根据市委统一部署，市委第八巡视组于2023年3月28日至2023年6月16日对普陀区开展巡视，并于2023年8月31日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党委及主要负责人组织落实整改情况

  （一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

  1.以高度政治自觉扛起责任。区委主要领导站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、市委有关部署要求，确保认识到位、行动跟进。主持召开民主生活会，带头对照巡视反馈意见进行深刻反思，开展批评与自我批评。多次在全区重要会议上要求党员干部把巡视反馈意见整改落实作为必须答好的政治必答题，以实际行动做到真认账、真反思、真整改。

  2.以强烈使命担当狠抓落实。自觉扛起巡视整改第一责任人责任，主持召开3次巡视整改工作领导小组会议、5次常委会会议和专题会议，抓统筹调度，抓落实推进，抓跟踪问效，确保一级带一级、层层抓落实。在对整改负总责、负首责的同时，主动认领4项具体问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，严格落实分管领域巡视整改要求，确保工作取得实效。

  3.以严谨务实举措推动发展。坚持把巡视整改放在经济社会发展大局中一体谋划推进，对巡视反馈提出的科创平台建设、招商引资与产业发展联动、基层治理创新、干部人才建设、全面从严治党等一系列重点问题亲自协调督办，作出具体安排。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对具体问题倒排工期、挂图作战、销号管理，对面上共性问题举一反三、建章立制、堵塞漏洞，结合主题教育，在全年目标任务冲刺中持续巩固和扩大巡视成果。

  （二）党组织巡视整改主体责任落实情况

  1.加强领导，高位推进。成立由区委书记任组长，区长和专职区委副书记任副组长，其他区委常委任组员的巡视整改工作领导小组，构建主要领导牵头抓总、分管领导分工负责，各部门单位协同推进的工作格局。巡视专班集中办公，实体运作。全区涉及整改任务的43家单位均成立由主要负责人牵头的整改工作领导小组，层层压紧压实责任，推动整改工作向基层延伸。区级层面共召开巡视相关会议31次，各单位共召开会议424次。

  2.动真碰硬，狠抓落实。对41项问题细化分解“三张清单”，按照即知即改、限期整改、长期推进3个类型建账纳统，确保问题不放过、线索不落空、意见全落地。建立“每周碰、双周议、每月研”机制，及时掌握整改进展，分析整改成效，研究解决问题。制定落实区监督检查实施方案，区纪委监委、区委巡察办会同区委、区政府督查部门严格对照“五查五看”要求，开展专项监督检查。将巡视整改落实情况纳入落实全面从严治党主体责任专项调研和年度绩效考核重点项目。各方紧密协同，抓好推进，推动整改责任落地、整改质量过硬。

  3.统筹兼顾，确保实效。将巡视整改同开展主题教育紧密结合，自觉融入党的政治建设、全面从严治党、干部队伍建设，用好“四联”机制，推动巡视巡察上下贯通，完善监督体系建设，确保问题联动整改、集成整改。坚持以整改引领发展、深化改革、惠及民生、创新治理，聚焦解决一批难题、出台一批制度、完善一批举措，把巡视整改成果转化为推动高质量发展的实际成效，确保习近平总书记考察上海重要讲话精神和党中央、市委决策部署不折不扣落到实处。

  二、集中整改进展情况

  （一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面

  1.针对在主动融入发展大局方面谋划不足问题。

  持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合主题教育认真组织开展读书班、中心组学习、专题党课和述学研讨。召开十一届区委六次、七次全会，对标市委部署要求，细化制定2个行动方案和43项具体举措。召开区委学习讨论会和经济高质量发展会议，开展2024年区委、区政府重点工作立项，科创产业类项目达23项。天地软件园等3项重点工作纳入2024年市政府工作报告，桃浦智慧冷链产业园等12个项目列入2024年市属重大工程项目。聚焦服务上海“五个中心”建设和高水平改革开放，推动科创、产业、改革布局同向发力，2023年区级财政收入和区级税收实现较快增长。提炼和打响“中华武数”科创名片、“半马苏河”民生名片、“人靠谱，事办妥”服务名片，打造更具标识度的城区形象。

