普陀区苏州河梦清园段水岸居民区住宅楼林立

  淘宝闪购骑手参与“随手拍”

  “90”后街区书记郝璇在走访商户

  记者 施旖雯

  2026年是“十五五”规划开局之年，普陀区锚定建设“协同创新活力区、半马苏河品质区”的目标，坚持把党建引领贯穿基层治理全过程：从物业治理这一群众感受最直接的领域破题，向新兴领域党建全覆盖这一时代命题发力，在党员队伍建设这一基础工程上深耕，走出了一条组织强、治理优、群众赞的实践路径。

  ● 今年，普陀区在去年143个小区实现物业服务“质价双提升”的基础上，推出“112”攻坚工程，即完成100个小区物业服务“质价双提升”、12个“类真光四”小区改造，统筹多部门协同发力，实现“硬基础”改造与“软环境”优化同步提升。

  ● 目前，普陀区667个符合条件的小区实现了党支部全覆盖，党组织引领业委会、物业企业协同治理的组织基础更加扎实，业委会候选人储备库培育了2586名骨干，党员比例达54%。

  ● 从物业治理的深耕细作，到新兴领域党建的全域覆盖，再到党员队伍建设的系统推进，普陀区以高质量党建引领高质量发展的实践脉络清晰可见。

  A 物业治理：把“关键小事”办成民生大事

  房龄近30年的真光四小区，管网老化、外墙渗水、环境杂乱，居民改造意愿强烈却又顾虑重重。区领导现场办公，协调房管、绿容、规划等多部门联合施策，攻坚专班和街道干部24小时驻点值守，项目图纸前后修改9稿，连晾衣架样式都交由居民投票决定，历时110天完成A区示范改造。目前所有工程已经进入全面收尾阶段。

  今年，普陀区在去年143个小区实现物业服务“质价双提升”的基础上推出“112”攻坚工程，即完成100个小区物业服务“质价双提升”、12个“类真光四”小区改造，统筹多部门协同发力，实现“硬基础”改造与“软环境”优化同步提升。

  业委会是物业治理绕不开的枢纽。长征镇祥和家园曾因业委会“无精力、无能力、无经验”运转失序，居民区党总支书记陈罡的破题之道，始于变“被动等人”为“主动找人”，如今人选储备库已汇集177名骨干，68名在职党员成为中坚力量，11位老同志受聘为社区老法师。面对二十多年物业费未变、合同续聘一度陷入僵局的困境，业委会中一名担任上市公司财务经理的在职党员，用通俗表达把二十多年物价涨幅、人工成本对比得清清楚楚，算出“维持原价哪些服务缩水、适当调价新增哪些项目”的明白账。今年年初业主会议上，调价方案以超85%赞成率通过，收缴率创下97%的新高。

  找准人只是第一步，选对人同样是关键。新一届业委会7名成员中6名为党员，上任后将“视频监控全覆盖”列为头号安全工程，更换升级270个旧探头并新增97个，为11个车库加装540个自动喷淋头，两项工程还申请到镇政府“以奖代补”资金。

  目前，普陀667个符合条件的小区实现了党支部全覆盖，党组织引领业委会、物业企业协同治理的组织基础更加扎实，业委会候选人储备库培育了2586名骨干，党员比例达54%。

  B 新兴领域党建：让“最活跃地带”成为“最坚强阵地”

  随着新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，普陀区坚持将新兴领域党的组织体系全覆盖作为夯实执政基础的重要抓手，推动党的组织和工作有效覆盖。

  “Hi，欢迎来长风！您已进入长风湾楼宇党委服务范围。”白领小张收到这条短信时，正愁不知如何转接党员组织关系。一通电话、一次指导，第二天手续就办妥了。看似简单的问候，背后是长风新村街道长风湾楼宇党委联合三大运营商精准识别入楼人员，主动亮出组织身份和联系方式，让白领“入楼即知组织、入楼即有依靠”，首轮推送覆盖92万人次，已完成组织关系转接百余例。

