区政府：

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，现将2024年万里街道法治政府建设和法治重点工作汇报如下：

一、2024年主要举措和成效

(一)加强组织领导，扎实推进法治建设高质量发展

1.加强组织领导。充分发挥街道全面依法治理委员会作用，落实《万里街道基层法治建设材料汇编》，将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委会年度工作要点,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2.加强学习宣传。开展党纪学习教育，处级领导班子开展中心组理论学习9次，认真落实“双重组织生活”制度，参加基层包保居民区专题学习，充分发挥“关键少数”表率作用。基层党组织线上用好“学习强国”、微信公众号资源灵活学，线下结合“三会一课”、主题党日，开展专题学习研讨会430余次，推动党纪党规入脑入心。

3.加强谁执法谁普法。制定并公示《万里街道2024年度普法责任清单》，各科室根据自身职责开展普法工作。完善司法所长列席街道行政办公会制度，依托街道法律顾问等专业力量，提升重大决策合法合规性。

(二)坚持依法行政，强化对行政权力的制约和监督

1.严格行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，综合行政执法队所办案件均在上海市城市管理行政执法局网站上公示，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，通过建立法律顾问制度、加强法制审核人员配备等方式，提升重大执法决定法制审核水平。

2.建立健全行政复议应诉机制。进一步规范街道内部行政复议和诉讼案件办理流程，完善诉讼案件跟踪、分析、研判机制，提升案件办理质效;严格落实行政负责人出庭制度，对街道为被告的涉诉案件，领导干部出庭率为100%。开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动1次。

(三)落实普法责任，营造法治社区氛围

1.扎实推进普法工作。线上用好“上海平安普陀”“普陀万里”等公众微信号;线下依托国家安全教育日、民法典宣传月、上海法治文化节等重要节点和重大活动，走进小学生寒(暑)托班、养老院、消防站等处，开展系列普法宣传。通过法治文化行走等形式多样的主题活动，帮助社区群众养成法治观念，维护自身合法权益。

开展妇女“维权驿站”项目，针对社区婚姻家庭纠纷，亲职教育指导案例开展走访，积极保障特定群体合法权益，增强社区居民的维权意识，通过案例宣传，普及法律法规知识，提高社会对弱势群体的关注度，促进社会和谐稳定。

2.深化社区法律顾问工作。完善公共法律服务工作站，为群众打造方便快捷的公共法律服务平台，整合了律师、人民调解、社区法官、法治宣传等各类法律服务资源，及时，就地为居民提供多样化、个性化、多层次、高品质的法律服务。制定社区法律顾问工作制度，建立街道公共法律服务站，15个居民区和司法信访综合窗口全覆盖配备居村法律顾问，为居民提供法律服务。对于特殊对象、孤寡老人提供上门法律服务工作，并根据居民区需求开展法治讲座，切实提升法律顾问服务质量。

(四)加强矛盾纠纷调处，促进辖区和谐稳定

1.推进矛盾纠纷多元化调解工作。开展矛盾纠纷分析研判，运用线上解纷平台提升治理效能，通过矛盾类型、数据等特点，调整年度调解工作方向。邀请上海政法学院调解学院院长为居委调解干部授课培训，在中环家园、万里名轩等社区开展人民调解员试点工作，将楼组长、物业、业委会、党员等社区志愿力量纳入调解员队伍，不断提升基层化解矛盾纠纷的工作能力和水平。

2.深入推进“三所联动”工作。召开多次“三所联动”联席会议，充分发挥公安派出所、司法所、律师事务所和调委会的各自优势，开展辖区内的各类矛盾纠纷排查化解。探索“三所联动+”新模式，“心防工程”为“三所联动”机制提供有效支撑，“解忧解纷”工作法化解损害赔偿纠纷案例入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。充分发挥调解大平台的作用，进一步提升警情处置效能，定期或不定期互通辖区矛盾纠纷总体情况，开展辖区内的各类矛盾纠纷排查化解，商讨复杂疑难矛盾纠纷的解决对策，做到加强协调、掌握形势、增进了解、共同促进。