  2.针对坚持问题导向意识还不够强问题。

  区委领导班子带头落实区大兴调查研究工作方案，深入开展调研，形成调研成果58项，推动半马苏河驿站等457个项目落地，提炼可复制推广案例80个。聚焦事关长远发展的问题，形成2024年区委常委会工作调研清单。建立区委“一季两调”机制，通过召开季度工作会议和重点工作调度会，对进度滞后的重点任务剖析原因、提出对策。建立区经济社会发展五年规划终期评估机制，形成“十四五”规划中期评估报告并按程序审议。

  3.针对区委对下级党组织的学习指导不够问题。

  区委主要领导对各级党委（党组）落实“第一议题”制度提出明确要求，召开专题会议推动相关单位即知即改，督促全区所有处级单位建立“第一议题”制度。严格制度执行，落实区领导列席旁听处级党委（党组）中心组制度。下发工作提示，进一步规范相关内容、形式、程序，定期开展排摸并建立理论学习督导评价制度。汇编下发习近平总书记重要讲话精神等学习素材。

  4.针对重点产业集聚度不高问题。

  坚持大抓产业、抓大产业导向，智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点产业2023年区级税收占比稳步提升，成为区域经济有力支撑。开展千亿级产业集群专题研究，探索“两强三特五新”十大产业集群培育，形成产业图谱，构建系统完备的产业梯度培育体系。修订新版“3+5+X”产业政策和指南，围绕“中华武数”科创布局加强政策支撑，制定出台区加快发展集成电路产业实施意见等一揽子细分领域政策举措。加大重点产业用地供给，推进基础设施及综合环境配套项目建设，推动“一带一心一城”重点地区形成特色突出、优势互补的产业格局。

  5.针对重点产业龙头企业还不多问题。

  加大龙头企业的引进培育，完善招商引资工作体系，聚焦龙头谱系产业开展精准招商，2020-2023年，重点产业中龙头企业数量逐年增多。成立元宇宙产业联盟，举办上海普陀深圳推介会和融资租赁人才发展大会，举行长三角生命健康产业创新大会，建成上海城市安全大脑、市数字广告园、市网络安全产业示范园。完成重点企业“服务包”发放，用好项目集中签约、政企沟通早餐会等机制，提振企业发展信心。

  6.针对招商引资与产业规划联动不够问题。

  抓紧抓实招商引资工作，完善大招商工作格局，区委、区政府分别召开专题会议研究部署，调整完善招商引资考核指标体系，增加体现产业集聚和招大引强的质量性考核指标。推动重点产业增长目标同招商引资工作要求深度绑定，持续招引符合产业导向的企业项目。强化重点产业招商工作调度力度，完善产地联动和楼宇招商机制，依托优质载体资源大力引进重点产业项目。加强市外、境外招商，广泛开展产业推介。

  7.针对重点科创平台带动作用还不够明显问题。

  强化“中华武数”科创布局顶层设计，主要领导牵头围绕科创平台能级提升开展专题调研，明确完善协同创新机制、优化创新生态的工作路径。加速重点科创平台产业培育与国际创新合作，累计引进一批高能级企业项目，落地一批知识产权。智创TOP产城综合体、新金环广场等商办项目加快建设，举办上海数字创新大会等活动。推动上海清华国际创新中心出台专项政策，有效联动校地资源，完成集成电路研究平台芯片设计、仿真、验证实验平台搭建，加快建设人工智能智控实验室，未来车脑芯片架构与集成关键技术研究获批市科技重大专项，成立上海清华国际人才会客厅、校友活动中心，引进“清华系”优质项目和人才团队。

  8.针对重视程度不够，研发经费投入少问题。

  加大对研发工作支持力度。2022年普陀全社会R&D经费总量较上一年增加9.37亿元，占GDP比重提高0.71个百分点。修订完善区推动提升研发投入强度工作方案并提出10项具体举措。在科技政策、招商引资中加大对源头创新项目、硬核科技企业政策扶持。采用“免申即享”方式激励区内重点高新技术企业加大研发投入，举办专精特新融合创新系列活动，以科技企业引领带动区域研发投入强度提升。

  9.针对科创孵化力度不足，科创板上市企业数量很少问题。

  加大对科创企业上市孵化力度，2023年，2家本土科技企业先后在科创板上市。强化科技企业孵化器和众创空间建设，加大对孵化器的全方位扶持。依托科技小巨人、专精特新企业库等，挖掘潜力企业，纳入拟上市企业库，形成梯队资源。与深交所签订合作备忘录，举办区科创企业上市成长营。深化落实稳企发展融资支持实施办法和上市扶持专项政策，修订普陀金融服务手册，细化上市工作指引，提炼上市服务工作法。

