（一）坚持时不我待、踔厉奋发，全力推动经济高质量发展

始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力稳增长、促发展，不断优化产业结构，提升产业能级，培育新增长点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全力抓牢招商引资“生命线”。升级打造“大招商2.0版”，进一步优化“全域覆盖、全力推动、全员参与”大招商格局。加大招大引强力度，持续开展“十亿百千万+”计划。不断强化招商引资“视网膜效应”，坚持“走出去”和“引进来”相结合，用好产业链招商、朋友圈招商、资本招商、载体招商和招投融联动等多种方式，引进更多头部企业、“链主”单位和高能级项目。优化完善镇招商引资调度会、三方工作协调月度推进会、重点项目签约等机制，推动招商信息共享、载体资源共用、项目落地共推，提升大招商工作实效。进一步提升楼宇园区品质能级，提高企业落地率和贡献度，新设企业数量保持良好增长态势。

加快建设现代化产业体系。坚持产业立镇、产业强镇，结合自身产业基础，持续实施重点产业培育计划，加快推动生命健康、智能制造、现代供应链等支柱产业厚积成势，发挥上药系、施耐德系、普洛斯等“链主”单位和龙头企业带动作用，提升产业链整体优势和核心竞争力。聚焦航天电器、先进材料、人工智能等优势产业，开展产业集群研究，动态完善产业链图谱，做优做强细分和衍生领域，依托智创TOP、新金环广场、未来医谷等载体资源，吸引落地更多优质项目。抢抓“工业上楼”契机，探索工业用地复合利用模式，拓展产业发展空间。加快推动西北保税物流中心转型升级。

巩固增强经济向好态势。聚力稳增长，办好各类主题消费活动，加快桃浦湾、白丽生活广场等商圈业态招商，激活区域消费新增长点。发挥投资拉动关键作用，聚焦重点功能区域、重大产业项目、重要民生需求，持续加大投资力度，争取更多社会投资。持续打造“投资桃浦”品牌，充分承接进博会溢出带动效应，更大力度吸引和利用外资，推动更多优质外资企业、机构和项目落地。激发市场主体活力，鼓励支持民营经济和民营企业在桃浦发展壮大、同台竞技、各展所长。切实做好安商稳商工作，落实重点企业“服务包”制度，开展“营商聚税”行动，用好营商环境体验官、政企畅聊“早餐会”、财务总监座谈会、各类走访慰问等举措，落细重点企业专员服务机制，加强企业诉求闭环管理，营造一流营商环境。

促进集体经济高质量发展。加强全域谋划，整合要素资源，切实推动集体经济组织高质量发展重点项目实施，不断释放集体经济活力。创新管理模式，以农村集体资产经营管理监督平台新系统上线运行为契机，着力构建业务、财务一体化运行和监督管理体系，提升集资管理数治化水平。深化审计问题整改结果运用，持续推动历史问题稳妥化解，努力破解集体经济发展过程中的难点堵点痛点，提升集体经济发展能级。稳慎推进镇级集体产权制度改革。

（二）坚持创新引领、科技赋能，全力塑造区域发展新动能

凸显科技创新对高质量发展的支撑引领作用，进一步打响“科创桃浦”品牌，全力推动桃浦加快建设“中心城区转型升级示范区、上海科技创新中心重要承载区”。

大力激发科技创新活力。更加主动融入长三角一体化发展，发挥沿沪宁产业创新带节点优势，深化更广范围的国际创新交流合作，加强国际合作创新主体联动，推动项目落地和技术产业化发展。更加主动服务普陀“中华武数”科创布局，以中以（上海）创新园国家战略为牵引，推动企业、高校、院所、人才不断汇聚，进一步增强高质量科技供给，推进高效率成果转化，构筑原始创新先发优势，形成新质生产力。激发祁连山路创新产业发展带牵引作用，提升来谷科创、麦腾创业天地、同济科技园普陀园、创营TOP等孵化器能级，进一步扩大高水平的创新合作，开展科创要素对接活动，推动多方优质科技资源共享，增强区域整体协同创新能力和核心竞争力。

