为深入贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施和上海市委、市政府工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进复工复产复市，切实保障人民群众生产生活，有力有序推动区域经济和社会功能的恢复和重振，特制定以下政策措施。

1、“靠普复”。分类有序推动复工复产，动态修订各行业领域复工复产复市疫情防控指引，简化复工报备程序，推动各类企业应复尽复，尽快达产。加强对企业复工复产的支持和服务，通过“企业服务直通车”在线提供咨询服务，对复工场所实现“场所码”或“数字哨兵”全覆盖。开通“防疫物资小超市”，提供防疫物资、专业消杀指导和第三方服务对接绿色通道。对零售、餐饮、冷链、物业服务、文化旅游等行业防疫和消杀支出给予分档定额补贴。（责任单位：区投促办、区建管委、区商务委、区市场监管局、区房管局、区文旅局、区重大办）

2、“靠普租”。对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。鼓励引导商务楼宇等社会物业业主，对最终承租主体给予房租减免，经认定，对符合条件的业主，按照减免租金总额的一定比例给予补贴。（责任单位：区国资委、区投促办）

3、“靠普贷”。联合辖内相关银行组建100亿元“普陀区助企纾困专项融资贷款”（下称“靠普贷”），并对通过“靠普贷”渠道发放的贷款，按照企业实际贷款利率给予20%的贴息支持，补贴期最高6个月。对受疫情影响，授信到期还款确有困难的中小微企业，以及受疫情影响严重行业内企业，帮助协调区内相关银行，对接提供贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、延迟还款期限等服务。（责任部门：区金融办、区财政局）

4、“靠普职”。对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每家企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。对招录登记失业三个月以上人员或我市2022届高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。在《普陀区全力抗击疫情助企纾困的十二条措施》基础上新增500个短期租房补贴额度，帮助企业留住人才。（责任单位：区人社局）

5、“靠普投”。增加2022年度土地供应量，加快经营性用地出让。超前开展基础设施投资，持续提升交通等传统基础设施品质，加快布局服务新业态、培育新动能、支撑新赛道的新型基础设施。加快产业项目落地,协调解决引进项目土地、能源、环境容量等保障要素和建设过程中的困难问题，确保重大产业项目早开工、早投产。建立重点外资企业复工复产专员服务机制，支持外资企业依法平等享受疫情期间各项优惠政策，推动重点外资龙头企业以点带链，加快产业链条复工复产。发挥“苏河商荟”外企沙龙品牌优势，搭建政企、企企交流沟通平台，促进重点项目落地。（责任单位：区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委、区投促办、区商务委）

6、“靠普购”。支持商业企业参与本市各主题购物节，鼓励商业企业和夜间经济街区发展首店经济、夜间经济，对符合条件的业主或实际运营管理方给予一定额度的补贴。支持大型商贸企业、电商平台等企业以多种方式发放消费优惠券。支持企业创建“无疫商业网点”，引导商场、卖场、超市、便利店、农贸市场、电商前置仓等商业网点，升级疫情防控硬件设施，提升疫情防控管理能力，创建放心安心的购物环境。（责任单位：区商务委）

7、“靠普创”。扩大“靠普科创”企业家、政策联络员联系服务范围，建立科技企业困难需求及时反馈、政策信息及时沟通渠道。加大科技创新、科技产业政策扶持力度，支持鼓励科技企业加大研发、创新投入。鼓励非国有科创载体减免房租，对在疫情期间向最终承租经营的小微企业减免房屋租金的科技园区、科技企业孵化器，给予一定补贴激励。加大区科技服务券对科技型中小企业的支持力度。鼓励围绕疫情防控开展数字化应用场景建设并落地应用，对在疫情防控应用场景建设方面发挥积极作用的非政府投资类项目，优先给予区数字化转型专项支持。（责任单位：区科委）

8、“靠普游”。推出系列举措促进文旅行业加快复苏，鼓励文旅企业在“乐游上海”“上海普陀”等平台进行宣传，带动形成消费热点。以现有成熟旅游线路为依托，发放“文旅消费券”，综合促进旅游景区及沿线购物、餐饮、观演、娱乐等消费活动。为区内A级旅游景区和工业旅游基地提供一次性分档扶持。积极争取各类市级专项资金支持，用好区级文化创意产业发展、文化事业发展资金，加大对旅游景区、演出场所、电影院、实体书店等扶持，支持一批文创园区、文创企业和旅游项目。鼓励企业、社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，旅行社可按照规定开具发票作为报销凭据。对符合条件的旅行社，100%暂退旅游服务质量保证金。（责任单位：区文旅局）

9、“靠普办”。在“一网通办”企业专属网页中开设“助企纾困服务专区”，提供助企纾困政策申报、政策体检、免申即享、高效办成一件事等服务。推行线上办、随时办、容缺办、延期办、简化办等系列准入准营便利化举措。建立涉企应急公共法律服务机制，开通中小微企业法律咨询热线专席服务，促进疫情纠纷事项以非诉讼方式解决。出台疫情防控公证事项办事指引，为企业复工复产必需公证事项开辟绿色通道。（责任单位：区府办、区政务服务中心、区市场监管局、区司法局）

10、“靠普助”。继续开展社会救助领域“政策找人”工作，重点关注“沉默的少数”，主动查找发现“三类困难对象”。深化社区救助顾问队伍建设，发挥居（村）工作者积极作用，支持社会力量参与“政策找人”，做好疫情影响下生活困难群体的情况摸排和救助。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，达到启动条件时，及时足额将价格临时补助发放到位。落实“9+1”社会救助政策，及时发放社会救助资金，同时通过发放一次性补助、爱心礼包等形式，保障困难群众生活。