  10.针对武宁创新共同体成效还不够明显问题。

  召开区级层面会议和专题推进会，制定落实党建引领打造武宁创新共同体工作方案，深入实施科创策源、产业集群等十大行动。举办共同体联组学习会和工作早餐会，举行科研院所开放日活动和科创集市，支持上下游企业机构开展创新协作，促成科研院所和企业间合作40余项。细化共同体专项支持政策，支持建设概念验证中心、新型研发机构，鼓励各类创新主体开展关键性技术联合攻关，鼓励共同体成员联合申报科研项目，加大初创科技企业团队支持力度。建设共同体会客厅，加强对外宣介，提升品牌显示度。

  11.针对城市基础建设离百姓期盼差距较大问题。

  自觉贯彻人民城市理念，召开全区城市更新大会，谋划部署补齐基础设施短板等重点工作。加大道路交通设施建设统筹力度，科学编制工程年度计划，加强沟通协调，提高推进效率。优化市政道路设施养护计划，强化道路新改扩建等项目的施工协同及审批监管，减少重复掘路。落实重大项目滚动排摸闭环管理机制。推进重点核心区域市政道路专项整治，强化苏州河岸段精细化管理，完成铜川路等道路建设。持续推进城市更新五色行动，2023年架空线入地及合杆整治工程实际超计划竣工18.6公里，综合交通发展水平持续提升。

  12.针对环境治理效果有差距问题。

  深入学习贯彻习近平生态文明思想，召开区生态环境保护大会和专题部署会，深化落实生态环境保护工作责任清单。完善河湖管养考核机制，加强第三方巡查，健全水质“预警—分析—处置—反馈”联动机制。2023年，10个市考断面达到或好于Ⅲ类水体比例达100%，区管及以上河道断面水质均值优Ⅲ类占比为95.1%。开展文明施工扬尘治理常态化检查和专项整治，编制实施建筑工地文明施工指导手册，提升工地设施设备标准化水平。制定区市容环境满意度提升方案和测评项目责任清单，零时差开展环境监管。

  13.针对城管执法不够规范问题。

  高度重视行政执法工作，召开区委全面依法治区委员会会议进行部署。提升执法质效，严格规范文明执法。加大行政应诉工作考核力度，推进三跨行政执法协作，积极化解行政争议。完善重大案件会商机制，开展案卷评查，全面提升城管执法办案质量。对照规范化建设指标，开展示范中队梯队创建。建立公众满意度评价工作机制，邀请居民代表参与综合执法活动，结合“五进”机制打造法治驿站和宣传阵地。

  14.针对社区管理存在安全隐患和漏洞问题。

  自觉统筹发展和安全，多次召开会议进行部署强调。推动各部门落实风险隐患排查整治常态化工作机制，统筹开展重大事故隐患排查专项行动、冬春消防安全综合治理。组织应急管理与安全生产能力综合提升培训，完善基层消防工作运作机制、培训演练体系和志愿队伍建设，修缮升级微型消防站、非机动车库（棚）、智能充换电等硬件设施。相关街道进一步健全落实消防安全管理机制，对工作不力的干部进行追责。加强住房租赁日常监管，对反复回潮群租问题开展集中整治攻坚，全年查办群租相关案件113起，相关街镇涉群租点位实现动态清零。多渠道增加租赁房源供给，在全市首创建设“骑手新家”，为新就业群体等筹措740张床位。成功创建上海市平安示范城区，获评全国市域社会治理合格城市。

  15.针对动拆迁和改造不够规范问题。

  将相关小区列为成套改造工作重点，区相关领导多次召开专题会议研究推进，围绕化解成套改造问题持续攻坚，定期排查梳理、分析研判，妥善解决居民合理诉求，持续提升居民回搬率。完善基层“靠谱解纷”体系建设，深化和推广“三所联动”机制，打造五级解纷阵地，做实“排析商诊督治”解纷闭环，灵活化解矛盾。

  16.针对房屋安全隐患重视不足问题。

  高度重视城区运行安全，召开专题会议研究部署，条块联动商议形成整改处置方案，做好专家评估和检测单位复核。常态化滚动开展安全隐患排摸，对确认严重损坏房屋落实“一处一方案”，并通过“两旧一村”改造、加固修缮及毗邻工程监测等多种方式予以解决。加快推进全区“两旧一村”改造工作，2023年共启动实施旧住房成套改造2.38万平方米，实施旧住房综合修缮改造34万平方米。