不断厚植创新创业生态。着眼“从0到1到10到100”的创新全过程，构建行业企业出题、科研机构答题、各类创新主体相互协同的创新体系，推动科技创新与产业创新深度融合。发挥中以（上海）创新园引领带动溢出效应，探索建立中英生命健康园等更多国际创新合作、项目合作、产业合作的新平台，全力打造桃浦国际创新城。深化“基金+基地”模式，促进技术要素在更大范围内畅通流动、高效配置，推动科技成果转化、科技服务业发展和科创总部集聚，持续增强区域科创浓度。强化企业科技创新主体地位，加强政策、资金扶持，探索镇集体经济参投科创基金、直投科创企业项目等方式，持续推动专精特新企业、高新技术企业和科技小巨人企业数量增长、质量提升、能量放大。

持续营造良好科创氛围。充分发挥海聚英才创新创业示范基地集聚效应，更大力度面向全域引才引智，加快吸引海外人才、战略人才、产业人才，打造桃浦创新人才高地。发挥桃浦创新人才服务“会客厅”作用，用好“1+N”人才政策，进一步优化创新人才发展平台和环境，构建更积极、更多元、更有效的人才服务体系。办好各类创新创业赛事活动，为各类科创主体提供创新思维交流碰撞平台、创新成果亮相发布舞台，树立桃浦科创品牌形象，持续增强科创浓度。

（三）坚持人民至上、共建共享，全力打造幸福美好家园

紧盯群众“医教住行”等所需所盼，聚焦“老小旧远”等民生重点，采取更多惠民生、暖民心举措，办好各类民生实事和民心工程，不断满足群众对美好生活的新期待。

强化基本民生保障。千方百计稳住就业基本盘，把促进高校毕业生、退役军人就业工作摆在更加突出的位置，激发特色创业型社区活力，做实“聚力桃浦”就业服务品牌，做优“家门口”的创业服务。强化供需适配，推进保障性租赁住房筹措及供应，实现更多群众的安居梦。关注“沉默少数”，实施更加精准有效的保障政策，健全多层次社会保障体系，打造“暖心桃浦”系列救助工作品牌。继续深入做好合作交流、红十字、残疾人、档案等各项工作。

优化养老托育服务。用心用情做好为老服务，持续优化养老服务多元供给，加强社区嵌入式养老服务，加快社区和居家环境适老化改造，推进老年认知障碍友好社区建设。完善“社区长者食堂+老年助餐点+送餐上门服务”体系，加快西部、南部片区老年食堂改造，新增2家老年助餐点。完善普惠性托幼服务体系，不断推进托育服务资源增量提质和布局结构持续优化，探索家庭科学育儿指导站建设，更好回应居民托育服务需求。创建“桃浦镇未保站”专属线上平台，搭建未成年人心理建设通道。深化儿童友好社区建设，推动“一米高度看城市、看世界、看未来”概念切实融入桃浦发展全过程。

推进社会事业发展。加快教育强镇建设，更好支持桃浦教育联合体优质均衡发展，持续推动村校结对、校企共建，多渠道、多途径增加教育投入。深化健康桃浦建设，优化域内医疗资源均衡布局，配合推动西部区域性医疗中心建设，加快社区卫生服务站点改造升级，为居民提供家门口的健康咨询和指导。引进专业机构和设备，提升镇图书馆服务能级。保护传承桃浦历史文脉，用好历史文化资源，串联韩塔园等代表历史印记的文物保护单位和智创城、桃浦中央绿地等新地标，规划“桃浦-Walk”城市漫游地图，打造系列主题文化活动。构建更高水平全民健身公共服务体系，新建改建一批市民健身步道、健身苑点。持续办好“桃浦之光”文化艺术节、“金环杯”篮球赛、“未来岛杯”足球赛、“桃浦杯”牌艺邀请赛等各类活动赛事。

