区政府：

2024年在区委、区政府的正确领导和区依法治区办的具体指导下，真如镇街道全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进法治政府建设，不断提高街道法治建设整体水平，现将2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）强化领导，压实压紧工作责任

一是强化组织引领，确保责任到位。始终坚持党的领导贯穿到法治建设全过程和各方面，主要负责人切实履行第一责任人职责，带头研究、亲自谋划，推动落实法治政府建设年度工作计划。班子成员履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进各项具体任务落实。各部门紧盯主责主职、密切配合协作，协力推进法治政府建设各项工作。二是坚持完善领导干部学法制度。根据依法治区委发布的〔2023〕6号文件《关于建立普陀区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，研究和制定《2024年真如镇街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，建立行政办公会会前学法机制。全年共开展新修订《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国安全生产法》等9次学习会。

（二）依法行政，全面推进政务公开

一是增加政府工作透明度。抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息。截至目前，主动公开真如镇街道办事处发文9件，共受理政府信息公开申请6件，平台公开信息1034条。其中，公文类信息9条，网站信息55条，微信公众号信息960条，接受网上咨询10次。二是全面推进依法行政。对于重大项目推进、重大矛盾化解开展风险评估，不断提高行政决策科学性、合法性、有效性。三是提升行政复议和行政应讼能力。加强涉案材料收集、案件难点会商、答复意见审核，主动对接区行政复议局，今年以来，共办理行政复议案4件。四是严格落实合同、执法案件的审查工作。今年共计审核合同协议480份，重大法审17件，重大行政决策1件，出具法律建议书、律师函6份。

（三）普法强基，营造法治建设氛围

一是依照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的工作要求，制定《上海市普陀区人民政府真如镇街道办事处2024年度普法责任清单》，明确各部门法治宣传工作责任，构建多部门联动普法、齐抓共管的法治宣传网络，推动“八五”普法在真如落地落实。二是开展形式多样的普法宣传活动。用授课讲座、城市法治研游、现场答疑解惑、送法上门、政策解读等方式让习近平法治思想、民法典、安全生产、税务金融、民政政策等法律法规知识进机关、进社区、进园区。短视频《兵不厌诈》获得普陀区第八届“同心法韵”法治公益广告大赛一等奖。今年以来，共开展法宣活动305场,惠及7800余人，发放宣传资料2300余份，全方位推进法治宣传常态化，在辖区营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

（四）依法调处，有效化解矛盾纠纷

一是健全矛盾纠纷行政预防化解体系。全面贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》规定和《上海市普陀区行政应诉和行政复议答复工作规定》要求，各职能部门加强梳理检查，规范流程操作，对简易处罚案件先行审查，尽早化解矛盾，推动矛盾实质解决。二是优化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制。司法所、律所积极参与派出所治安、民事调解，今年共联合成功化解矛盾纠纷155件，包括农民工集体讨薪、死亡赔偿案等3起重大疑难案件，防止恶性事故的发生。三是打造“靠谱解纷中心”3.0版。加强调解员技能培训，获得2024年区专职人民调解员技能大赛团体二等奖。迭代升级的靠谱解纷中心，以“职责清晰、协同联动、便捷高效、覆盖全域”的解纷工作体系，为辖区居民提供矛盾纠纷化解的全方位服务。截至目前，排查各类矛盾纠纷835条，制作调解协议书381份。

（五）厚植为民，优化公共法律服务

一是完善法律服务工作。落实居村法律顾问覆盖率100%的工作要求，在片区、解纷点牵头律师、调解员、心理咨询师、社区法官定期联合为周边居民提供法律服务。今年以来，法律服务时间达3300多小时，开展法治讲座80多场。真如西村真靠谱·法律心理服务客厅入选2023年普陀区“十大优秀重点普法项目”。二是法律顾问全程参与信访接待。为来访群众提供法律咨询98人次，积极引导群众通过调解、诉讼等司法途径依法维护自身合法权益，全力把矛盾化解在基层。三是加强社区“两人”培育，充分发挥“两人”作用。组织174名“法律明白人、法治带头人”旁听庭审、参加业务培训等，提升他们在社区中的履职能力。充分发挥他们熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势，参与居民纠纷调解、法治宣传、法律咨询工作。

（六）依法治理，深化法治示范创建

一是以推进民主法治示范社区创建为契机。坚持党建引领，推选真如普法数字分身形象人，不断探索具有真如特色的法治元素注入居民区，在居民日常休闲散步场所设置法律宣传连廊、展示栏、雕塑、立牌、墙贴，定期张贴与居民生活息息相关的法治宣传海报。二是加强家门口法治文化阵地建设。不断创新法治文化阵地建设内容形式，充分发挥法治文化阵地示范引领作用，真如公园宪法宣传广场、真西五、创城点位小区多个法治微景观完成建设，持续不断地为群众传播法治能量，让居民出门见法，漫步学法，大力推动法治宣传硬件建设。

二、存在的不足和原因

 2024年，街道在加快法治政府建设方面取得了一定的成绩，但还存在不足。一方面，统筹谋划业务工作与法治政府建设工作上思路不广、措施不活，普法内容的针对性、形式的灵活性有待继续优化，普法宣传带动全民守法、用法质效有待进一步释放。另一方面，法治队伍正规化、专业化建设有待进一步加强，对于疑难复杂案件的研究不深、不透、不全，依法行政规范化水平有待进一步提升。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

一是强化政治担当，带头履职尽责。认真学习关于习近平全面推进依法治国的重要论述，不断增强运用法治思维解决实际问题的本领，保障各项工作依法、有序推进。二是压实法治建设责任。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度“述法”要求，推动年度法治建设总体规划的落实。三是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项，扎牢制度笼子，提高议事决策效率，为重大项目推进、重大问题决策、重大人事任免、大额资金使用提供制度保障。

四、2025年主要安排和举措

（一）加强组织领导，把法治思想深深植根人心   

要紧紧依靠党工委和办事处，抓住领导干部这一关键少数，将法治工作纳入街道重点工作推进范围，让学法普法有组织高度。制定和调整年度普法清单，领导亲自点单，职能部门接单，结合工作需求开展案例和法律法规的学习，做到领导干部“带头学”、机关干部“广泛学”、结合实践“深入学”，提高职能部门法治履职能力的整体水平。

（二）加强组织保障，让法治实践真真落到实处

要进一步发扬新时代“枫桥经验”，把“三所联动”工作做扎实，整合工作资源、细化工作流程、让“靠谱解纷”在每个居民区生根发芽。要继续加强合同审核、重大法治审核、法律建议、行政应诉和行政复议工作。要举一反三，加强问题整改，流程再造，使得街道所有工作人员在行政实践工作中提升法治思维能力。

（三）加强组织管理，将法治队伍牢牢抓在手里

    提升职能部门依法行政的工作能力，加强督导，关口前移，把问题想在前，矛盾早化解，规范化开展好各项工作。要加强居民区工作人员队伍建设，落实法治业务培训教育，抓实工作职能，严格日常考核工作，提高工作效能。要继续加强法律服务律师队伍管理，做到“反应迅速、应对精准”，为街道、居民区提供全方位的法律服务。

 

上海市普陀区人民政府真如镇街道办事处

                      2024年11月21日