  17.针对网络安全意识不足问题。

  召开网信工作会议，系统部署网络安全工作。制定区网络安全管理办法和专项检查实施方案，对全区信息系统等级保护测评情况开展自查检查，对28个相关系统进行再评估。涉及问题的15家单位已单列预算并按规定开展等级保护测评。加强对政务信息化项目的安全审核，推动区大数据中心启动云计算服务安全评估申报。坚持源头管控，确保各类项目的安全技术措施与项目建设同规划、同建设、同落实、同评估。

  （二）“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面

  18.针对领导班子成员履行“一岗双责”意识不够强问题。

  区委主要领导对区四套班子领导开展集体约谈，督促区人大、区政府和区政协“一把手”切实扛起管党治党责任，加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督指导和检查。制定区委领导班子成员履行“一岗双责”工作提示，将履职情况作为年底述职述廉报告的重要内容，区四套班子成员严肃抓好自查整改，进一步压紧压实各方责任。开展党风廉政教育月活动，对各级干部履行“一岗双责”进行提醒和督促落实。

  19.针对责任传导未压实问题。

  区委主要领导在区纪委全会上就相关工作作出部署强调，推动区纪委监委在全区范围开展制定“三清单”和廉政风险点滚动排查清单自查自纠，发挥派驻组监督职能，全过程指导各单位完善“三清单”，压实主体责任。将领导班子成员“三清单”履行情况、廉政风险点滚动排查防控机制落实情况、“三重一大”制度执行情况作为日常监督和全面从严治党检查考核重中之重，确保压力传导、责任压实、形成闭环。细化廉政风险等级评估认定工作指引，强化主要领导审核把关，区纪委监委滚动验收评估。

  20.针对督责问责不够有力问题。

  加大督责问责力度，督促相关镇通过司法途径，解除相关产权交易合同，追讨违约损失，加强与相关主体沟通对接，研究盘活资产的可行方案，减少后续费损。督促相关镇党委对决策不当进行深刻检讨，完善集体经济组织经营管理制度。督促相关区管企业健全完善土地收储制度实施细则，加强土地收储管控力度，确保当事人合法权益。推动区纪委监委开展问题线索核查处置，对某镇决策程序存在瑕疵的问题制发建议书，对某地块动拆迁过程存在问题的相关责任人依规依纪进行处理。

  21.针对财政资金使用监管存在失控情况问题。

  加强财政资金使用监管，制定区关于进一步加强财会监督工作的实施方案，建立经费使用常态化监督机制，引导各部门加强内外部专项审计，强化全链条闭环监管。对相关项目开展审计，全面完成账外账户清算、结转和注销工作。全面梳理区管企业账户，清理不必要账户。推动区纪委监委开展问题线索核查处置，对相关责任人依规依纪进行处理，并制发建议书。

  22.针对政府采购存在串标违规问题。

  加大重点领域环节廉洁风险的排查整治，推动各部门落实区财会监督实施方案，建立政府采购代理机构的常态化监督执法机制，细化完善建设工程招投标、内控制度修订执行，加强培训指导。推动区国资委制定事中事后监管事项清单和管好资本履职清单。完善建设工程招投标电子化平台建设，基本实现招投标、评定标全过程无纸化，运用大数据实现招投标文件分析和违法事件常态化预警。对存在招投标行为违规的项目有关企业及责任人依法实施行政处罚。推动区纪委监委开展问题线索核查处置，对相关单位主要负责人进行约谈，对相关责任人依规依纪进行处理，并制发建议书。

  23.针对地块收储补贴不够规范问题。

  加强对土地收储等领域环节的规范管理，推动相关部门修订完善区土地储备定价工作管理制度，建立涉诉地块的多部门联动协调机制，引入司法力量强化源头治理，确保收储程序高效透明规范。推动区纪委监委加强对土地收储重点领域和关键环节的监督，建立街镇重大项目专班专人负责机制，落实大额财政资金支出监管。推动区纪委监委对相关地块收储问题进行全面调查核实，会同职能部门对问题产生原因深刻剖析，督促妥善解决问题。