3.加大解忧解纷阵地建设。靠谱解纷中心升级3.0版本，在园区、党群服务阵地、居民区设置靠谱解纷站点，经过不断努力，万里街道靠谱解纷中心已成为上海市综治工作基层规范化建设示范点和区委政法委青年干部实训基地。打造“心防工程”实体阵地，华东师大心理学科普馆是万里街道与上海市华东师大心理学科普馆共同打造的全市首个集科普教育、监测预警、咨询服务、干预处置、队伍实训等功能于一体的基层治理平台，通过组建科普专业队伍、撰写科普内容、开展丰富多彩的心理防护活动，提升居民心理防御能力，荣获第五批上海市民“家门口的好去处”。

二、存在的不足和原因

一是学习贯彻习近平法治思想的系统性还不够强、实效性仍有待提升。个别工作人员的法治意识和能力还没有得到足够体现，主动性和创新意识不强，仍然存在偏重实体、偏轻程序的现象，运用法治思维谋划发展思路、运用法律手段解决问题的意识有待进一步提高。

二是法治文化建设工作的创新形式需进一步拓展。万里街道已积极开辟法治宣传教育阵地，但在阵地作用发挥、媒体宣传渠道的拓展方面还有待加强，其中，法治文化宣传的规模化、品牌化不强，法治宣传教育的辐射力、影响力还不够凸显。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

(一)强化领导，夯实法治建设基础

万里街道高度重视法治建设，建立健全领导机制，充分发挥万里街道依法治理领导小组的作用，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《上海市普陀区万里街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，召开党政主要负责人专题述法会议，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。同时建立履行法治建设第一责任人述职报告制度，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。严格按照区统一部署要求，明确各部门工作职责，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。

(二)坚持依法决策，完善行政决策程序

严格依法决策，对街道“三重一大”事项实行民主集中制，由班子成员集体讨论研究决定，努力实现决策的科学化、民主化、法治化。积极推进党务政务公开，制定并公示《2024年度万里街道重大行政决策事项目录》。加强对领导班子成员的权力监督，进一步落实党风廉政建设责任制，不断提升党工委依法执政的能力，为全面深化法治民意建设提供有力保障。

(三)严格依法依规，落实党工委、党组文件、重大决策的合法合规性审查

完善民主决策制度，坚持规范性文件制定前广泛征求意见。注重发挥聘用律师作用，与专业律师事务所签订协议，发挥法律顾问作用，加强合同及有关规范性文件合法性前置审核，确保规范合法。

(四)经费保障，提供有力支撑

街道将司法专项经费列入财政预算，并确保该经费专款专用。定期征订最新的法律报刊并向各机关科室及居委会发放。此外，每年还会特别划拨资金用于开展法治宣传活动，以确保普法工作的组织架构、人员配置、经费支持均得到有效落实。

四、2024年主要安排和举措

(一)深入贯彻落实《普陀区加强法治政府建设实施意见(2021-2025)》

严格贯彻实施意见中街道相关职责，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进街道各项工作全面纳入法治轨道。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想，不断推进法治建设

以街道党工委理论学习中心组学习和机关工作例会为平台，组织全体机关干部深入学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，做到学而知新、学以致用，提升干部队伍法治意识和依法行政水平。严格规范落实行政诉讼、诉讼案件答复和应诉，依法执行行政执法重大执法决定法治审核，健全完善《普陀区万里街道行政复议和行政应诉管理办法》，推进基层法治建设向高层次发展。

(三)依托“万里无忧”心理健康大联盟，不断加强平安建设

强化两类人员的常态化管理，整合法律顾问、普法志愿者、“心防”咨询等资源，根据对象刑罚开展针对性的个别教育。加大对违纪人员的管理力度，主动介入心理干预，确保在矫人员遵规守纪。扎实推进靠谱解纷中心平台、“三所联动”矛盾纠纷化解工作，切实发挥“心防工程”在人民调解工作中的积极作用，把矛盾吸附在基层，化解在基层。

(四)坚持创新法治文化建设方式方法，不断拓宽普法宣传广度深度

探索建立新媒体普法宣传阵地，通过增强普法宣传的互动性和时效性，强调普法受众的反馈和体验，有效拓展普法宣传的广度。用好门户网站、微信公众号等互联网宣传渠道，推出符合企业和办事群众需求的法治文化产品。积极开展各类主题活动，结合职能履行，开展具有一定规模的法律宣传活动，提升法治宣传教育的辐射力，传播法治宣传教育的正能量。鼓励法治文化作品撰写、创作，积极组织参加法治文化作品征集、展评活动。

万里街道办事处

2024年11月22日