尊敬的侯义婧委员：

您提出的关于“拓展普陀康复医疗特色，打造健康普陀2030”的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2024年，普陀区政府确定了深化健康普陀建设，优化“一老一幼”服务体系，把满足人民群众日益增长的健康福祉放在了重要位置。近几年，随着百姓物质、精神、健康等生活水平的提升，人们对康复医疗也越来越重视，康复医疗将逐步成为医疗系统的重要组成部分，也是医疗系统发展的必然需求。根据《上海市医疗机构设置规划》《上海市区域卫生规划（2021年-2025年）》《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》等相关文件，区卫健委聚焦拓展普陀康复医疗特色，打造健康普陀2030方面，主要有以下建设成效和发展规划。

一、以康复医学中心建设引领医疗机构康复治疗新方向

根据上海市要求，到2025年，每区不少于1个区级示范化康复医学中心。我区在建普陀区康复医院（预计2025年投入使用）床位规模定为300张，建成后将成为上海第一家以疾病全程康复为特色的医疗机构。普陀区康复医院以疾病康复为发展方向，形成心肺肾康复中心、重症康复中心、神经康复中心、盆底康复中心、骨科与关节康复中心、肿瘤康复中心、儿童康复中心、综合（整合）康复中心等疾病康复科室。以康复治疗作为疾病康复的手段，提高疾病治疗效果，最大程度地恢复病人的机体功能，进一步保障普陀区居民的健康生活质量。

此外，区卫健委还推进综合性医院康复科、医养结合机构建设，鼓励社会力量参与康复相关产业的发展，如：上海万康源护理院近期正式投入使用等。

二、以示范性社区康复中心建设带动社区康复服务全覆盖

区卫健委坚持示范引领，加快推进社区康复中心建设。2021年以来，共建成8家示范性社区康复中心。在构建便捷、智能、优质、连续的康复服务方面持续深耕，开展特色服务项目，将康复服务融入家庭医生签约服务、医养融合、家床服务、护理服务。同时，自2022年起，区卫健委联合区残联按照康复中心的建设标准，先后开展残疾人“康复之家”建设，目前已完成验收5家，新建7家。现已基本实现街镇社区卫生服务中心康复服务功能全覆盖。

区卫健委还将积极与属地街镇沟通，不断壮大卫生系统“朋友圈”，共绘健康普陀“同心圆”。加强社卫与社区的深度协作，以公众号、朋友圈为宣传阵地，以家庭医生签约、居民区义诊、社区党建共建为抓手，逐步打造区级康复医学中心为引领，社区康复中心为锚点的“1+N”卫星式宣传矩阵。

三、以康复联盟组建打造普陀康复医疗新高地

普陀区卫健委将组建康复联盟列入2024年区卫健委十大重点项目，高位推进相关工作。在区卫健委领导下，以普陀区人民医院为牵头单位，依托复旦大学附属华山医院康复学科技术支持，以区内二三级综合医院康复医学科或二级专科医院康复学科为重点，社区卫生服务机构康复医疗为基础，组建以康复技术同质化、疾病康复分级化、双向转诊常规化、资源下沉最大化为核心目标，实现康复资源共享，提升基层康复医疗服务能力为最终目标的专科医疗联盟。区康复联盟框架内医院共同制定康复医疗服务标准和流程，建立转诊机制，实现患者信息的共享；医生进行学术交流和业务合作，共同提高康复医疗水平；康复治疗师共同制定康复计划，协作实施康复治疗，提高康复效果；多学科协作，如物理治疗、职业治疗、语言治疗等，各学科专家需要共同参与患者的康复治疗，实现跨学科的合作与协同。

康复联盟将极大提升普陀区康复医疗服务综合能力，打造普陀康复品牌，提高核心竞争力，满足人民群众多样化、差异化的康复医疗服务需求。

四、以政策、资源双轮驱动保障专业人才培养供给

区康复联盟牵头单位普陀区人民医院将依托同济大学医学院，设置康复治疗学和康复工程等紧缺学科和专业，并根据实际设置康复物理治疗学、康复作业治疗学、听力与言语康复学等专业，增加康复治疗专业人才培养供给，提升临床实践能力。在康复联盟框架内，加强康复从业人员康复专业规范化岗位培训，支持符合条件的医师变更或加注康复专业。根据社区卫生服务中心康复服务特点，针对康复医师紧缺的现状，优化社区康复医师培养、岗位培训与执业加注机制。加强康复亚专业从业人员培养，提升对全体医务人员康复医疗基本知识的培训，增强康复医疗早介入、全过程的意识，将康复理念贯穿于疾病预防、诊疗、康复等全过程。

同时，区卫健委对《普陀区卫生健康系统人才开发计划实施办法》进行了2.0版本修订，结合区域发展和学科建设需要扩充了“开发对象”，并进一步细化明确开发标准，完善管理措施，提高每类人才的开发标准，增强普陀卫生人才政策的吸引力。

上海市普陀区卫生健康委

                               2024年5月31日

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