）》）。本工作方案是依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《上海市市容环境卫生管理条例》《上海市生活垃圾管理条例》等法律法规，对标《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》而制定，明确了普陀区生活垃圾全程分类体系工作的主要目标、工作任务、保障措施，旨在进一步优化普陀区生活垃圾全程分类体系，推动生活垃圾分类实效再上新台阶。

二、风险评估过程及意见反映情况

（一）风险评估的主体与方式

普陀区绿化和市容管理局委托上海博和汉商律师事务所对《工作方案（草案）》开展风险评估。

本项目的风险评估工作由法律专业人士从决策项目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展，主要采取案例参照法和风险概率影响矩阵法，对本项目可能存在的风险因素逐一进行分析。

（二）社会各方面对重大行政决策的反映

按照重大行政决策有关程序规定，普陀区绿化和市容管理局已完成公众参与、书面征求意见、专家论证等程序。在征询公众意见期内，未收到社会公众的意见反馈。在向普陀区10个街镇、部分相关单位书面征求意见和建议期间，也未收到相关单位的意见反馈。市绿化市容局专家对本决策事项进行了必要性、可行性与科学性论证，并提出3条修改建议，均被采纳。

三、重大行政决策的风险点、风险源以及风险的影响

根据《上海市重大行政决策风险评估工作规则》，对《工作方案（草案）》的合法性、合理性、科学性、可行性进行综合比较与评估，可能存在项目实施过程中产生偏差、政策宣传解读不到位的风险，导致方案落实情况有所折扣。

四、重大行政决策风险等级

经过综合考虑，本《工作方案（草案）》未见可能影响社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面的重大风险点、风险源，并已得到社会公众多数理解支持，风险等级评判为低风险。

五、重大行政决策风险防范和化解措施

本《工作方案（草案）》正式实施后，普陀区绿化和市容管理局将严格按照法定程序开展工作，广泛听取公众意见，并根据各方意见进一步细化完善方案内容。强化组织保障、综合考评和经费支持，加强志愿队伍建设，夯实垃圾分类长效管理机制。做好与相关群体的沟通解释工作，建立及时、高效的反馈机制，保障决策实施过程中的合法合规性，有效防范风险发生。

六、风险评估结果及对策建议

经过综合评估后，实施《上海市普陀区持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案（草案）》风险较低，整体风险可控，建议实施。

上海市普陀区绿化和市容管理局

2024年5月27日