区政府：

2025年，区国资委根据《上海法治政府建设规划（2015-2025年）》及区相关法治政府建设文件精神，结合国资国企改革工作实际，深入贯彻落实法治建设的重大决策部署，依法履行国资监管职责，纵深推进法治宣传教育，全面提升区国资系统法治建设水平。现将工作情况报告如下：

一、2025年主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合区法治政府建设工作要点与责任分工，全面落实“谁执法谁普法”责任制。统筹和整体推进法治建设工作各项事务，制定领导干部学法应知应会清单，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室协同抓”的齐抓共管格局。压紧压实党委主体责任，发挥“关键少数”示范引领作用。坚持普法与业务同部署、同检查、同考核，推动系统企业健全普法责任体系，确保各项任务落地见效。

（二）健全法治建设机制，规范依法决策。坚持把健全依法行政机制，全面科学决策作为提高依法行政水平的重要途径。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，充分利用政府门户网站等信息化平台，公开财政预算、社会公益事业建设等群众关注的热点问题;围绕法律法规，践行社会责任，推动法律实务与业务场景深度融合。健全“内部法务+外聘顾问”双轨机制，筑牢重大决策合规防线，坚持严格执行议事规则和决策程序，在合同审核、项目投资、资产运营等关键领域嵌入法律审查与风险提示。对于比较重大的事项坚持班子会议研究讨论、组织召开各类专题会议，虚心听取各方面的意见和建议。

（三）加强系统学习，提高法律素养。通过开展集体、个人学习，专题研讨等形式持续增强国资系统法治观念，将习近平法治思想纳入全面提高领导干部法律素养和依法行政、依法决策的能力和水平的建设中去。全覆盖区管企业新版章程修订工作，带头学法用法，鼓励国资系统干部职工积极参与法治国企培训活动，紧抓国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、国家网络安全宣传周、知识产权宣传周等重要时点，开展专题讲座、主题沙龙、知识竞赛等活动，持续提升干部职工法治素养。组织区属国企踊跃参与上海市企业法务技能大赛，以赛促学、以学促用，深刻理解和准确把握精神实质，切实做到用心学习、思考，不断充实完善自己的法治理念。

（四）注重法治宣传，营造普法氛围。深耕“国资大讲堂”、国企高级经营管理人才研修班、“国资青研社”等特色品牌载体，打造分层分类普法矩阵。统筹线上新媒体与线下传统阵地，营造“学法讲法用法”的浓厚氛围。依托支部主题党日，将中央八项规定精神与党内法规内化于日常，推动作风建设与法治宣传同频共振。统筹线上新媒体与线下传统阵地，依托宣传栏、LED屏、微信公众号等载体，构建全方位、立体化宣传网络，营造“学法讲法用法”的浓厚氛围。联动律所、高校、企业等优质资源，面向社会开展“六进六送”多元化普法活动，把握宣传时机，组织开展主题鲜明的法制宣传教育活动，推进沿沪宁产业创新带涉外法治培训活动，圆满完成了“八五”普法宣传活动验收工作。

二、存在不足和原因

2025年，区国资委法治政府建设取得一定成效，但也存在一些不足，主要表现为：一是国资监管体系仍需进一步健全。二是法治国企建设有待深化，法治宣传方式创新不足，依法治企的氛围还不够浓厚。三是法治人才队伍建设有待加强，运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力仍需提升。

三、持续推进法治建设第一责任人职责落实

（一）强化思想引领，把牢法治建设政治方向。深学细悟笃行习近平法治思想，利用各种学习载体和契机，组织干部职工深入学、重点学，强化理论武装，涵养法治思维，把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。

（二）强化责任落实，对标对表完成工作任务。坚持目标导向和问题导向，巩固和完善现有工作责任机制，确保每一项工作有专人具体管、有专人具体做，严格落实工作开展情况持续跟踪问效。

（三）强化能力培训，提升干部依法行政能力素质。加强干部职工法律法规业务培训，不断提升干部法治思维和运用法治方式解决问题的能力，全力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的法治建设队伍。

四、2026年主要安排和举措

2026年，区国资委将以习近平法治思想的重要抓手，依法履行国有资产出资人职责，明确普法工作责任部门和责任人具体落实机制，共同推进法治工作;强化学法用法。进一步推进法治建设学习制度化、规范化，将普法行动融入平时工作学习中去。

（一）持续提高政治站位，筑牢法治思想根基。深入学习领会习近平法治思想的精神实质和核心要义，将其作为谋划工作、履职担当、推动改革的根本遵循，并纳入党委中心组学习计划。拓展学习方式，依托“国资大讲堂”“思辨学·才提升”讲坛及“普陀国资”微信公众号等特色载体，开展系统化学习，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题的能力。

（二）持续强化监管效能，提升依法治企水平。切实推进国资监管和改革发展相关政策制度的制定和完善，不断提升国资监管系统化、专业化、法治化水平。深化完善公司治理，促进董事会相关制度体系成熟定型，指导企业完善董事会议事规则、厘清权责边界，确保治理要求穿透落地、规范运行。持续推动区属国有企业构建和完善合规管理体系，规范合规管理流程，切实增强合规管理能力。

（三）持续深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。以“九五”普法开篇布局为抓手，紧扣“十五五”时期国资国企改革发展新使命，拓展普法的广度与深度。加强法业融合，创新普法方式，结合企业经营管理需求和新媒体传播特点开展丰富多样的法治宣传活动。厚植法治文化，打造普陀国资特色品牌，推动法治文化与依法治企实践深度融合。

上海市普陀区国有资产监督管理委员会

2025年 12月19日