  24.针对存在推诿扯皮现象问题。

  持续巩固中央八项规定堤坝，推动相关部门按程序完成某公园土地证产权人变更等事项。推动区纪委监委在全区范围开展“拖等放推”作风建设专项治理，进一步加强对招商、安商、稳商政策执行，窗口服务部门办事，市民热线工单办理等情况的日常监督，深化拓展“码上督”，持续整治企业和群众反映强烈的突出问题。驰而不息纠治“四风”，2023年共查处12件形式主义、官僚主义问题。

  25.针对匆忙上马景观工程且造价偏高问题。

  高度重视相关问题整改落实，区政府主要领导牵头召开4次专题会议，第一时间启动项目审计，督促某街道对工程建设项目实施情况开展全面自查，梳理风险点并制定风险防范措施，完善街道采购管理办法、固定资产管理办法、“三重一大”事项集体决策制度。修订区深入贯彻中央八项规定精神的实施办法，印发区关于党政机关进一步厉行节约过紧日子十八条措施和关于贯彻落实政府过紧日子进一步加强财政管理的通知，加大岁末年初监督检查力度。全区2023年“三公”经费支出预算同比下降2.3%。围绕新建或新投入民生项目、基建工程、数字系统、党建设施等372个项目、73家单位开展对照检查。全面梳理排查“新形象工程”等问题的信访举报和问题线索，坚决防止“半拉子工程”“政绩工程”等问题。推动区纪委监委对工程各环节涉及部门开展核查处置，对相关责任人依规依纪进行处理，并制发建议书。

  26.针对违纪问题时有发生问题。

  以零容忍态度抓好违纪问题处置，严肃查处某单位相关问题，对责任人依规依纪进行处理，并制发建议书。推动完善经费使用报销等相关制度，加强培训项目日常监管，严格审批报销程序。认真核查某区管企业相关问题，对企业领导开展廉政谈话，推动企业完善业务接待管理规定并开展全覆盖学习培训。在全区开展培训费用超标、报销不规范问题专项检查，并纳入廉政风险点滚动排查工作重点。强化国资系统廉政风险排查，组织开展党风廉政检查及内外部审计，完善监督管理闭环。

  （三）“落实新时代党的组织路线”方面

  27.针对把普陀未来发展放在中央对上海、市委对普陀的战略定位中来审视谋划的自觉性主动性还不够，缺乏清晰长远的研究部署问题。

  区委常委会带头，建立及时跟进学、全面系统学的机制，构建“学习传达-研究讨论-建账推进-跟踪督查”闭环，推动习近平总书记重要讲话和党中央、市委决策部署落地生根。区委书记围绕习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海、普陀工作重要指示要求开展专题党课，锚定区党代会和区“十四五”规划目标任务，一以贯之抓落实。着眼上海新的使命任务，加快复制推广上海自贸试验区及临港新片区改革经验，推动上海西北保税物流中心转型，做强长三角产业创新城市联盟、高端智库联盟和产业创新基金，深化与上交所、深交所等的战略合作，加快国资国企等重点领域改革，高标准建设“一带一心一城”，不断提升在中心大局中的贡献度。将2023年、2024年分别确定为区委“党建工作提升年”“党建工作聚力年”，落实重点项目举措，推动党建引领经济社会发展。坚持区委总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协、统战和群团等围绕中心工作献计出力。

  28.针对讨论干部任免决定未严格执行回避制度问题。

  区委常委会第一时间学习研究选人用人工作情况反馈意见，针对干部任免事项表态和票决不规范问题查摆原因，组织开展选人用人制度规范学习培训和督促指导。严格落实常委会议事决策规则和党政领导干部选拔任用工作条例有关规定，制定完善拟提任干部政治表现评价意见撰写要求、职级晋升工作办件规范等制度规定，严格执行回避制度。巡视反馈后，未发生应回避未回避等违反领导干部选拔任用条例和相关制度规定的情况。

  29.针对区委对于基层“三重一大”制度执行的指导和监督还不够到位问题。

  带头强化相关制度落实执行，督促相关部门修订完善“三重一大”制度并严格抓好落实，派驻纪检组列席相关会议，对整改情况开展“回头看”。督促全区各部门对“三重一大”制度进行全面梳理和更新完善，加强相关制度学习培训，强化各级党委（党组）责任落实。加强对全区各部门“三重一大”制度执行情况日常监督检查力度。