  普陀已经成立45个街区党支部，优化设立32个楼宇（园区）党委、152个楼宇（园区）党支部，实现全区街区、楼宇（园区）全覆盖。

  针对新就业群体，普陀同样用心。宜川路街道湾西街区党支部依托1690党群服务中心，打造集“流动党员之家”、骑手报到站于一体的实体网络，绘制涵盖34个党群服务阵地和9家优惠餐饮的“新宜满满”服务地图，让骑手“处处有家”。支部书记邵建萍用“铁脚板”走访配送站点，并与骑手深入座谈，形成近8000字调研报告，围绕“医食住行”构建全链条服务。

  桃浦镇新杨园区把服务触角伸向网约车司机等高流动群体。园区党委盘活闲置旧楼建成3000平方米“居高司机之家”，设置100间宿舍、200余个床位，并常态化提供公益理发、健康义诊、法律咨询等服务，让奔波在路上的司机有了暖心的“家阵地”。

  新兴领域党组织正从“服务提供者”成长为“治理引领者”。长寿路街道鸿寿坊内的白领提出希望楼内增设咖啡店，楼宇党委牵头听取企业、物业、白领意见，协调证照办理，不到一个月便引入M Stand咖啡店；曹杨新村街道电科大厦党支部构建“诉求收集—分类处置—闭环反馈”机制，促成楼内企业与华东院合作，还推荐其登上“首届沿沪宁创新成果展示交易会”。甘泉路街道双山街区党支部聚焦养老护理员群体，开设收纳整理等课程为从业者“充电赋能”；石泉路街道中海真如环宇城MAX商圈党组织动员楼宇党员志愿者带头推动形成共治共享的停车新秩序。

  从“治理对象”到“治理伙伴”，从“单向服务”到“双向奔赴”，普陀的新兴领域党建正在让“最活跃的地带”成为“最坚强的阵地”。

  C 加强党员队伍建设：锻造堪当重任的先锋力量

  普陀区在思想铸魂、从严管理、年轻党员培养等关键环节持续发力，为区域高质量发展注入动能。

  走进普陀区的任何一个党支部，“第一议题”制度已是常态。依托“同上一堂党课”“九万党员进党校”等品牌载体，让“先分领域集中授课、再分支部研讨交流”成为党员日常教育培训的“新常态”。为了让学习“活”起来，普陀区打破围墙与壁垒，探索“我们一起讲党课”品牌，开展跨域联组学习。聚焦基层治理痛点，指导条块党组织开展“治理难题共研、服务资源共享、民生实事共办”联组共建，解决一批跨领域堵点难点。

  普陀区委党校深耕“循迹”教育和“苏河初心”两大教学品牌，构建起“理论有高度、实践有温度、区域有特色”的课程体系。其中，“循迹”品牌构建“1+5+3”课程体系，开发1门总论课程、5场专题导读沙龙，规划3条特色现场教学线路；“苏河初心”品牌则深挖普陀实践经验，开发了系列特色案例课程。还组织骨干教师下沉基层蹲点调研，将一批接地气、可复制的本土典型案例转化为教学资源。

  针对流动党员管理难点，普陀区推出“微光焕彩”专项行动，实现“流动党员之家”全覆盖。在组织生活提质上，通过落实“月度提示、双月通报”，推动组织生活“一网统管”，编发党支部工作一本通，让支部管理有章可循。

  年轻党员是事业的接班人，需要在一线经风雨、壮筋骨、长才干。区级机关启动年轻干部教育引领行动2.0版，选派400余名干部在城市更新、城区安全“三个减半”等工作一线驻点攻坚。在甘陵小区旧改过程中，驻点干部推行“先谈心情、再谈事情”工作法，助推小区4个月实现100%签约，化解纠纷160余起。专班成员说：“只要心里装着群众，就没有解不开的结。”普陀区还出台“五心三好”等关心关爱措施，把一线表现作为选人用人的重要标尺，2025年从一线提拔干部占比86%。随着年轻党员队伍建设三年行动计划全面实施，“支部办实事、党员亮身份”正成为常态，更多敢打敢拼敢争先的年轻力量在实战中拔节生长。

  从物业治理的深耕细作，到新兴领域党建的全域覆盖，再到党员队伍建设的系统推进，普陀区以高质量党建引领高质量发展的实践脉络清晰可见。