（四）坚持绿色发展、产城融合，全力彰显人民城市魅力

践行人民城市理念，推动绿色可持续发展，着力补齐基础设施短板，继续加快城市更新步伐，生动演绎“美丽桃浦、美好生活”新画卷。

续写环境改善“大文章”。高标准推进《桃浦公园城镇规划建设导则》落地实施，高水平建设滨水林绿空间，联通外环林带、春光公园、普陀体育公园，串珠成线打造中心城区环上“桃源美景”，早日重现桃花盛开的美丽桃浦。久久为功打好污染防治攻坚战，进一步压实“河湖长制”“林长制”，稳步改善水环境质量。巩固提升生活垃圾分类质效，深化低碳示范社区创建成果，探索低碳园区、低碳楼宇创建，厚植桃浦高质量发展绿色基底。

绘好城区建管“工笔画”。聚焦“一轴、两廊、三路、四园、五桥、多点”，深入开展“美丽宜居桃浦六大行动”，进一步布局转角绿化、街心花园、口袋公园等，联动推进城市家具、建筑立面、景观提升等建设，打造更多能让老百姓“走得进、留得下、记得住”的开放共享生态空间。完善市政基础设施，全面提升祁连山路沿线环境品质，加快推动银杏路、桃浦西路等美丽道路建设，新建绿棠路等道路，加快实施交通路金昌路新建改建工程，提升桃浦地区路网密度和出行便利度。

打造美好生活“实景图”。持续改善人居环境，深入推进“两旧一村”改造，加快推进瑞香苑二期旧住房成套改造和古浪苑一期更新。以更大力度推进既有多层住宅加装电梯，试点利用小区公共部位改造集中式新能源车充电停车场。加快推进真建花苑、春光家园小产证办理，适时启动金光花苑、三千里花苑产证补办工作。全面推进“15分钟社区生活圈”建设，优化网格化综合管理服务片区功能，推动生活数字化转型，更好满足群众多样化、个性化服务需求。

（五）坚持系统观念、底线思维，全力推进韧性城区建设

统筹高质量发展和高水平安全，以“时时放心不下”的责任感，打好风险防范化解的主动仗，以前瞻规划、过硬举措筑牢城区安全稳定屏障。

深化社会治理创新。做强社区工作者队伍，推动“四百”走访活动精细化、常态化、制度化。深化居委会标准化建设，拓展“社区云”应用场景，提升社区便民服务效能。深入实施“双业红”三大行动，加强党建引领下的业委会建设，全面提升物业服务能级，巩固提升住宅小区综合治理水平。细化社区治理“颗粒度”，夯实楼组“微网格”，持续扩大“美丽楼道”覆盖面，进一步提升社区居民议事协商、自治互助能力。更好发挥基层立法联系点、人民建议征集工作站等作用，深化“家门口”信访体系，畅通民意“直通车”、汇聚群众“金点子”。全力推进全国文明城区创建工作，健全落实长效机制，巩固创建成效。

着力增强城区韧性。深化“一网统管”建设，打造实景地图、城建信息、网格数据融合应用场景，提升城区数字化治理水平。聚焦“一网通办”建设，深化“一件事”“智慧好办”等服务事项。推进两网融合发展，打通数据“堵点”，不断提高“好办”的体验度和“统管”的便利度。持续提升12345市民服务热线办理质量，打造效能更高、服务更好的社情民意感知平台。持续强化应急处突能力、专业队伍建设和应急物资储备，提高城区应对各种安全风险的抵御力、适应力、恢复力。

全力保障城区安全。坚持“以人为本，知行合一”安全理念，加快构建“大安全”工作格局，夯实安全生产责任制体系，提升本质安全水平。巩固国务院考核巡查整治成果，紧盯消防、燃气安全、建筑工地、自建房、危化品、食药品等重点领域、重点行业、重点环节，持续开展安全隐患排查清零行动。加快推进市域社会治理现代化，高标准推进公共法律服务体系建设，深化“三所联动”机制，加强社会面治安防控，全力做好重大活动、重要节点的安保维稳工作，建设更高水平的平安桃浦。