为全面掌握《普陀区计划生育特殊家庭医疗服务工作方案》（以下简称《工作方案》）作为重大行政决策落地实施、执行推进及成效兑现情况，客观评判决策的科学性、合规性、实效性与可持续性，区卫健委按照重大行政决策程序制度，坚持以全面系统、注重实效的原则，有序组织开展本次重大行政决策后评估工作，现将具体评估开展情况如下。

一、评估工作情况

1、明确评估目的与评估主体。本次后评估工作主要目的是全面评估本区计划生育特殊家庭医疗服务决策实施全过程，科学检验决策落地成效，总结实施经验、梳理突出问题，为后续决策调整优化提供依据。本次评估工作由区卫健委牵头，协调区医保局、区健促中心及各街镇开展评估有关工作。

2、细化评估指标与评估方法。结合计划生育特殊家庭医疗服务工作实施内容、适用范围，本次评估主要涵盖执行落实情况、实施效益、公众满意度、可持续性等评估指标，覆盖决策实施全维度。工作综合运用台账核查、实地调研法、座谈访谈等方式，全面夯实评估数据支撑和结论依据。

3、规范评估流程与实施过程。本次评估严格按照重大行政决策后评估工作规范流程分步推进，在评估过程中，坚持工作质量为先，压实工作责任，流程规范、环节完整，圆满完成各项评估工作任务。

二、决策实施基本情况

1、周密部署落实，细化执行方案。《工作方案》由区卫健委牵头，委家庭发展科、区卫生健康促进中心分工协作、协同推进。《工作方案》自2024年正式印发实施后，第一时间对标决策目标、工作要求和任务清单，结合辖区计划生育特殊家庭实际情况，逐条细化分解工作任务，制定针对性强、可落地、可考核的专项执行实施方案，并开展街镇培训，确保决策规范有序落地。

2、稳步推进实施，落实各项举措。自决策实施以来，严格对照实施方案和任务台账，稳步推进各项工作落地落实，常态化开展工作推进。在日常工作推进过程中，加强街镇计生、医保、总工会条线的融合推进，针对实施过程中的重点环节、关键难点，优化工作方式、补齐工作短板，确保决策落地不打折扣、执行不走样，整体实施运行平稳、推进有序、成效扎实。目前，区、街镇相关条线运作通畅，工作推进有序。

三、决策实施基本情况

1、有效缓解部分计生特殊家庭医疗压力。《工作方案》对计划生育失独特扶人员的医疗帮扶情况设定的标准，切实减轻了一些高龄、重病、长期需要服药治疗的特扶人员医疗压力。同时，通过政府为失独人员购买“沪惠保”全覆盖的方式，对一些重病大病的失独人员提供了更全面的保障。

2、计生失独特扶人员对医疗帮扶满意度总体良好。医疗帮扶工作方式主要是街镇通过条线融合，加强与失独人员的沟通，主动为失独特扶人员核算补助情况，切实化解老年人不会使用智能手机、填报材料困难等办事堵点。对符合“沪惠保”理赔的情况，由保险公司一对一对接失独特扶老人，帮助老人完成理赔工作。通过计划生育特扶人员联系人走访沟通等方式了解，计生失独人员对决策实施成效整体认可、评价积极，普遍认为政策落地切实解决了老年就医压力。

四、问题和原因分析

根据座谈、联系人沟通联系等方式了解到，相关工作人员及计生失独人员对此项工作的意见建议主要集中在医疗帮扶工作信息化程度不够，一方面街镇工作人员反馈目前主要靠人工核算补助审核，占用大量人力和工作时间，建议建立系统链接医保、总工会相关数据信息，加强信息化手段，提供信息化水平;另一方面计生失独人员认为补助流程时间太长，建议免申即享。原因分析：与医保、总工会的系统链接及免申即享流程设计工程复杂，需要市级部门协调推进，目前相关部门正在研究推进。

五、评估结论及调整决策的意见建议

继续实施。

上海市普陀区卫生健康委员会

2026年9月24日