邹俊是普陀区真如镇街道星河世纪城第一居民区党总支书记，也是一名深耕社区工作的“法治带头人”，常年带领着社区的“法律明白人”“法治带头人”队伍积极参与普法宣传、 纠纷化解、 基层治理等各项工作，是出了名的“热心书记”。如何发挥“法治带头人”示范引领作用聚焦基层治理难题为基层治理注入法治新动能让我们一起来看看邹俊是怎么做的——

在上海市普陀区星河世纪城B区，一场旨在提升居民生活质量的社区换梯变革正在如火如荼地进行。面对电梯老龄化这一日益凸显的问题，星河一委“三位一体”(以居民区党总支为核心、业主委员会为载体、物业公司为保障的“三位一体”)曾面临巨大的挑战。电梯故障频发，严重影响了居民的日常生活，成为社区治理的一大顽疾。因此，更换新电梯的任务变得迫在眉睫。在过去，电梯更换工作由于缺乏统一、规范的指导文件，往往进展缓慢，困难重重。以300弄69号楼为例，由于流程不明确、细节把握不准，整个换梯工程耗时长达一年之久，给星河一委“三位一体”和楼内居民们带来了极大的困扰和无奈。

今年6月，普陀区率先推出了《普陀区既有住宅更换电梯软法指引》（以下简称《软法指引》），《软法指引》的正式发布，让更多小区换梯不再“摸着石头过河”。邹俊积极响应《软法指引》推广，成为首个“尝螃蟹”的社区。在他的带领下，组织业委会委员、物业工作人员、楼组长业主代表等深入学习《软法指引》，将其作为指导换梯工作的行动指南。他们不仅自己深入学习，还积极向居民宣传、解释软法对规范操作流程的重要性，确保每一栋楼的负责人都能底气十足地推动换梯工作。通过大家的共同努力，《软法指引》在社区内得到了广泛的传播和认可，居民们逐渐意识到，软法并非遥不可及的法律条文，而是对换梯工作这个关乎每个人切身利益的实践操作指南。

在《软法指引》的引领下，星河世纪城B区63号、59号、73号、77号楼的换梯事项已迅速完成征询，正在有条不紊“倍速”进行中。楼组长黎丽华感慨地说：“因为有了《指引》，我们一步步走下来，非常连贯顺利。”63号楼的居民李景娣也对换梯效率和流程表示满意：“发给我们的公示很正规、表格内容准确，整幢楼换梯基本没走弯路，按部就班就完成了。”

与过去相比，如今的换梯工作效率大幅提升。从过去的一年一栋楼到现在的一个季度四栋楼，时间大大缩短，数量也成倍增长。这一切的背后，都离不开《软法指引》的“对症下药”。它明确了推进换梯工作的11个关键节点，包括广泛听取意见、形成初步意向、成立换梯小组、形成换梯方案、召开业主会议、严格投票表决、方案表决公告、成立协调专班、文明进场施工、项目施工评估及换梯材料归档等，为各方提供了兼具操作性和灵活性的路径指引。

“《软法指引》的推出不仅为普陀区乃至全市的电梯更换工作提供了可借鉴的范例，更为社区治理注入了新的活力和动能。在这里，我们见证了软法政策的力量以及它如何激发社区自我管理的潜能。我作为扎根社区的‘法治带头人’，依靠《软法指引》找到了解决基层治理难题的新路径，这也大大提升了基层工作者的荣誉感和成就感。下一步，将继续在《软法指引》的引领下，不断探索和创新电梯更换工作的新模式、新方法，为居民们创造更加安全、便捷、舒适的生活环境。更要不断促使‘法律明白人’‘法治带头人’这支基层社会治理的‘生力军’更好发挥作用，为基层社会治理提效赋能。”邹俊信心满满地表示。