  30.针对干部人才队伍建设存在薄弱环节，统筹谋划不够问题。

  自觉贯彻新时代党的组织路线，构建干部配备“前中后”期全流程研判体系，加强班子常态化配备监测预警。加大干部多领域、多岗位交流力度，理顺教育、卫生、国资干部培养使用机制。强化干部多岗位历练，巡视以来共推动127名干部实现“上挂、下派、内转、外培”，推动18名科级干部进行跨部门交流，其中条块交流9人。选派110名优秀年轻干部参与专班培养，通过“双优储备计划”引进16名高校教师到职能部门挂职，从区外引进干部人才5名，全区干部队伍专业结构持续优化。

  31.针对队伍结构不合理问题。

  推动各部门落实关于进一步加强发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见，明确“343”年轻骨干培养目标和实施路径。召开区年轻干部工作推进会，加强干部队伍结构分析研判，持续优化班子结构、配强配优班子。定期开展年轻干部调研，推动处科级干部信息数据库的动态更新。全面完成《2018-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及市委实施意见各项干部配备指标。

  32.针对党外干部年龄偏大且储备不足问题。

  区委深入贯彻党中央、市委关于加强党外干部队伍建设有关精神，健全区委组织部、区委统战部联席会议制度，定期研判党外干部队伍建设情况并抓好统筹调配。制定关于贯彻落实上海基层统战工作责任制指引的实施意见，安排党外干部参加中青班和青干班，定期开展党外干部队伍建设专项调研。压实各单位党外年轻干部培养主体责任，多措并举提升党外干部身份认同感。相较巡视前，区管党外干部增加2人，年龄结构进一步优化。

  33.针对专业性岗位干部配备还不够合理问题。

  聚焦短板弱项制定干部队伍履职能力提升行动方案并开展专业化评估。在全区开展公务员管理工作实务培训，通过“一单位一策”加强专业干部培养使用。加强经济、城建、政法等专业领域干部培育，在新一年公务员招录计划中提高非综合管理类岗位招录占比，计划从双一流高校中招录选调生。深化科级干部交流轮岗工作。将专业干部配备工作纳入机构改革范围统筹考虑。

  34.针对基层党建工作的督促指导和狠抓落实还不够到位问题。

  贯彻落实党中央、市委关于加强基层党建工作部署要求，督促相关单位立行立改，全区各处级单位党委（党组）全面自查。区委领导班子发挥示范带头作用，区委常委会每年至少一次研究基层党组织和党员队伍建设工作情况，定期研究部署基层党建重点工作。强化书记抓基层党建工作述职评议考核制度，推动各党委（党组）严格落实全面从严治党主体责任，严格执行全面从严治党、基层党建相关制度规定。

  35.针对部分基层党组织标准化和规范化建设不够问题。

  持续增强基层党组织政治功能和组织功能，督促相关单位党组织落实即知即改，对本年度党建工作进行全面自查自纠，举一反三堵塞制度漏洞。召开区委党的建设工作领导小组会议，对基层党建工作做出专题部署，持续加强基层党组织规范化标准化建设，梳理细化新任党务干部应知应会清单，定期下发党支部重点工作提示。建立健全组织生活闭环管理、党务干部业务培训等工作机制，鼓励基层因地制宜探索组织生活形式，用好用活各类党群阵地凝聚党员、推动发展。

  36.针对两新组织的党建工作存在短板问题。

  持续抓好“两企三新”党建工作，督促相关单位党组织举一反三开展全面自检整改，对记录造假、党费使用不规范的进行严肃处理。制定关于进一步加强“两新”组织党组织“三会一课”制度的实施意见，健全上缴党费全额返还制度，完善“自查+内审”机制，实现工作流程机制闭环管理。将“两新”组织党建工作情况纳入落实全面从严治党主体责任专项调研范围。选优配强“两新”党群工作者队伍，完善日常培训机制，定期举办实训营。

  37.针对西宫地块改造中主动作为意识还不够强问题。

  召开专题会议，建立定期研判会商机制，积极争取全国、市总工会支持，通过联动会商形式与市总工会就西宫地块改造重点难点问题，明确解决思路。主动协调地块整治中的各类问题，专题研究东新路辟通、西宫地块及其权属边界问题。启动东新路辟通工程前期准备工作。制定西宫更新方案，研究保留建筑的合理利用途径和整体规划布局。做好内部安全隐患排查整治和环境综合治理。新建区职工文体活动中心。

  38.针对责任意识不够强问题。

  区委推动各级干部强化责任意识，督促相关部门深刻汲取教训，建立协作机制打通部门信息壁垒。进一步强化日常督导检查，建立定期下沉街镇工作机制，加强救助资金监管。持续完善救助服务体系，打造“枢纽型+资源型”服务站点，开展社会救助绩效评估工作，探索建立区级社会救助信用体系。加强救助干部培训力度，完善救助顾问服务站点建设，推动业务操作更规范。深化窗口服务部门作风建设专项治理，制定关于开展监督推动作风建设向纵深发展的实施意见，严防救助领域“拖等放推”行为。

  39.针对部分干部服务意识淡薄问题。

  广泛开展廉政教育，加大负面典型通报曝光力度，引导干部树牢担当作为、为民服务意识。督促各级城运中心完善热线工单办理流程、工作规范和考核办法。加强对12345热线工单办理情况的监督，对各承办单位重复工单、不属实工单等问题进行核查，区纪委监委牵头建立热线工单联合研判机制，对履职不到位、不作为单位个人严肃追责问责。明确重实干重实绩的用人导向，开展基层一线为民行动等5项行动，开展“五高”建设评比表彰等。

  （四）“落实巡视整改和成果运用”方面

  40.针对政府购买服务不规范依然存在问题。

  区政府主要领导挂牌督办，第一时间推进落实。明确相关地区环卫保洁工作采取公开招投标方式确定供应商，不再采用单一来源方式，规范启动2024年政府采购公开招标程序。督促相关镇政府修订采购管理制度，健全内控机制，对相关环卫保洁公司启动财务审计。加强对采购方式的把关审核，推动各采购主体认真贯彻落实政府采购法及其实施条例精神。印发政府采购应知应会手册，举一反三开展预算主管部门政府采购专题培训，将政府采购纳入事业单位法人培训课程内容，依法依规严格审核。

  41.针对审计提出的问题未追责问题。

  召开区委审计委员会会议，研究制定进一步深化审计整改工作意见及审计重大事项督促办理实施办法，推动审计问题整改实现闭环管理。督促区纪委监委对2021年市审计局对我区审计报告中需追责问题进行再研判，对未纳入初核的5个问题重新初核，查找问题线索背后责任问题，对相关责任人依规依纪进行处理，并制发建议书。督促区审计局对巡视反馈涉及审计项目开展“回头看”，加强业务指导和督促检查，编印审计发现常见问题及整改100例。持续完善制度建设，明确将巡视巡察、审计和司法移交问题一律纳入初核，严格问题线索流转，加强登记、跟踪、管理和分流处置，推动相关单位堵漏建制。

  截至目前，巡视反馈的41项问题已完成整改39项。提出整改措施147条，已经完成145条。党纪政务立案5人，通过谈话提醒、批评教育、责令检查等方式组织处理16人次。已新建制度59项，修订完善37项。

  （五）共性问题自查整改情况

  区委常委会对照共性问题清单组织全区部门全面深入自查，逐项明确责任主体、路径举措、整改目标，定期在区委常委会、工作专题会上研究自查整改推进情况。指导全区部门经常性开展自查自纠，严防苗头性、倾向性问题出现。制定出台关心关爱干部“五心三好”工作措施、加强干部队伍监督管理和作风建设的意见等制度文件，以制度建设巩固整改成效。

  三、下一步工作安排

  （一）强化政治引领。牢牢把握政治巡视本质，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实管党治党政治责任，引导全区各级党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，营造风清气正的政治生态。

  （二）落实长效整改。坚持以制度巩固整改成果，防止问题回潮反复。针对长期推进问题加强研究部署，稳步推进问题解决；针对共性问题和深层次体制机制问题加强分析研判，着力补齐短板，更好发挥标本兼治的战略作用。

  （三）狠抓制度建设。持续健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，树立和践行正确政绩观，持续发扬“人靠谱，事办妥”的好作风，打造坚强有力的领导班子和忠诚干净担当的干部队伍。

  （四）推动成果转化。梳理经验做法和典型案例，完善政策清单和制度清单，更加科学主动谋划普陀经济社会发展的时间表、路线图、任务书，扎实推动习近平总书记重要讲话精神和党中央、市委决策部署落地见效。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

  联系电话：021-52564588转1647

  电子邮箱：qwb_dck@shpt.gov.cn

  通讯地址：上海市普陀区大渡河路1668号，中共上海市普陀区委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

  邮政编码：200333